6月14日上午，市政府新聞辦召開“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在行動(dòng)”主題系列發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，本期發(fā)布主題是“聚力惠企利企 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助推全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)郭振棟，黨組成員、副局長(zhǎng)江長(zhǎng)海，副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部史鳳隆，一級(jí)調(diào)研員、融資與合作處負(fù)責(zé)人何玉瑩出席發(fā)布會(huì)，并答記者問。
郭振棟局長(zhǎng)介紹，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局深入貫徹黨的二十大精神和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“1+N”政策體系，聚焦夯實(shí)培育賽道、提振發(fā)展信心、狠抓服務(wù)賦能、加快融通創(chuàng)新，奮力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范標(biāo)桿城市，全力推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至今年4月末，全市實(shí)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體211.4萬戶，占全市市場(chǎng)主體總量的98.4%。今年1-4月份，全市民間投資增長(zhǎng)7.0%，占全市固定資產(chǎn)投資的60.4%。全市民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口1921.1億元，占同期全市外貿(mào)總值的68.5%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收464.3億元，占全市稅收總額的63.7%。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)9.7萬人，同比增長(zhǎng)6.1%，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的89.0%。在2023年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估中，青島市位列副省級(jí)以上城市第8位，在市場(chǎng)環(huán)境方面，青島市位列副省級(jí)以上城市前5名。
政策賦能，展現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境新面貌
依托“青島政策通”平臺(tái)搭建青島市惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)統(tǒng)一平臺(tái)，瀏覽量破730萬次，匯集惠企政策超2.7萬條，政策環(huán)境更加公正便捷。今年3月1日，《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》正式施行，赴區(qū)市、進(jìn)園區(qū)、入企業(yè)開展巡回普法、府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)、政策宣貫、法律體檢等系列活動(dòng)，法治環(huán)境更加規(guī)范健全。2020年以來，我市實(shí)施融資擔(dān)保補(bǔ)助政策發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.3億元，撬動(dòng)融資擔(dān)保額度456億元；實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策累計(jì)為銀行機(jī)構(gòu)置換不良貸款2.02億元；實(shí)施融資租賃業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1152.6萬元，租賃資產(chǎn)余額增長(zhǎng)超88%，融資環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效。
培優(yōu)育強(qiáng)，釋放企業(yè)主體新動(dòng)能
一是專精特新活力迸發(fā)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，構(gòu)建多層級(jí)培育庫，摸清底盤、做大基數(shù)。目前，我市現(xiàn)有專精特新中小企業(yè)6835家，位居全省第一，累計(jì)認(rèn)定專精特新“小巨人”190家，位居副省級(jí)城市第八、全省第一。二是“四新經(jīng)濟(jì)”躍升發(fā)展。累計(jì)認(rèn)定雛鷹企業(yè)826家、瞪羚企業(yè)343家、獨(dú)角獸企業(yè)17家，現(xiàn)有獨(dú)角獸企業(yè)14家，位居全國第五、北方城市第二。三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速布局。2023年，我市以全國第七位的優(yōu)異成績(jī)?nèi)脒x全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，獲得中央1.5億元資金支持。目前制定了資金管理辦法，成立了城市試點(diǎn)專家委員會(huì)，面向全國遴選出了108家優(yōu)質(zhì)服務(wù)商，征集256家企業(yè)納入第一批改造試點(diǎn)范圍。四是標(biāo)桿企業(yè)突破領(lǐng)跑。印發(fā)《青島市領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)三年培育行動(dòng)計(jì)劃（2023年-2025年）》。2023年，16家企業(yè)入選全省民營(yíng)百強(qiáng)，12名企業(yè)家入選省優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百強(qiáng)榜，居全省第一。
要素集聚，打通創(chuàng)新協(xié)同新路徑
著力構(gòu)建共生共融產(chǎn)業(yè)鏈條，高規(guī)格舉辦青島市2024年“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動(dòng)暨專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動(dòng)啟動(dòng)儀式。制訂《青島市專精特新中小企業(yè)融鏈固鏈建鏈常態(tài)化行動(dòng)工作方案》。著力打造創(chuàng)新發(fā)展賦能平臺(tái)，2019年以來，我市小微企業(yè)技術(shù)改造累計(jì)扶持企業(yè)3270家，獎(jiǎng)補(bǔ)資金14億元，撬動(dòng)投資超80億元。截至目前，已培育41家省級(jí)、302家市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。著力鏈接產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，深入開展“千校萬企”活動(dòng)，積極組織企業(yè)與高校院所對(duì)接洽談。與多所高職院校達(dá)成戰(zhàn)略合作，推動(dòng)近30家企業(yè)與學(xué)校共建實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。著力推進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展，幫助更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研金服用”落地，目前，我市有國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群4家、省級(jí)8家。
