我要收藏
取消收藏
《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》畫(huà)了一張非常宏偉的藍(lán)圖，但要讓經(jīng)營(yíng)主體及普通人群真真切切感受到市場(chǎng)的暖意、政府的“知進(jìn)退”，還得從方方面面的小事入手，一點(diǎn)一滴地打破過(guò)去的壁壘、堅(jiān)冰，讓各種要素真正暢通流動(dòng)起來(lái)?！吨敢钒l(fā)布的1月7日，恰逢一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，彼此呼應(yīng)，用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。
1月7日，司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》有關(guān)情況?！皣?yán)禁逐利檢查”“嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”“不得亂查封、亂扣押、亂凍結(jié)、動(dòng)輒責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”……作為首個(gè)對(duì)涉企行政檢查作出系統(tǒng)全面規(guī)范的文件，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)涉企行政檢查“既不越位、也不缺位”，并明確建立分級(jí)分類(lèi)檢查制度，要求有關(guān)主管部門(mén)在2025年6月底前公布同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)實(shí)施行政檢查的年度頻次上限。
司法部的這一重大政策再次呼應(yīng)《指引》中提出的“各地區(qū)不得利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、侵害經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)產(chǎn)，不得違法開(kāi)展異地執(zhí)法或?qū)嵭挟惖毓茌?，依法防止和糾正逐利性執(zhí)法司法活動(dòng)。”政府部門(mén)要管住管好自己“有形的手”，為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展做正確的事，而不是做損害企業(yè)家獲得感和干事創(chuàng)業(yè)信心的事，要更切實(shí)地改進(jìn)工作作風(fēng)，不忘為人民群眾提供更好的公共服務(wù)才是本職工作。
就在同一天，國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布通知，2025年基本醫(yī)保將放開(kāi)非本地戶(hù)籍的靈活就業(yè)人員在常住地、就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，明確各地要落實(shí)持居住證參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，“推動(dòng)超大城市、特大城市全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保的戶(hù)籍限制”。與此同時(shí)，勞動(dòng)者跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)就業(yè)并按規(guī)定參保繳費(fèi)的，也要保障其待遇享受順暢銜接；還要合理設(shè)置居民醫(yī)保集中征繳期，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)規(guī)范統(tǒng)一；推動(dòng)生育醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，完善生育保險(xiǎn)待遇“跨省通辦”流程。
近些年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化率不斷升高，我國(guó)戶(hù)籍制度改革的進(jìn)展還是很迅速的。除了北京、上海這兩座超級(jí)大城市之外，其他包括省會(huì)城市在內(nèi)的城市落戶(hù)門(mén)檻越來(lái)越低，基本公共服務(wù)均等化也在一步步地實(shí)現(xiàn)中。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善與成熟，戶(hù)籍制度正在漸漸褪去其“按屬地條塊分割管理人口”的色彩，轉(zhuǎn)而為自由流動(dòng)的勞動(dòng)者提供服務(wù)。顯然，戶(hù)籍制度改革的最終方向是在全國(guó)范圍內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)居住地公共服務(wù)的均衡化和普惠化，讓勞動(dòng)者無(wú)論身處祖國(guó)何方，無(wú)論出身城市農(nóng)村，都能享受基本相同的社會(huì)保障待遇。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，一張身份證件甚至一張駕照就可以“走遍天下”，大大促進(jìn)了人口的自由流動(dòng)和新興城市的形成，我們也應(yīng)有所借鑒。更何況，對(duì)勞動(dòng)者的支持，也是對(duì)創(chuàng)造內(nèi)需的支持。人民群眾安居樂(lè)業(yè)，才有能力擴(kuò)大消費(fèi)，從而形成良性循環(huán)。
還是同一天，工業(yè)和信息化部發(fā)布通知，明確到2025年底，在有條件、有基礎(chǔ)的城市和地區(qū)，聚焦小區(qū)、工廠(chǎng)、園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)景，開(kāi)展萬(wàn)兆光網(wǎng)試點(diǎn)，有序引導(dǎo)萬(wàn)兆光網(wǎng)從技術(shù)試點(diǎn)逐步走向部署應(yīng)用。萬(wàn)兆光網(wǎng)是下一代光網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)演進(jìn)方向，是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分?！吨敢吩凇敖ㄔO(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”這一章節(jié)中提出“統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通、安全高效、智慧協(xié)同的通信、能源、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”。我國(guó)想要在物流、人流、信息流暢通無(wú)阻的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，布局下一代全國(guó)統(tǒng)一的信息基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。
此外，國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，涵蓋基金設(shè)立、募資、運(yùn)行、退出全流程，提出合理確定政府投資基金存續(xù)期，發(fā)揮基金作為長(zhǎng)期資本、耐心資本的跨周期和逆周期調(diào)節(jié)作用；積極引導(dǎo)全國(guó)社會(huì)保障基金、保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資本出資，壯大耐心資本。《指引》中提出要“強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與監(jiān)管統(tǒng)籌”，長(zhǎng)期資本作為重要的生產(chǎn)要素，要聚集流入重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和市場(chǎng)不能充分發(fā)揮作用的薄弱環(huán)節(jié)，從而支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要使金融制度和金融監(jiān)管更加成熟有效，并且通過(guò)市場(chǎng)化手段防止不當(dāng)行政干預(yù)。
美國(guó)商務(wù)部近日宣布對(duì)我國(guó)等國(guó)家的無(wú)人機(jī)系統(tǒng)啟動(dòng)信息通信技術(shù)與服務(wù)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，在缺乏事實(shí)依據(jù)的情況下對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展新一輪打擊。2025年新年伊始，我們看到外部風(fēng)險(xiǎn)和壓力不會(huì)自動(dòng)消除。在這種壓力下，把我們國(guó)內(nèi)的事情做好，更加快速有效地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革，才能創(chuàng)造出更大的市場(chǎng)容量，保持良好的市場(chǎng)彈性。
內(nèi)外挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，刻不容緩。
信息來(lái)源： 改革網(wǎng)
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)