導(dǎo)航
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布2011年度本部門信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、工作人員和費用支出情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共九個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.affirmnet.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與市經(jīng)濟信息化委政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：市南區(qū)香港中路11號405室；郵編：266071；電話：85913125；傳真：85911152；電子郵箱：jmwxxzx@qingdao.gov.cn）。
一、概述
2011年以來，市經(jīng)濟信息化委高度重視政務(wù)公開工作，圍繞深入貫徹落實《政府信息公開條例》、市政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》和《全市2011年政務(wù)公開工作要點》等一系列政務(wù)公開有關(guān)文件、規(guī)定，結(jié)合機構(gòu)改革、職能調(diào)整的實際，采取積極措施，創(chuàng)造性地開展工作，重點抓好思想認(rèn)識、工作部署、機構(gòu)人員、經(jīng)費保障“四個到位”，使全委政務(wù)公開工作走上了制度化、規(guī)范化道路，取得明顯成效。
(一) 加強領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實了委政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦公室牽頭，專人負(fù)責(zé)，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。同時，把政務(wù)公開工作納入全委目標(biāo)管理，與其他目標(biāo)同研究、同布置、同檢查、同落實，并把履行責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核內(nèi)容。
(二) 進一步完善政務(wù)公開工作機制。及時修編政府信息公開指南和公開目錄，進一步完善了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制、申請受理機制、保密審查機制等制度；明確工作人員的具體責(zé)任，對政務(wù)公開內(nèi)容和職能、許可、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)等事項提出具體要求。同時，把政務(wù)公開工作納入全委目標(biāo)管理，與其他目標(biāo)同研究、同布置、同檢查、同落實，并把履行責(zé)任制情況納入干部業(yè)績考核內(nèi)容。
(三) 加強公眾獲取政府信息場所建設(shè)。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期和不定期發(fā)布經(jīng)濟和信息化政務(wù)信息。委領(lǐng)導(dǎo)多次主持新聞發(fā)布會和做客“行風(fēng)在線”、“青島政務(wù)網(wǎng)”等主流媒體，與廣大市民溝通聯(lián)系、交流意見、接受監(jiān)督。同時，通過青島市經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站、青島市中小企業(yè)信息網(wǎng)、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造網(wǎng)等網(wǎng)站，開辟專門欄目，按時公布相關(guān)法規(guī)，傳達(dá)貫徹上級決策精神，及時發(fā)布工作信息，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序，提供網(wǎng)上辦公、表格下載等一站式服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)公開打造公開、透明，具有公信力的政府形象。
(四) 加強宣傳教育培訓(xùn)。把對《條例》宣傳教育納入普法計劃，舉辦了政府信息工作培訓(xùn)班，并在3月底召開了政務(wù)公開工作宣傳和教育培訓(xùn)工作會議，使委政務(wù)公開工作實現(xiàn)了“四個規(guī)范”，即規(guī)范政府信息公開指南和目錄的編制工作、規(guī)范政府信息公開的內(nèi)容和尺度、規(guī)范政府信息公開的流程、規(guī)范政府信息公開的平臺建設(shè)。
二、主動公開政府信息情況
(一) 主動公開政府信息的數(shù)量。全委各處室對政府信息進行了梳理，截至2011年12月31日，累計主動公開政府信息4644條，全文電子化率為100%。2011年度新增主動公開政府信息3186條。其中，機構(gòu)信息1條，信息公開指南1條，公文法規(guī)類信息196條，工作動態(tài)類信息167條，人事信息1條，年度報告和報表信息各1條，通過部門網(wǎng)站公開各類信息2819條。
(二) 政府信息公開的主要形式。一是及時參加市政府組織的新聞發(fā)布會。二是充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期和不定期發(fā)布經(jīng)貿(mào)政務(wù)信息。三是委領(lǐng)導(dǎo)多次主持新聞發(fā)布會和做客“行風(fēng)在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”、“民生在線”等主流媒體和相關(guān)活動，與廣大市民溝通聯(lián)系、交流意見、接受監(jiān)督。四是通過青島經(jīng)濟和信息化委網(wǎng)、青島市中小企業(yè)信息網(wǎng)、青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造網(wǎng)等網(wǎng)站，及時發(fā)布相關(guān)信息。