渠道暢通，構(gòu)筑親清政商新生態(tài)
2023年，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局黨組會(huì)議創(chuàng)新設(shè)立“民企時(shí)間”議題，面對(duì)面與企業(yè)家溝通，聽建議、解難題、辦實(shí)事。截至目前，已舉辦37期活動(dòng)，80名民營(yíng)企業(yè)家參加。舉辦2023年青島企業(yè)家日暨企業(yè)家宣傳周活動(dòng)，通過舉辦一會(huì)、一展、一秀、一講堂、一?？⒁宦?lián)誼的“六個(gè)一”活動(dòng)，全面營(yíng)造弘揚(yáng)企業(yè)家精神、致敬青島企業(yè)家的節(jié)日氛圍。加強(qiáng)政企懇談會(huì)、政企面對(duì)面、青島營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳等平臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。
郭振棟局長(zhǎng)同時(shí)介紹到，2024年市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局將繼續(xù)聚力“培育、賦能、服務(wù)、保障”四項(xiàng)主責(zé)主業(yè)，不斷培優(yōu)育強(qiáng)、強(qiáng)化供給、創(chuàng)新機(jī)制，激活民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推動(dòng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
在厚植民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展根基方面，建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)，力爭(zhēng)2024年創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。建立“小巨人”常態(tài)化培育機(jī)制，確保存量“小巨人”復(fù)核和新認(rèn)定“小巨人”通過率雙提升。實(shí)施雛鷹企業(yè)3年倍增計(jì)劃，建立潛力獨(dú)角獸評(píng)價(jià)培育體系。大力開展“為民營(yíng)企業(yè)辦實(shí)事”活動(dòng)，深入實(shí)施民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育行動(dòng)。
在激發(fā)民營(yíng)企業(yè)融鏈固鏈活力方面，創(chuàng)新打造“產(chǎn)業(yè)鏈＋鏈長(zhǎng)＋鏈主”的高效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)圖譜和評(píng)估報(bào)告，形成全國產(chǎn)業(yè)鏈專精特新、“小巨人”企業(yè)目標(biāo)清單。圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需求，邀請(qǐng)鏈長(zhǎng)牽頭推進(jìn)，全年共計(jì)開展對(duì)接會(huì)19場(chǎng)。根據(jù)城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)細(xì)化產(chǎn)業(yè)主題，賦能中小企業(yè)融入“鏈主”產(chǎn)業(yè)鏈體系。
在強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)要素保障支撐方面，規(guī)范“青島政策通”平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)惠企政策快申快享。重點(diǎn)推動(dòng)青島市金融助力民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合會(huì)商機(jī)制有效運(yùn)行。開展“新銳人才”遴選，給與培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支持。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)兩年實(shí)施期間，支持改造企業(yè)不少于600家，細(xì)分行業(yè)90%以上企業(yè)達(dá)到二級(jí)及以上水平，確保規(guī)上企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下企業(yè)“愿改盡改”。
黨組成員、副局長(zhǎng)江長(zhǎng)海介紹到，《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》是建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)標(biāo)志性的地方性法規(guī)?！稐l例》重點(diǎn)從強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障、推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)體系等四個(gè)方面進(jìn)行引領(lǐng)、推動(dòng)和保障。下一步，將不斷加大宣傳普法力度，不斷完善相配套的政策措施，為中小企業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提高中小企業(yè)的獲得感和滿意度，不斷促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部史鳳隆介紹到，青島市惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺(tái)具有政策一網(wǎng)通覽、申報(bào)一網(wǎng)通辦，數(shù)字大腦賦能、材料更少審批更快，明確工作機(jī)制、構(gòu)建“協(xié)同性”服務(wù)體系等三大特點(diǎn)，推動(dòng)政策發(fā)布兌現(xiàn)實(shí)現(xiàn)‘一站式’辦理。截至目前，平臺(tái)累計(jì)瀏覽量737.30萬次。匯集惠企政策資訊22004條、政策文件3472個(gè)、政策項(xiàng)目2208個(gè)。共有30130家（次）企業(yè)完成線上申報(bào)。資金兌現(xiàn)金額共計(jì)35.18億元。
一級(jí)調(diào)研員、融資與合作處負(fù)責(zé)人何玉瑩介紹到，為破解民營(yíng)和中小企業(yè)融資難、融資貴問題，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)密切優(yōu)勢(shì)，會(huì)同財(cái)政、金融、人民銀行青島市分行、國家金融總局青島監(jiān)管局、青島證監(jiān)局等部門推出了融資擔(dān)保、融資租賃、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)融資獎(jiǎng)勵(lì)、建立優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)白名單機(jī)制、出臺(tái)青島市“專精特新”中小企業(yè)上市培育工作三年行動(dòng)方案等系列政策措施，基本構(gòu)建起了較為完善的融資服務(wù)政策體系。
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