2021年上半年，市民營經濟局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨史學習教育為主線，認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入落實《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》和市委市政府“項目落地年”決策部署，樹牢市場化、法治化意識，以平臺思維、生態(tài)思維開展工作，持續(xù)推進壯大民營經濟攻勢，全市民營經濟和中小企業(yè)呈現健康快速發(fā)展的良好勢頭。
一、上半年工作完成情況
（一）圍繞市委市政府部署，抓項目落地、促企業(yè)扎根
一是抓好上級精神貫徹落實。深入貫徹習近平總書記對青島工作的重要指示要求和2021年全省工作動員大會、市委經濟工作會議、全市“兩會”精神和局黨組有關“項目落地年”各項部署，按照“任務項目化、項目清單化、清單責任化”的原則，對全年重點內容進行了項目化梳理，形成全年工作“項目庫”和“計劃表”，精準掌握項目進展，有力推進負責項目取得實效。二是超前謀劃工作思路。年初以市政府名義組織召開全市民營經濟工作座談會，組織召開全市民營經濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領導小組2021年第一次會議，市委副書記、市長趙豪志出席會議并講話,印發(fā)2021年青島市民營經濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作要點。三是優(yōu)化政策供給。在全國率先出臺首個同時適用于民營企業(yè)和中小企業(yè)的政府規(guī)章《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》，發(fā)布《關于進一步促進民間投資的若干措施》，開展“抓項目落地、促企業(yè)扎根”系列活動，編制《青島市民營和中小企業(yè)政策一本通》（2021版），發(fā)布《一本通》電子書，編發(fā)《政策速遞》3期。四是強化招商引資。上半年，全市共引進中國500強、民營500強、行業(yè)百強、地方百強企業(yè)投資項目26個，完成年度指標的52％；新增獨角獸企業(yè)投資項目2個，完成年度指標的40％；引進民企總投資過億元“十強”產業(yè)項目56個，完成年度指標的56％。
（二）圍繞企業(yè)發(fā)展的難事愁事，搭平臺、鏈資源、送服務、保要素、解難題
一是搭建平臺矩陣。創(chuàng)新實施政府經濟顧問選聘工作，制定《青島市政府民營企業(yè)家顧問工作規(guī)則》，確定27名市政府民營企業(yè)家經濟顧問。深化“青島政策通”平臺建設，截至上半年瀏覽量突破100萬次，迭代啟動平臺三期建設。組織開展“百千萬”中小企業(yè)培訓計劃，依托青島民企大學線上商學院，與復旦大學、石油大學聯合舉辦對標體悟提升專題活動。持續(xù)推進“雙灣計劃”和“借力揚帆”行動計劃，組織策劃中日隱形冠軍企業(yè)對接洽談會，積極推進“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)建設，啟動2021年“創(chuàng)客中國”(青島賽區(qū))暨第七屆“市長杯”“海創(chuàng)匯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。二是出實招為企業(yè)辦實事。制定《“我為企業(yè)辦實事”活動方案》，印發(fā)年度實施計劃，上線“我為企業(yè)辦實事”平臺，并啟動企業(yè)政策專員選聘工作，著力解決企業(yè)的現實困難。三是開展“中小企業(yè)服務月”活動。制定印發(fā)我市《中小企業(yè)服務月活動工作方案》，在十大重點領域開展50項具體服務活動，并組織開展“普惠金融青島行、我為企業(yè)辦實事”暨“中小企業(yè)服務月”融資服務活動和京東中小企業(yè)服務“滿天星計劃”啟動大會。四是強化要素支撐。上半年，為184家次企業(yè)提供轉貸資金41.6億元。創(chuàng)新開展青島市優(yōu)勢高成長中小微企業(yè)用地情況調研，推動出臺促進民營和中小企業(yè)高質量發(fā)展土地規(guī)劃支持政策。五是強化企業(yè)維權。累計分流轉辦民營企業(yè)來件56件，辦結率100%。同時，印發(fā)《健全清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款長效機制工作方案》，幫助8家企業(yè)清理欠款2337.5萬元。
（三）圍繞企業(yè)發(fā)展梯次培育，支持企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新、擴容入庫培育、推進服務體系建設