(三) 主要工作亮點：
一是扎實做好老城區(qū)企業(yè)搬遷改造、“四會合一”等社會普遍關(guān)注的熱點問題的信息公開工作。通過青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷改造網(wǎng)、時裝周網(wǎng)站、市政府新聞發(fā)布會等渠道，及時公開相關(guān)政策、文件、工作動態(tài)等，受到社會各界歡迎。
二是完善行政執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫。按照市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，依據(jù)市政府《關(guān)于公布第二批行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果的決定》（青政發(fā)〔2006〕46號）、《關(guān)于公布〈青島市第四輪行政許可事項清理方案〉的決定》（市政府令第201號）和《關(guān)于公布〈青島市第一輪非行政許可審批事項清理方案〉的決定》（市政府令第202號），完成《青島政務(wù)網(wǎng)》主動公開系統(tǒng)行政執(zhí)法信息庫的信息編制工作。我委賦有的6項行政許可、6項非行政許可審批、31項行政處罰項目的執(zhí)法主體、依據(jù)、辦理部門、時限、程序、申請材料及辦理流程圖等內(nèi)容，全部通過金宏辦公網(wǎng) “政務(wù)公開管理系統(tǒng)”的“行政執(zhí)法”模塊填報，接受社會監(jiān)督。
三是推進行政審批改革。我委賦有的行政許可事項，按照市審批辦的要求，全部納入市行政審批服務(wù)大廳辦理，在大廳審批網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)，受大廳全程監(jiān)督。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)，全面精簡工作流程，方便申請人網(wǎng)上辦理許可事項，實行外網(wǎng)預(yù)審—內(nèi)網(wǎng)受理—外網(wǎng)批復(fù)工作流程，實現(xiàn)行政許可，網(wǎng)上申報審批服務(wù)。
四是按照要求及時開展政府存量信息梳理工作?？朔r間緊、任務(wù)重、涉及機構(gòu)改革前部門、處室多等困難，加班加點，組織人員按時完成了第二批5000余條原市財辦、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局1978-2004年存量信息梳理工作。
三、依申請公開政府信息情況
(一) 依申請公開的申請情況。全年共受理政府信息公開申請2件，全部為信函申請。
(二) 對依申請公開信件的處理情況。在2件政府信息公開申請中，全部答復(fù)，全部因涉及企業(yè)商業(yè)秘密未實施公開。
(三) 對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。無。
四、咨詢和投訴情況
本年度受理政府信息公開咨詢2887人次，其中現(xiàn)場咨詢463人次，電話咨詢1479人次，網(wǎng)上咨詢945人次。全年政府信息公開答復(fù)率100%。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
本年度未受理政府信息公開投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。
六、工作人員和費用支出情況
(一) 從事政府信息公開工作人員情況。本年度政府信息公開專職人員總數(shù)32人，其中，全職人員數(shù)1人（辦公室專職人員），兼職人員數(shù)32人（辦公室相關(guān)人員和各處室負(fù)責(zé)人）。
(二) 政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出情況。本年度無政府信息公開財政預(yù)算和實際支出。
七、工作存在的主要問題和改進情況
2011年，全委政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套制度，加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了一定成績，但政府機關(guān)主動公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距。結(jié)合工作中存在問題和不足，考慮從以下兩個方面進一步改進：
(一) 以群眾需求為導(dǎo)向，深化政府信息公開內(nèi)容。繼續(xù)重點推進與社會發(fā)展和市民生活密切相關(guān)的政府信息公開，進一步及時、規(guī)范做好公文類政府信息公開工作；進一步推動政府信息公開與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)工作的結(jié)合。
(二) 以服務(wù)群眾為目的，加強政府信息公開基礎(chǔ)性工作。加強宣傳，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度；加強政府信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升政府信息公開整體工作水平；加強政府信息公開的載體建設(shè)，實現(xiàn)政府信息公開查詢的多樣性；加強政府信息公開各項保障措施，豐富政府信息公開監(jiān)督、檢查、考核手段。
八、其他需要報告的事項
無。
二○一二年一月二十日
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