《關于做好駕駛證電子化等4項試點改革措施第一批推廣應用工作的通知》（公交管[2021]291號）
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政策解讀：
根據(jù)公安部交通管理局《關于做好駕駛證電子化等4項試點改革措施第一批推廣應用工作的通知》（公交管[2021]291號）要求，自9月1日起，青島等28個城市推行駕駛證電子化，推廣應用城市發(fā)放的電子駕駛證在全國范圍內有效。
一、推行電子駕駛證的意義
通過全國統(tǒng)一的“交管12123”APP核發(fā)機動車駕駛證電子版（簡稱“電子駕駛證”），為駕駛人以及相關行業(yè)和管理部門提供“亮證”“亮碼”服務，進一步提升“互聯(lián)網(wǎng)+交管”政務服務水平，更好便利群眾辦事和駕車出行，更好服務優(yōu)化營商環(huán)境。
二、電子駕駛證主要特點
一是統(tǒng)一性。通過“交管12123”APP發(fā)放，電子駕駛證式樣全國統(tǒng)一。電子駕駛證與紙質駕駛證具有同等法律效力。
二是實時性。電子駕駛證通過全國公安交管電子證照系統(tǒng)生成，動態(tài)顯示駕駛證準駕車型變化、交通違法記分等狀態(tài)，方便實時查詢、實時出示、實時核驗。
三是安全性。電子駕駛證通過全國公安交管電子證照資源庫驗證比對，采用數(shù)字簽名防偽技術，有效防止篡改、偽造，保證電子駕駛證真實唯一、安全可靠。
三、電子駕駛證樣式和特點
電子駕駛證由駕駛證基本信息、二維碼內嵌信息、電子證生成時間3部分組成。
一是駕駛證基本信息，主要包括駕駛人照片、證號、姓名、性別、國籍、出生日期、初次領證日期、準駕車型、有效期限、累積記分、狀態(tài)、證芯編號一維碼、住址、發(fā)證機關、檔案編號、當前時間、記錄（包括準駕車型起始日期、校車準駕信息）、準駕車型對照表等內容。
二是二維碼內嵌信息，主要包括駕駛證基本信息以及數(shù)字簽名和生成時間，可通過“交管12123”APP、執(zhí)法PDA、集成指揮平臺APP掃描識讀、顯示，實現(xiàn)與頁面可見信息的驗證比對，辨別電子駕駛證真?zhèn)巍?/p>
三是電子證生成時間，由信息系統(tǒng)自動生成，可以準確記載、公示電子駕駛證生成時間，便于核驗采信。
電子駕駛證由全國公安交通管理電子證照系統(tǒng)生成，通過全國統(tǒng)一“交管12123”APP發(fā)放，為駕駛人以及相關行業(yè)和管理部門提供電子證照服務。
四、電子駕駛證申領及出示核驗
?。ㄒ唬╇娮玉{駛證申領。對推廣應用城市駕駛人駕駛證在有效期內的，可以通過“交管12123”APP申領電子駕駛證，但是駕駛證存在扣留、暫扣、逾期未體檢、逾期未審驗、公告停止使用等依法不能正常使用的，不得申領。已申領電子駕駛證的，因準駕車型、駕駛證有效期、發(fā)證機關等發(fā)生變化辦理換證業(yè)務后，駕駛人需重新申領電子駕駛證。對因容貌改變等特殊原因無法通過“交管12123”APP申領電子駕駛證的，駕駛人可以到車管所，由工作人員核實后通過綜合應用平臺受理電子駕駛證申領業(yè)務。
申領電子駕駛證應提交證件照，通過“交管12123”APP申領的，駕駛人可通過手機他人協(xié)助拍攝證件照或從手機相冊選擇證件照提交，著裝、姿態(tài)、表情應符合駕駛證件照片的要求，系統(tǒng)將對照片進行質量檢測和人臉比對，檢測比對通過的，提交網(wǎng)辦中心批量審核，不通過的，提交網(wǎng)辦中心單條審核，網(wǎng)辦中心3次審核未通過的，提示駕駛人去車管所申領電子駕駛證。通過綜合應用平臺受理的，駕駛人可在照相館或車管所拍攝證件照片，并由工作人員審核后上傳。
