葉德才代表：
您提出的“關于完善勞務用工惡意討薪處理機制的建議”收悉。經(jīng)認真辦理，現(xiàn)答復如下：
一、關于第一條“政府公安、司法部門優(yōu)化調度”建議的辦理情況
青島市公安局與青島市中級人民法院對照職責分工，落實各自職責，強化協(xié)同聯(lián)動，對于司法實踐中發(fā)現(xiàn)的風險隱患點，及時向有關部門提出司法建議。主動與人社、住建、信訪等部門對接，以工程建筑、加工制造等勞動密集型行業(yè)為重點，開展“全覆蓋”“拉網(wǎng)式”排查，分析、研判欠薪討薪形勢特點和不穩(wěn)定因素，持續(xù)開展宣傳教育，利用年末歲初大走訪活動，在勞動密集型企業(yè)、建筑工地周邊發(fā)放宣傳冊、張掛宣傳橫幅，提高工人依法維權的意識。2023年以來共張貼宣傳告示800余張，發(fā)放宣傳手冊2000余份，懸掛宣傳橫幅120余條，現(xiàn)場解答農(nóng)民工問題600余件。
二、關于第二條“人民法院加大惡意討薪案件的立案和審理力度”建議的辦理情況
青島市中級人民法院高度重視勞務合同案件的審理工作，實踐中，充分聽取各方當事人訴求，嚴格依法準確分配舉證責任，厘清法律關系，平等保護各方權益。注重引導當事人采取合理方式維護自身合法權益，努力避免通過惡意討薪對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會和諧穩(wěn)定造成的破壞。對屬于惡意討薪的情形，充分發(fā)揮審判職能，給予否定性評價，充分保護受害企業(yè)的合法權益。
三、關于第三條“建立惡意討薪處理機制”建議的辦理情況
各級公安機關緊緊圍繞法治公安建設總目標，牢固樹立“靠前一步、主動作為”警務理念，依法打擊惡意欠薪、惡意討薪等違法犯罪，市局成立分管局領導為組長，治安等相關警種、各分、市局分管領導為成員的工作專班，專題研究部署，細化工作措施，統(tǒng)籌協(xié)調推進。根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，先后制定了《關于依法處置惡意討薪討款違法犯罪行為執(zhí)法指引》《保障農(nóng)民工工資支付嚴打違法犯罪執(zhí)法參考》，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一證據(jù)標準。
四、關于第四條“建立惡意討薪處理專線”建議的辦理情況
針對春節(jié)前后討薪維權事件高發(fā)時段，連續(xù)多年組織開展集中行動，依托市聯(lián)席會議機制，深入排查欠薪欠款情況，提前掌握情況線索，加強研判分析，暢通警企聯(lián)系，科學調配警力。對以欠薪為名，聚眾上訪制造事端擾亂社會秩序和教唆他人惡意滋事、敲詐勒索等行為，堅決依法予以打擊。2023年專項整治期間，查處惡意討薪違法犯罪案件49起，采取刑事強制措施2人，行政處罰61人，其中行政拘留24人。
五、關于第五條“加強對惡意討薪人員的懲治和打擊”建議的辦理情況
青島市公安局、青島市中級人民法院始終高度重視保障和服務民營企業(yè)健康發(fā)展，在依法嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪的同時，對惡意討薪行為，堅持零容忍態(tài)度，依法查處、審理。2023年以來，全市公安機關立案偵辦拒不支付勞動報酬案件5起，抓獲犯罪嫌疑人5名。查處惡意討薪案件105起，處罰134人。青島市中級人民法院依法審結勞務合同糾紛案件560余件，取得良好效果。
青島市公安局
2024 年5月9日
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