一是支持企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。舉辦“聚焦新經濟 促項目落地”2021年首季民營經濟創(chuàng)意會，開展2021年“四新”經濟創(chuàng)意項目征集,截止目前，入選《百家企業(yè)發(fā)展創(chuàng)意方案》的29家民營企業(yè)創(chuàng)意項目，已有25個項目完成落地，落地率超過85％，提前完成全年工作目標。二是擴容入庫培育。組織開展2021年度青島市隱形冠軍、專精特新“小巨人”、瞪羚和獨角獸企業(yè)培育入庫申報工作。上半年，我市共有2666家企業(yè)申報專精特新企業(yè)，推薦100家企業(yè)申報山東省“專精特新”中小企業(yè)，4家企業(yè)申報2021年市級瞪羚獨角獸加速器，541家優(yōu)勢高成長企業(yè)入庫；28家企業(yè)獲評為支持國家級第一批重點專精特新“小巨人”企業(yè)，3家公共服務示范平臺獲評為重點“小巨人”企業(yè)提供“點對點”服務。三是推進服務體系建設。編制印發(fā)《青島市民營和中小企業(yè)服務導航（2021）》, 40個小企業(yè)產業(yè)園和52個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地列入2021年我市小企業(yè)產業(yè)園和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地滾動培育計劃，推薦上報17家省級示范平臺、5家省級示范基地，努力打造中小企業(yè)服務生態(tài)圈。
（四）圍繞練好服務企業(yè)內功，優(yōu)育政治生態(tài)、強化服務保障、有序防控疫情
一是優(yōu)育政治生態(tài)。召開市局全面從嚴治黨工作會、黨風廉政建設會議和黨員領導干部民主生活會，加強黨史學習教育，召開市局黨史學習教育動員會，印發(fā)《市民營經濟局開展黨史學習教育的工作方案》，成功舉辦“奮斗百年路，建功新征程”文藝聯歡會，隆重獻禮建黨100周年。在全市開展“堅強堡壘、發(fā)展先鋒--民營企業(yè)黨建工作巡禮”大型融媒體訪談活動。二是有序防控疫情。嚴格做好重點節(jié)假日疫情防控和應急值守、帶班值班工作，引導干部職工加強防控意識和事件應急處置，確保內部安全。持續(xù)加大疫苗接種的宣傳、動員、組織力度，局機關和所屬單位應接盡接率達到95％以上。
二、存在的問題
從上半年工作情況看，工作中還存在一些難點和不足，需要認真分析，加以改進。主要表現在：一是民營和中小企業(yè)整體實力相對偏弱；二是發(fā)展活力仍需增強；三是營商環(huán)境仍需優(yōu)化。
三、下半年重點工作部署
一要強化“雙招雙引”，促進項目落地。按照“雙招雙引”攻勢3.0版目標要求，會同各區(qū)市努力完成引進中國500強、民營500強、行業(yè)百強、地方百強企業(yè)投資項目50個以上，引進獨角獸企業(yè)投資項目5個以上，引進民企總投資過億元“十強”產業(yè)項目100個以上的年度任務。
二要創(chuàng)建示范城市，深入推進壯大民營經濟攻勢。出臺并落實《2021年“創(chuàng)建全國民營經濟示范城市 青島在行動”系列活動方案》，系統性、整體性、協同性推進攻勢，加強督導調度，推進壯大民營經濟攻勢3.0版各項攻堅任務。
三要踐行親清理念，打造更好發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)揮市政府民營企業(yè)家經濟顧問作用，盡快以市政府名義下發(fā)聘任文件和制發(fā)聘書，制度化、規(guī)范化企業(yè)家經濟顧問工作內容。牽頭做好“青島政策通”平臺運行保障，定期通報平臺運行情況，持續(xù)推進政策兌現功能迭代，打通政策落地關鍵環(huán)節(jié)。
四要加強政策供給，融資工作力爭新突破。全力爭取國家中小企業(yè)發(fā)展基金等國家級母（子）基金落戶青島，設立中小微企業(yè)貸款風險補償資金，合作共建“全國性中小企業(yè)融資服務大數據平臺（青島）”。
五要優(yōu)化市場主體培育，激活創(chuàng)新活力。骨干企業(yè)方面，要“一企一策”精準服務，支持龍頭企業(yè)、上市企業(yè)聚焦實業(yè)、做強主業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)方面，要加大支持和培育力度，確保完成年內新培育認定專精特新企業(yè)500家、隱形冠軍企業(yè)20家，新增省瞪羚企業(yè)20 家、工信部專精特新“小巨人”企業(yè)20家以上的年度目標。
六要黨建統領，打造過硬干部隊伍。進一步深入學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，把學習宣傳貫徹講話精神作為當前重要政治任務，落實全面從嚴治黨責任，提高黨員領導干部的政治領悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力，深入開展黨史學習教育，激發(fā)工作熱情，不斷開創(chuàng)我市民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展新未來。
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