市工業(yè)和信息化局2021年工作總結(jié)
2021年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和工業(yè)下行壓力，市工業(yè)和信息化局立足“發(fā)展產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)”，聚焦“工賦青島·智造強(qiáng)市”，啟動(dòng)實(shí)施“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，制定出臺(tái)加快先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲評(píng)全國工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市（全國共9個(gè)），躋身先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市（2021）第7位，較上年提升4個(gè)位次。2021年，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%，兩年平均增長6.8%，高于全國（6.1%）；工業(yè)增加值占GDP比重同比提升1.1個(gè)百分點(diǎn)，近年來首次實(shí)現(xiàn)提升。
一、聚焦項(xiàng)目落地，拓展增量求突破
制定實(shí)施全市工信領(lǐng)域“雙招雙引”指導(dǎo)意見和“項(xiàng)目落地年”工作方案，發(fā)揮重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)專班牽頭作用，落實(shí)市屬企業(yè)匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快集聚項(xiàng)目資源。
（一）精準(zhǔn)雙招雙引。編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商指導(dǎo)目錄，建立重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)三年攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，對(duì)接走訪企業(yè)230家次，參與推進(jìn)計(jì)劃投資1150億元的56個(gè)項(xiàng)目，超額完成合同內(nèi)外資100億元的年度招商目標(biāo)任務(wù)。其中，投資120億元的奇瑞汽車、投資81.7億元的京東方等大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工”。
（二）加快項(xiàng)目建設(shè)。滾動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目835個(gè)、竣工199個(gè)。其中，歌爾微電子、美錦氫能、益海嘉里食品產(chǎn)業(yè)園、威高國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)；芯恩8英寸、12英寸芯片制造線，惠科6英寸線順利投產(chǎn)；富士康半導(dǎo)體高端封測項(xiàng)目正式投產(chǎn)。建立重點(diǎn)跟蹤服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目庫，滾動(dòng)推進(jìn)計(jì)劃總投資758.2億元的662個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，207個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。全年制造業(yè)技改投資增長32.4%，位列全省第2位。2個(gè)案例入選“山東十大智能化綠色化技改優(yōu)秀案例”。
（三）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。實(shí)施增量項(xiàng)目三級(jí)聯(lián)動(dòng)摸排和全周期監(jiān)測服務(wù)，將“制造業(yè)增量項(xiàng)目規(guī)上工業(yè)增加值貢獻(xiàn)”納入全市綜合績效考核，滾動(dòng)推進(jìn)投資過千億元的177個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，42個(gè)增量項(xiàng)目納統(tǒng)，上拉規(guī)上工業(yè)增速近1個(gè)百分點(diǎn)，納統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量和產(chǎn)出創(chuàng)近年來新高。
二、聚焦企業(yè)培育，深挖存量上規(guī)模
實(shí)施“倍增”“育苗”工程，梯次培育一批龍頭骨干企業(yè)、“青島新花”新簇群和“小升規(guī)”企業(yè)。
（一）圍繞做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。成立工作專班，建立需求導(dǎo)向扶持機(jī)制，市區(qū)兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)實(shí)施倍增計(jì)劃。協(xié)調(diào)解決海爾“四年5000億”政策需求66項(xiàng)，海信“頭雁工程”如期推進(jìn)，助力青啤投資100億元的11個(gè)項(xiàng)目加快落地建設(shè)，海爾、海信、青啤產(chǎn)值均保持兩位數(shù)增長；95家培育企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入預(yù)計(jì)增長13%以上，凈增200億元左右。
（二）圍繞壯大新銳企業(yè)。深化新一代“青島金花”培育行動(dòng)，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，遴選31家制造業(yè)“新金花”企業(yè)重點(diǎn)培育，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入平均增長23.7%，高于全市平均增速7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施單項(xiàng)冠軍培育提升行動(dòng)，9家企業(yè)入選國家級(jí)單項(xiàng)冠軍，12家企業(yè)入選省級(jí)單項(xiàng)冠軍。
（三）圍繞培育小微企業(yè)。建立準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)培育庫，全面落實(shí)“小升規(guī)”激勵(lì)政策，為新增規(guī)上企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)超過1億元，推動(dòng)405戶工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，夯實(shí)未來發(fā)展后勁支撐。
三、聚焦產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提能級(jí)
圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）實(shí)施“強(qiáng)基”工程。立項(xiàng)實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目3016項(xiàng)，全國家電行業(yè)唯一一家國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心獲批組建，超高清視頻制造業(yè)創(chuàng)新中心獲省級(jí)認(rèn)定，省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到6家（居全省首位）。認(rèn)定4家國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心（居全省首位）、8家省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，新增45個(gè)省首臺(tái)（套）技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件（居全省首位)、12個(gè)省首版次高端軟件產(chǎn)品，13家企業(yè)入選國家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范公示名單，6家企業(yè)入選省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)（居全省首位)，1家工業(yè)園區(qū)、6家工廠、9款產(chǎn)品分別入選國家綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品公示名單。世界首套時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)下線、惠科項(xiàng)目填補(bǔ)省內(nèi)芯片制造空白。
（二）實(shí)施“聚合”工程。深化重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建提升行動(dòng)，創(chuàng)新評(píng)估激勵(lì)機(jī)制，2021年，10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度為84.66%，營業(yè)收入同比增長10.9%，其中，董家口化工、新河生態(tài)化工、智能制造應(yīng)用示范等5個(gè)集聚區(qū)同比增長均超過30%。獲評(píng)“中國啤酒之都·青島”“中國美妝用品（睫毛）產(chǎn)業(yè)之都·平度”。家電及電子信息、船舶與海洋工程裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)基地入選五星級(jí)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，其中，家電及電子信息連續(xù)三年獲評(píng)五星級(jí)。深入開展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)閉退出省第二批化工生產(chǎn)企業(yè)110家。
