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青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《青島高新區(qū)關(guān)于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
進(jìn)一步推動(dòng)“人才特區(qū)”建設(shè)的若干政策》
的通知
管委各部門，紀(jì)工委，各派出機(jī)構(gòu)，各直屬企業(yè)：
《青島高新區(qū)關(guān)于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步推動(dòng)“人才特區(qū)”建設(shè)的若干政策》已經(jīng)管委研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島高新區(qū)管委
2022年7月18日
青島高新區(qū)關(guān)于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
進(jìn)一步推動(dòng)“人才特區(qū)”建設(shè)的若干政策
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)），全面落實(shí)中央和省委、市委人才工作會(huì)議精神、青島市加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動(dòng)相關(guān)部署要求，深化青島“人才特區(qū)”建設(shè)，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，結(jié)合高新區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)制定本政策。
一、適用范圍
本政策適用于工商注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在青島高新區(qū)膠州灣北部主園區(qū)范圍內(nèi)（下稱“高新區(qū)”）的獨(dú)立法人企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)及其引進(jìn)和培育的各類人才。
二、政策內(nèi)容
（一）高端人才集聚政策
第一條 “人才特區(qū)”人才項(xiàng)目評(píng)審
每年開展青島“人才特區(qū)”項(xiàng)目評(píng)審，鼓勵(lì)高層次人才帶項(xiàng)目、技術(shù)、科研成果參評(píng)，對(duì)于入選青島“人才特區(qū)”的項(xiàng)目，分別給予特一類5000萬(wàn)元、一類500萬(wàn)元、二類300萬(wàn)元、三類100萬(wàn)元資金支持；特別優(yōu)秀的、能夠帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目，可給予最高1億元資金支持。上述資金支持按照50%、30%、20%的比例在項(xiàng)目管理期內(nèi)經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后逐年發(fā)放。
第二條 頂尖人才獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)于新自主培養(yǎng)和全職新引進(jìn)的兩院院士、世界級(jí)水平科學(xué)家等頂尖人才，每人獎(jiǎng)勵(lì)660萬(wàn)元，按照20%、30%、50%的比例在三年內(nèi)逐年發(fā)放。對(duì)新認(rèn)定的聘任制院士，一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 國(guó)家省市重點(diǎn)人才工程獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)于新自主培養(yǎng)和全職新引進(jìn)的國(guó)家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃專家每人獎(jiǎng)勵(lì)220萬(wàn)元；國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃專家每人獎(jiǎng)勵(lì)110萬(wàn)元；山東省泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才每人獎(jiǎng)勵(lì)110萬(wàn)元。對(duì)于新自主培養(yǎng)的青島市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才分別獎(jiǎng)勵(lì)一類500萬(wàn)元、二類100萬(wàn)元、三類15萬(wàn)元；青島市行業(yè)拔尖人才每人獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。上述人才獎(jiǎng)勵(lì)均按照20%、30%、50%的比例在三年內(nèi)逐年發(fā)放。
第四條 柔性引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)于柔性引進(jìn)的省級(jí)及以上重點(diǎn)人才工程人選，經(jīng)青島市認(rèn)定，連續(xù)三年按照人才在高新區(qū)勞動(dòng)報(bào)酬的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵(lì)高新區(qū)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)和智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)柔性使用人才，對(duì)于產(chǎn)學(xué)研合作等方式聘請(qǐng)的正教授及以上的專家顧問(wèn)，經(jīng)認(rèn)定，連續(xù)三年按照人才在高新區(qū)勞動(dòng)報(bào)酬的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
（二）產(chǎn)才融合發(fā)展政策
第五條 項(xiàng)目領(lǐng)辦人獎(jiǎng)勵(lì)
每年激勵(lì)一批促進(jìn)高新區(qū)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)和智能制造產(chǎn)業(yè)配套完善、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”的新落地項(xiàng)目領(lǐng)辦人（在促進(jìn)項(xiàng)目落地、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)產(chǎn)值倍增、企業(yè)納稅大幅提升過(guò)程中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人），按照實(shí)繳注冊(cè)資本的5‰，給予最高不超過(guò)480萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 企業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)于世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、“獨(dú)角獸企業(yè)”、“瞪羚企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、上市及擬上市企業(yè)、青島市“鏈主”企業(yè)等（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)企業(yè)”）的企業(yè)領(lǐng)軍人才，由企業(yè)自主推薦（每個(gè)企業(yè)不超過(guò)3人），經(jīng)認(rèn)定，連續(xù)三年按照人才在高新區(qū)勞動(dòng)報(bào)酬的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人獎(jiǎng)勵(lì)總額最高不超過(guò)60萬(wàn)元。
