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市直各有關(guān)部門，各區(qū)（市）發(fā)展改革局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘聯(lián)：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號(hào)）要求，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶，現(xiàn)將《青島市“擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境”幫扶殘疾人就業(yè)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市發(fā)展和改革委員會(huì) 青島市民政局
青島市財(cái)政局 青島市人力資源和社會(huì)保障局
青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 青島市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2025年3月10日
青島市“擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境”幫扶殘疾人就業(yè)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，著力破解殘疾人就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，促進(jìn)我市殘疾人更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，依據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于擴(kuò)崗位提技能優(yōu)環(huán)境積極幫扶殘疾人就業(yè)的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2024〕1066號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際制定本方案。
一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先
（一）完善政策體系
將穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)工作納入市區(qū)兩級(jí)政府實(shí)施就業(yè)優(yōu)先宏觀調(diào)控的工作大局，并納入市區(qū)兩級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。強(qiáng)化殘疾人就業(yè)幫扶政策與醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)、社會(huì)保障、關(guān)愛服務(wù)、維權(quán)保護(hù)等政策銜接協(xié)調(diào)。在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)程中增強(qiáng)就業(yè)包容性和靈活性。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)幫扶范圍，進(jìn)一步優(yōu)化完善殘疾人職業(yè)能力測(cè)評(píng)機(jī)制，保障殘疾人享受平等的就業(yè)普惠政策，力爭(zhēng)全市2025年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)從業(yè)數(shù)量突破1500人。（市發(fā)展改革委、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）摸清基本情況
依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)等，定期集中有序開展殘疾人就業(yè)狀況調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人進(jìn)行基礎(chǔ)信息核對(duì)、職業(yè)能力評(píng)估和就業(yè)需求登記。摸查用人規(guī)模大、安排殘疾人差距大、吸收殘疾人潛力大的企業(yè)，廣泛收集符合殘疾人就業(yè)需求的崗位，分類建立崗位項(xiàng)目信息庫(kù)，確定就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。切實(shí)做好就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)持證殘疾人的就業(yè)困難人員認(rèn)定工作，推動(dòng)就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率2025年底前達(dá)到60%以上，確保殘疾人零就業(yè)家庭100%動(dòng)態(tài)清零。（市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）開展就業(yè)支持活動(dòng)
充分利用就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”暨就業(yè)援助月活動(dòng)、全國(guó)助殘日等加大對(duì)助殘就業(yè)的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)高度關(guān)注，合力幫扶殘疾人就業(yè)。組織開展殘疾人就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)和殘疾人就業(yè)招聘進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，分群體、分專業(yè)提供崗位信息。廣泛開展直播帶崗、直播進(jìn)企、遠(yuǎn)程面試等新型招聘方式，加強(qiáng)線下與線上方式的有效結(jié)合，探索“先線上溝通、后線下面試”“先體驗(yàn)、后求職”，提升招聘服務(wù)效果。探索建立全市重點(diǎn)項(xiàng)目招用殘疾人就業(yè)工作機(jī)制。（市發(fā)展改革委、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、強(qiáng)化技能培訓(xùn)
（四）完善殘疾人就業(yè)培訓(xùn)體系
強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)支撐作用，確保新進(jìn)入人力資源市場(chǎng)的殘疾人獲得相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校（含技工院校，下同）、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)面向殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，加強(qiáng)線上培訓(xùn)資源庫(kù)建設(shè)，分類開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。鼓勵(lì)用工企業(yè)組織開展殘疾人崗前、崗中、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，倡導(dǎo)根據(jù)企業(yè)需求開展“培就一體”訂單式培訓(xùn)，推動(dòng)培訓(xùn)與就業(yè)緊密銜接。開展殘疾人培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備更新，鼓勵(lì)殘疾人參與傳統(tǒng)手工藝推廣、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝等培訓(xùn)。落實(shí)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)免費(fèi)制度，獲得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的殘疾人按規(guī)定享受相應(yīng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能展示交流活動(dòng)。（市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）完善殘疾人職業(yè)教育體系
鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾學(xué)生招收規(guī)模，幫助具備初中以上文化程度且有接受職業(yè)教育意愿和能力的殘疾人接受中高等職業(yè)教育。支持特殊教育學(xué)校單獨(dú)或與職業(yè)院校合作開展殘疾人教育，鼓勵(lì)具備條件的職業(yè)院校開設(shè)面向殘疾人的特教班（部），擴(kuò)大殘疾學(xué)生招收規(guī)模，打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。對(duì)在校接受高等教育的殘疾學(xué)生和獲得高等教育自學(xué)考試、成人高等教育、遠(yuǎn)程高等教育相應(yīng)學(xué)歷的殘疾人，按規(guī)定給予救助和獎(jiǎng)勵(lì)。依托康復(fù)大學(xué)科研與教育平臺(tái)加強(qiáng)高水平康復(fù)人才培養(yǎng)。（市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)信息技術(shù)支撐