?。ǘ╇娮玉{駛證生成。對符合發(fā)放電子駕駛證要求的駕駛人，在1個工作日內，綜合應用平臺將駕駛證信息和照片上傳至交管電子證照工作庫，對駕駛證信息和照片進行電子簽名，生成電子駕駛證，并發(fā)送至全國交管電子證照資源庫，同時加密交換至互聯(lián)網(wǎng)交管電子證照服務系統(tǒng)。
?。ㄈ╇娮玉{駛證出示。對已在“交管12123”APP成功申領電子駕駛證，駕駛人可在手機上登錄“交管12123”APP，查詢、出示本人的電子駕駛證。
（四）電子駕駛證核驗。公安交管部門在執(zhí)法管理、處理交通違法和事故以及辦理相關業(yè)務時，對出示電子駕駛證的駕駛人，不再核驗紙質駕駛證，不得以未隨身攜帶紙質駕駛證為由進行處罰。民警在執(zhí)法或者辦理業(yè)務時，應當使用執(zhí)法PDA、集成指揮平臺APP掃描電子駕駛證二維碼，核查確認電子駕駛證有效性和駕駛證狀態(tài)。其他單位或者個人也可以通過“交管12123”APP掃描、識讀電子駕駛證二維碼，驗證電子駕駛證信息。
?。ㄎ澹﹫?zhí)法管理有關要求。一是現(xiàn)場執(zhí)法要求。民警現(xiàn)場執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)需要扣留機動車駕駛證的違法行為的，應當通過執(zhí)法PDA或者綜合應用平臺按規(guī)定在信息系統(tǒng)中錄入交通違法信息，依法作出處理決定，電子駕駛證將自動更新狀態(tài)。其中，非滿分扣留駕駛證的，應當提示當事人攜帶紙質駕駛證到公安交管部門接受處理；滿分扣證的，應當提示當事人攜帶紙質駕駛證到公安交管部門參加滿分教育。二是非現(xiàn)場違法處理。駕駛人接受非現(xiàn)場違法處理時，可以出示電子駕駛證，但對累積記分滿分、一般程序處理以及需要暫扣、吊銷駕駛證的，仍需要攜帶紙質駕駛證，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。三是辦理駕駛證業(yè)務。對于駕駛人辦理注銷、撤銷、注銷準駕車型換證、轉入換證、損毀換證、申領/注銷校車駕駛資格等需要收回或者簽注原紙質駕駛證業(yè)務的，應當審核當事人提交的紙質駕駛證；對應當收回的駕駛證，當事人未提交的，按規(guī)定予以公告作廢。四是接受滿分教育。對存在未扣留紙質駕駛證的，在辦理滿分教育業(yè)務時，應當扣留紙質駕駛證后再予受理。五是交通事故處理。駕駛人接受交通事故處理時，可以出示電子駕駛證，但對因收集證據(jù)需要扣押駕駛證的，還需要提示當事人攜帶紙質駕駛證。
五、主要應用場景
?。ㄒ唬{駛機動車。駕駛人可憑有效的電子駕駛證駕駛機動車，遇到民警執(zhí)法檢查時，可以選擇出示紙質或者電子駕駛證。
?。ǘ┺k理交通管理業(yè)務。駕駛人在辦理駕駛證審驗、換證、處理交通違法或者交通事故等業(yè)務時，可提交電子駕駛證辦理。
?。ㄈ┑缆愤\輸行業(yè)管理。相關管理部門需要核驗駕駛人駕駛資質時，可以采信電子駕駛證?？拓涍\企業(yè)、學校等單位在招聘駕駛人等環(huán)節(jié)，可以采信電子駕駛證。
（四）保險業(yè)務辦理。在車輛保險承保與理賠時，保險公司可以核驗駕駛人的電子駕駛證，確認駕駛人駕駛資質，辦理相關承?；蛘呃碣r手續(xù)。
?。ㄎ澹┢囎赓U。在汽車租賃時，租賃企業(yè)可核驗駕駛人的電子駕駛證，確認駕駛人駕駛資質。
六、第一批推廣應用駕駛證電子化城市（共計28個）
北京、天津、石家莊、長春、大慶、上海、無錫、蘇州、鹽城、泰州、寧波、嘉興、南昌、濟南、青島、長沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、綿陽、自貢、南充、貴陽、西安、銀川、昆明
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