第七條 高技能人才及專業(yè)技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)于新自主培養(yǎng)和全職新引進(jìn)的高技能人才，分別給予世界技能大賽金牌獲獎(jiǎng)人才100萬(wàn)元、中華技能大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人才50萬(wàn)元、全國(guó)技術(shù)能手獲評(píng)人才30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新自主培養(yǎng)的青島大工匠、青島工匠獲評(píng)人才，分別給予8萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新取得相應(yīng)職業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)職稱的人才，分別給予正高級(jí)職稱1.5萬(wàn)元、副高級(jí)職稱1萬(wàn)元、高級(jí)技師0.5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 留學(xué)人才獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)于成功申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的留學(xué)回國(guó)人員，分別給予重點(diǎn)類項(xiàng)目50萬(wàn)元、優(yōu)秀類項(xiàng)目20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于首次來(lái)高新區(qū)工作或創(chuàng)業(yè)、落戶并繳納社保的留學(xué)回國(guó)人員，按照400元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
（三）人才引育支持政策
第九條 高端人才平臺(tái)支持
對(duì)于新獲批院士工作站、博士后科研工作站、山東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地等人才平臺(tái)的用人單位，分別給予50萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新設(shè)立青島市專家工作站、青島市技能大師工作站的用人單位，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新獲評(píng)青島市優(yōu)秀專家工作站、青島市專家工作站優(yōu)秀科研成果的用人單位，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新設(shè)立的高新區(qū)海內(nèi)外引才引智工作站，經(jīng)認(rèn)定，給予5萬(wàn)元的設(shè)站獎(jiǎng)勵(lì)，視引才成效，每年給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 人才培育單位支持
對(duì)于自主培養(yǎng)世界級(jí)頂尖人才、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程人選的用人單位，經(jīng)上級(jí)部門認(rèn)定，分別給予最高150萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 引才中介支持
對(duì)于介紹引進(jìn)世界級(jí)頂尖人才、國(guó)家級(jí)、省級(jí)高層次人才及團(tuán)隊(duì)來(lái)高新區(qū)全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人，經(jīng)上級(jí)部門認(rèn)定，分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 企業(yè)引才支持
對(duì)于高新區(qū)內(nèi)規(guī)模以上生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)和智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)年度內(nèi)從市外引進(jìn)畢業(yè)三年內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才（須首次在高新區(qū)繳納社保且滿6個(gè)月）的，按照每引進(jìn)一名博士1萬(wàn)元、碩士0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)發(fā)放人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)10萬(wàn)元。鼓勵(lì)高新區(qū)科研院所、企事業(yè)等用人單位開發(fā)科研助理崗位，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，高新區(qū)依法依規(guī)提供相關(guān)服務(wù)保障及配套獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園支持
對(duì)于新批準(zhǔn)認(rèn)定的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，分別按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)給予100萬(wàn)、50萬(wàn)、20萬(wàn)的經(jīng)費(fèi)資助，級(jí)別提升的經(jīng)費(fèi)資助給予補(bǔ)差。高新區(qū)內(nèi)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（分園）年度新引進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)5個(gè)及以上的，每引進(jìn)1個(gè)給予2萬(wàn)元的工作補(bǔ)貼；每成功孵化1個(gè)（留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入100萬(wàn)元以上且全職聘用員工5人以上）給予5萬(wàn)元的工作補(bǔ)貼，年度工作補(bǔ)貼總額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
（四）人才服務(wù)保障政策
第十四條 人才引進(jìn)保障
打造“青有獨(dú)鐘 贏在高新”人才招聘品牌，園區(qū)企業(yè)可免費(fèi)使用“青島高新區(qū)人才招聘平臺(tái)”進(jìn)行線上引才，每年舉辦免費(fèi)線下招聘活動(dòng)。對(duì)于市外來(lái)高新區(qū)應(yīng)聘的本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生，可享受7天內(nèi)免費(fèi)入住“人才驛站”、免費(fèi)職介、政策代辦、創(chuàng)業(yè)賦能等服務(wù)，應(yīng)聘后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照每人最高不超過(guò)1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性交通補(bǔ)貼。
支持職業(yè)院校、技工學(xué)校等與高新區(qū)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)和智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開設(shè)“冠名班”“定向班”，培養(yǎng)輸送的專業(yè)人才與高新區(qū)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保滿一年的，按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予院校補(bǔ)助，每年不超過(guò)5個(gè)班次，累計(jì)不超過(guò)300人。