發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”殘疾人居家就業(yè)模式，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人開展電子商務(wù)、直播帶貨、短視頻拍攝、云審核、有聲書演播、數(shù)據(jù)標(biāo)注等高適配性崗位，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)為在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用，并提供宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。運(yùn)用智能技術(shù)向求職者推送崗位信息，促進(jìn)殘疾人就地就近實(shí)現(xiàn)新形態(tài)就業(yè)。加強(qiáng)“殘疾人服務(wù)一件事”平臺(tái)建設(shè)，暢通殘疾人、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、用人單位間信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、就業(yè)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦理。（市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、拓寬就業(yè)渠道
（七）提高殘疾人就業(yè)服務(wù)水平
完善就業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，依托“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建立覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)殘疾人就業(yè)綠色通道。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度，落實(shí)保障條件、專業(yè)人員配備等要求。將殘疾人就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，推動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理設(shè)定并明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)用人單位為新上崗殘疾人配備就業(yè)輔導(dǎo)員等管理服務(wù)人員。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）開展殘疾人輔助性就業(yè)
開展殘疾人輔助性就業(yè)勞動(dòng)項(xiàng)目調(diào)配，積極開發(fā)、收集、儲(chǔ)備適合殘疾人的勞動(dòng)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)智力、精神和重度肢體殘疾人安置力度。輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同，統(tǒng)一辦理就業(yè)登記和參保手續(xù)，將組織殘疾人從事生產(chǎn)勞動(dòng)與開展各類職業(yè)康復(fù)活動(dòng)相結(jié)合。對(duì)符合條件的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，按政策規(guī)定享受崗位補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和機(jī)構(gòu)運(yùn)行補(bǔ)貼。落實(shí)“幫富”“幫扶”殘疾人城鄉(xiāng)公益性崗位計(jì)劃，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)
加強(qiáng)對(duì)殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)及個(gè)體工商戶的扶持，落實(shí)殘疾人創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等扶持政策，簡(jiǎn)化殘疾人創(chuàng)業(yè)貸款流程。開設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色窗口，優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。支持殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)。推動(dòng)落實(shí)殘疾人“琴嶼浪花”文創(chuàng)就業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，探索建立殘疾人創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，依托行業(yè)專家、企業(yè)家等為殘疾人創(chuàng)業(yè)提供支持，扶持一批殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人。（市委金融辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、支持企業(yè)用工
（十）加強(qiáng)殘疾人招聘力度
發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)示范作用。完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度、公示制度和崗位預(yù)留制度。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，按比例安排殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)，工商聯(lián)常委和執(zhí)委企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)。推動(dòng)落實(shí)用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，未按比例安排殘疾人就業(yè)的企業(yè)應(yīng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。就業(yè)困難殘疾人到企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)，按政策規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。完善用人單位吸納殘疾人就業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)信用評(píng)價(jià)情況實(shí)施差異化監(jiān)管。（市委組織部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）加強(qiáng)殘疾人就業(yè)載體建設(shè)
每個(gè)區(qū)（市）至少建立1處殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地，為殘疾人提供就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大力開展殘疾人創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，在納入公共服務(wù)范圍的創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間等開辟殘疾人創(chuàng)業(yè)專區(qū)和殘疾人創(chuàng)業(yè)園地，探索有條件區(qū)（市）、企業(yè)依托殘疾人就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開辦一批殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。依托公共實(shí)訓(xùn)基地開展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享。支持殘疾人培訓(xùn)場(chǎng)所開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。（市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)
鞏固發(fā)展殘疾人集中就業(yè)，推進(jìn)殘疾人集中就業(yè)基地規(guī)范化建設(shè)，支持非營(yíng)利性殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)開展殘疾人集中就業(yè)，搭建殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)展銷平臺(tái)。支持集中使用殘疾人的用人單位發(fā)展，落實(shí)國(guó)家殘疾人就業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策。在有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和早市、夜市中，面向殘疾人預(yù)留一定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。（市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、重點(diǎn)群體幫扶