（三）實(shí)施“鍛鏈”工程。編制實(shí)施新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、高端化工及傳統(tǒng)制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃和發(fā)展圖譜，新能源汽車整車生產(chǎn)15.2萬輛（同比增長71%），家用電力器具制造累計(jì)完成工業(yè)增加值同比增長19.8%（高于全市10.9個(gè)百分點(diǎn)），互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營收同比增長27.1%。在省內(nèi)創(chuàng)新實(shí)施支持國家先進(jìn)制造業(yè)集群政策，智能家電、軌道交通裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進(jìn)制造業(yè)集群（全國共25個(gè)，全省2個(gè)均在我市）。
四、聚焦融合發(fā)展，示范引領(lǐng)創(chuàng)標(biāo)桿
實(shí)施“賦能”工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，創(chuàng)新開展“工賦青島”專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
（一）搶抓“新風(fēng)口”。組建國內(nèi)同類城市首個(gè)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織——青島市新經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)極視角、以薩數(shù)據(jù)、創(chuàng)新奇智等“獨(dú)角獸”企業(yè)總部落戶。成立青島市服務(wù)型制造聯(lián)盟，新增國家級(jí)示范6家、省級(jí)服務(wù)型制造示范10家，入選國家綜合類“服務(wù)型制造示范城市”。發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用先行示范區(qū)總體方案，加快推進(jìn)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，啟動(dòng)全市首條氫能公交示范運(yùn)行線，首批50臺(tái)氫燃料城市公交車投入運(yùn)營，山東（青島-臨沂）城際氫干線在國際院士港首發(fā)成功。
（二）搶占“新賽道”。上線運(yùn)行工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)和26個(gè)垂直行業(yè)平臺(tái)，認(rèn)定市級(jí)示范園區(qū)4個(gè)，中德生態(tài)園獲批省級(jí)示范園區(qū)。自主開發(fā)全國首個(gè)場景賦能公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布1550個(gè)“工賦青島”“未來城市”場景，481個(gè)達(dá)成合作意向。推動(dòng)1300余家企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，認(rèn)定工業(yè)賦能項(xiàng)目（智能工廠、數(shù)字化車間、自動(dòng)化生產(chǎn)線）103個(gè)、“機(jī)器換人”項(xiàng)目13個(gè)，入選國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目3個(gè)、新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目3個(gè)、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目7個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例5個(gè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用案例4個(gè)，新增省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)3家、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)8個(gè)，海爾、海信入選中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)競爭力百強(qiáng)。海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”，卡奧斯“工賦青島”模式推向全國，獲評(píng)“工賦強(qiáng)國獎(jiǎng)”。
（三）搶灘“新基建”。出臺(tái)《爭創(chuàng)千兆城市實(shí)施方案》《關(guān)于5G基站獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則》，入選全國首批千兆城市，獲批設(shè)立國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。啟動(dòng)建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心山東分中心，啟用Handle全球根節(jié)點(diǎn)（青島），上線家電、機(jī)械等5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。年內(nèi)新建開通5G基站10018個(gè)，總數(shù)達(dá)20207個(gè)，居全省第一，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全國領(lǐng)先。
五、聚焦改革攻堅(jiān)，貼心服務(wù)建生態(tài)
堅(jiān)持以流程再造推動(dòng)制度創(chuàng)新，著力營造系統(tǒng)化、立體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，當(dāng)好企業(yè)“貼心人”，跑出服務(wù)“加速度”。
（一）深化“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)改革。完成8505戶工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)，其中近4000戶規(guī)上企業(yè)以占全省9.9%的用地、貢獻(xiàn)了15.3%的稅收，畝均稅收效益居全省首位。
（二）創(chuàng)新品牌推廣模式。成立“青島品牌聯(lián)盟”，發(fā)布《中國品牌青島宣言》。將每年7月17日確定為“青島品牌日”，建立“工賦青島”城市級(jí)傳播平臺(tái)IP，聯(lián)合媒體推出“工賦青島”系列融媒體欄目，在企業(yè)中引起強(qiáng)烈反響。
（三）加大創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用支持力度。編制發(fā)布《青島市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》，遴選發(fā)布創(chuàng)新產(chǎn)品235個(gè)，支持入駐政府采購網(wǎng)上商城，推動(dòng)32款產(chǎn)品入選山東創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品目錄。
（四）助力產(chǎn)融合作對(duì)接。會(huì)同人民銀行青島市中心支行遴選制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”企業(yè)80家，首批60家企業(yè)中38家獲得8.19億元貸款支持。為6家銀行辦理制造業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金3874萬元。推動(dòng)8家制造業(yè)企業(yè)成功上市。
（五）實(shí)施“千員萬企”行動(dòng)。選聘281名數(shù)字專員深入1700多家企業(yè)，解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題250余項(xiàng)。
（六）搭建產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)。創(chuàng)新舉辦世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)、青島國際軟件融合創(chuàng)新博覽會(huì)、青島時(shí)裝周等高端展會(huì)，廣搭朋友圈，聚合新資源。
（七）扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)。開展“企業(yè)管理企業(yè)行”系列活動(dòng)，完善市企業(yè)家學(xué)院運(yùn)營機(jī)制，培訓(xùn)企業(yè)中高層管理人員3500多人次。入選“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”10人。
此外，民爆、無線電、監(jiān)控化學(xué)品、食鹽專營等各項(xiàng)工作均扎實(shí)穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
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