第十五條 人才生活保障
對(duì)于畢業(yè)三年內(nèi)首次來(lái)高新區(qū)就業(yè)（含高新區(qū)內(nèi)人力資源機(jī)構(gòu)派遣到高新區(qū)內(nèi)用人企業(yè)實(shí)際工作的人才）并落戶的高校畢業(yè)生，在享受青島市高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼（博士1200元/月、碩士800元/月、本科500元/月）的基礎(chǔ)上，高新區(qū)按照博士5000元/年、碩士3000元/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。對(duì)于新進(jìn)入高新區(qū)博士后工作站（基地）的博士后，在享受青島市博士后7000元/月生活補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，高新區(qū)按照3500元/月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。
實(shí)行租賃型與產(chǎn)權(quán)型相結(jié)合的人才住房保障措施，對(duì)于新引進(jìn)符合條件的人才，可購(gòu)買或租賃人才住房。對(duì)于租賃人才住房的人才，租金按照本區(qū)域住房租金市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行；對(duì)于新自主培養(yǎng)或全職新引進(jìn)的省級(jí)及以上領(lǐng)軍人才、“特區(qū)人才”享受三年人才住房免租政策。對(duì)于新引進(jìn)的符合高新區(qū)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新一代信息技術(shù)和智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可根據(jù)其人才住房需求，按幢或者單元定向供應(yīng)部分租賃型人才住房房源；有特殊貢獻(xiàn)的，可“一事一議”研究給予企業(yè)一定的免租金政策。
第十六條 子女入學(xué)保障
建立高新區(qū)內(nèi)高層次人才子女基礎(chǔ)教育學(xué)位“蓄水池”，為持有“青島市高層次人才服務(wù)綠卡”的高層次人才指定優(yōu)質(zhì)學(xué)校（幼兒園）安置子女入學(xué)（園），同時(shí)，統(tǒng)籌解決好高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的急需產(chǎn)業(yè)人才的子女入學(xué)需求。
第十七條 人才醫(yī)療保障
完善高新區(qū)內(nèi)人才醫(yī)療保健服務(wù)體系，對(duì)于青島市級(jí)以上高層次人才，提供免費(fèi)體檢、優(yōu)先醫(yī)療專家預(yù)約等各類優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；對(duì)于高新區(qū)內(nèi)建立工會(huì)企業(yè)的人才，每年提供免費(fèi)健康體檢。
第十八條 外籍人才居留保障
在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的境外高端人才，經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，申請(qǐng)工作許可取消年齡限制。高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請(qǐng)的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證；在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)人才，可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。用人單位引進(jìn)的高科技領(lǐng)域外國(guó)人才、外國(guó)技能型人才及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的外國(guó)人才，符合相關(guān)規(guī)定的，可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷的限制，延期時(shí)根據(jù)合同給予最長(zhǎng)5年期限的工作許可。對(duì)擬在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)的外籍留學(xué)人員，符合條件的，給予工作許可并視同工作經(jīng)歷。
第十九條 人才聯(lián)系服務(wù)保障
建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，聽取各類人才意見建議，協(xié)調(diào)解決人才工作生活中遇到的問(wèn)題。鼓勵(lì)人才參政議政，優(yōu)先推薦政治素養(yǎng)好、參政議政能力強(qiáng)的人才作為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范等人選。搭建人才交流平臺(tái)，定期組織各類人才開展交流研討、項(xiàng)目對(duì)接、培訓(xùn)、療養(yǎng)、聯(lián)誼等活動(dòng)，豐富人才的工作生活。
第二十條 “一事一議”政策
對(duì)于新引進(jìn)的在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或前沿科技領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的高端人才及緊缺急需人才，經(jīng)管委同意后，可“一事一議”研究給予一定的政策及資金支持。
三、附則
第二十一條 本政策自印發(fā)之日起正式實(shí)施，有效期三年，由青島高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。同一人員、項(xiàng)目獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（資助）的，按“就高、不重復(fù)”的原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（資助），所涉及獎(jiǎng)勵(lì)的應(yīng)繳稅費(fèi)由企業(yè)、機(jī)構(gòu)或個(gè)人承擔(dān)。本政策所需資金從管委人才發(fā)展專項(xiàng)列支。
第二十二條 享受本政策補(bǔ)貼的單位，需承諾政策期內(nèi)不遷離注冊(cè)及辦公地址、不改變?cè)诒緟^(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本。對(duì)于發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故、環(huán)境問(wèn)題及存在嚴(yán)重失信行為被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的單位，實(shí)行一票否決，不享受本政策。申報(bào)單位及人才應(yīng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料，對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)于弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將撤銷其相應(yīng)資格，依法追回已撥付資金。
第二十三條 如與本政策實(shí)施前高新區(qū)發(fā)布的其他獎(jiǎng)勵(lì)政策有不一致的，以本政策為準(zhǔn)。政策執(zhí)行期間，與國(guó)家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定沖突的，以國(guó)家法律法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
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