（十三）加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶工作
鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶等吸納帶動(dòng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托農(nóng)村返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的殘疾人就業(yè)幫扶基地。持續(xù)推進(jìn)“巡回培訓(xùn)”“送訓(xùn)入鄉(xiāng)”等活動(dòng)，在農(nóng)村殘疾人中大力開展種植、養(yǎng)殖、加工、傳統(tǒng)工藝等實(shí)用技術(shù)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、直播帶貨、寄遞物流等職業(yè)技能培訓(xùn)。幫助納入防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持殘疾人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項(xiàng)目向符合相關(guān)條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體傾斜。在“以工代賑”項(xiàng)目中積極吸納符合條件的農(nóng)村殘疾人參與務(wù)工，持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）加強(qiáng)中高等院校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作
準(zhǔn)確掌握在校中高等院校殘疾人畢業(yè)生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”推薦就業(yè)崗位。加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)能力測(cè)評(píng)等就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，做好政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作。為殘疾學(xué)生提供從事力所能及的勤工儉學(xué)工作，鼓勵(lì)殘疾學(xué)生參加實(shí)習(xí)見習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃教育和心理健康教育指導(dǎo)。為殘疾人應(yīng)屆畢業(yè)生按規(guī)定發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼。精準(zhǔn)篩選離校未就業(yè)的殘疾人畢業(yè)生，提供離校不斷線就業(yè)服務(wù)，對(duì)于通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的，符合條件的可依托公益性崗位進(jìn)行安置。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）加強(qiáng)盲人群體就業(yè)幫扶工作
做好“齊魯手創(chuàng)”盲人按摩服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，支持符合條件的高等職業(yè)院校開展盲人按摩從業(yè)人員“學(xué)歷+技能”培訓(xùn)，依托特殊教育學(xué)校、?？漆t(yī)院、公共實(shí)訓(xùn)基地及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，規(guī)范開展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。鼓勵(lì)醫(yī)院設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位，擴(kuò)大盲人醫(yī)療按摩人員到本市公辦醫(yī)院、中醫(yī)門診部、醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)與就業(yè)規(guī)模。支持符合條件的盲人開辦醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)，將符合條件的盲人醫(yī)療按摩所納入醫(yī)保定點(diǎn)，促進(jìn)盲人按摩行業(yè)健康發(fā)展。（市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、優(yōu)化配套服務(wù)
（十六）發(fā)揮殘疾人組織作用
發(fā)揮各級(jí)各類殘疾人協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人作用，挖掘殘疾人就業(yè)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、打造助殘就業(yè)品牌。探索建立殘疾人組織、行業(yè)商業(yè)協(xié)會(huì)、大型國(guó)有企業(yè)、代表性民營(yíng)企業(yè)等助殘就業(yè)會(huì)商協(xié)商機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，征集發(fā)布推廣一批市場(chǎng)前景好、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）發(fā)動(dòng)社會(huì)力量
支持社會(huì)各界開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資本、慈善捐贈(zèng)等多渠道資金支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與殘疾人教育、康復(fù)、輔具適配、無障礙環(huán)境改造、社區(qū)就業(yè)支持性服務(wù)等領(lǐng)域。加強(qiáng)企業(yè)、慈善組織和特殊教育學(xué)校、中高等院校合作，通過設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金等形式幫助殘疾學(xué)生解決生活學(xué)習(xí)困難。（市教育局、市民政局、市國(guó)資委、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、加強(qiáng)組織保障
（十八）加強(qiáng)組織保障
各區(qū)（市）、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)幫扶殘疾人就業(yè)工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)殘疾人就業(yè)責(zé)任，按照本方案確定的工作任務(wù)細(xì)化措施，推動(dòng)殘疾人就業(yè)政策落地見效。
（十九）加強(qiáng)資金保障
充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金對(duì)殘疾人就業(yè)的促進(jìn)作用，統(tǒng)籌用好各類殘疾人就業(yè)扶持資金。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督，完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，提高殘疾人就業(yè)領(lǐng)域資金使用效益，確保殘疾人就業(yè)扶持資金及時(shí)足額撥付。
（二十）加強(qiáng)權(quán)益保障
依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，構(gòu)建多領(lǐng)域多部門協(xié)同的殘疾人就業(yè)權(quán)益維護(hù)體系。加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法，堅(jiān)決防范、整治和打擊虛假安排就業(yè)、違規(guī)收取中介費(fèi)用、克扣工資等行為。做好殘疾人就業(yè)安全防護(hù)。督促用人單位依法為就業(yè)殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障殘疾人職工在職級(jí)晉升、職稱評(píng)定、生活福利等方面享有平等待遇和合理便利。
（二十一）加強(qiáng)宣傳保障
多渠道、常態(tài)化、全方位宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入挖掘殘疾人勞動(dòng)奮斗的勵(lì)志事跡和帶動(dòng)殘疾人就業(yè)增收的優(yōu)秀企業(yè)案例，總結(jié)推廣幫扶殘疾人就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型案例。對(duì)工作突出的用人單位和個(gè)人予以褒揚(yáng)激勵(lì)，推動(dòng)全社會(huì)形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。
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