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各區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門：
為推動我市依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能，根據(jù)青島市生態(tài)環(huán)境委員會《關(guān)于印發(fā)青島市新一輪“四減四增”三年行動方案 （2021-2023 年）的通知》（青環(huán)委發(fā)?2022?2 號）及青島市產(chǎn) 業(yè)實際情況，現(xiàn)制定《2023 年青島市工業(yè)和信息化領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能實施方案》并印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
青島市工業(yè)和信息化局
2023 年 10 月 16 日
（此件公開發(fā)布）
2023 年青島市工業(yè)和信息化領(lǐng)域 淘汰落后產(chǎn)能實施方案
依據(jù)國家工信部等十六部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推 動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)“2017”30 號）及 青島市生態(tài)環(huán)境委員會《關(guān)于印發(fā)青島市新一輪“四減四增”三 年行動方案（2021-2023年）的通知》（青環(huán)委發(fā)“2022”2 號） 相關(guān)要求，為大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快工信領(lǐng)域落后產(chǎn)能淘汰工作，特制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
以鋼鐵、水泥、輪胎、再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)為重點，通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。
二、主要任務(wù)
（一）定期排查整治。針對鋼鐵、水泥、輪胎等重點行業(yè)， 要鞏固已有成果，定期排查、定期上報，建立工作臺帳，持續(xù)開展行業(yè)落后產(chǎn)能退出工作“回頭看”，確保落后工藝設(shè)備徹底拆除，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。針對再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、 石膏等行業(yè)，要加快摸清暫時未明確退出要求的行業(yè)底數(shù)，提前 做好工作準(zhǔn)備。待省總體方案出臺后，將參照省方案有關(guān)要求和 職責(zé)分工，結(jié)合我市實際，制定相應(yīng)貫徹落實方案。
（二）健全政策約束。持續(xù)深化“畝產(chǎn)效益”評價改革,完 善評價體系，根據(jù)評價結(jié)果，落實用電、用水、用氣和用地、用能、信貸等方面資源要素差別化配置政策措施，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動淘汰落后產(chǎn)能。優(yōu)化財政金融政策，對于能耗、 環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和屬于淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，嚴(yán)格 控制新增授信和債券發(fā)行，以市場化方式加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（三）強化信息公開。各區(qū)（市）要設(shè)立舉報熱線，集中受理和認(rèn)真甄別舉報信息，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和產(chǎn)業(yè)政策，努力營造公眾參與的良好社會氛圍。針對未按期關(guān)停退出低效落后產(chǎn)能的企業(yè)，由相關(guān)部門將信息納入全國信用信 息共享平臺，并在“信用中國（山東青島）” 等網(wǎng)上平臺公布， 依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒和信用約束。
三、相關(guān)要求
（一）制定工作計劃 各區(qū)（市）工信主管部門要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，對照本 實施方案，根據(jù)轄內(nèi)產(chǎn)業(yè)特點，進(jìn)一步劃定范圍，摸清底數(shù)，明 確目標(biāo)，并于本方案印發(fā)后一周內(nèi)出臺本地區(qū)工作計劃。同時強 化舉措，壓實責(zé)任，確保按計劃完成本地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作任 務(wù)。
（二）嚴(yán)抓工作落實 針對鋼鐵、水泥、輪胎等重點行業(yè)，各區(qū)（市）工信主管部門要及時開展行業(yè)落后產(chǎn)能退出工作“回頭看”，于10月20日前組織現(xiàn)場核查并做好有關(guān)影像資料留存，確保落后工藝設(shè)備徹底拆除，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。 針對再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業(yè)， 各區(qū)（市）工信主管部門要摸清行業(yè)底數(shù)，于10月20日前形成行業(yè)摸底名單（含工藝裝備等信息）。市工業(yè)和信息化局將根據(jù) 摸底名單，依法依規(guī)組織開展落后產(chǎn)能企業(yè)的淘汰退出工作。
（三）做好工作報送 區(qū)（市）工業(yè)和信息化主管部門要將“回頭看”工作開展情 況（含現(xiàn)場核查影像資料）及行業(yè)摸底名單于10月22日前報送 至市工業(yè)和信息化局。市工業(yè)和信息化局將于今年年底前公示工作報告，接受社會各界的監(jiān)督。
政策問答
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