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今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)展改革委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，聚焦“三條主線(xiàn)”，激情擔(dān)當(dāng)干事，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得明顯成效。
一、上半年重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
（一）聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。進(jìn)一步健全完善全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度邁入規(guī)范化、系統(tǒng)化、經(jīng)常化新軌道。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7508.71億元，同比增長(zhǎng)6.2%，高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)、持平全省，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。出臺(tái)三批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單、共258項(xiàng)具體政策，助力全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)發(fā)展，政策清單“三化”典型案例在全省宣傳推廣。出臺(tái)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
（二）聚焦強(qiáng)實(shí)體，塑優(yōu)做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條。高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)“鏈長(zhǎng)制”。優(yōu)化調(diào)整鏈長(zhǎng)責(zé)任分工，籌備召開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)員大會(huì)、“鏈長(zhǎng)制”專(zhuān)題會(huì)，頂格推動(dòng)工作落實(shí)。高水平建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。建立“5個(gè)1”工作機(jī)制，出臺(tái)專(zhuān)業(yè)園區(qū)管理考核辦法，6個(gè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)掛牌，有關(guān)做法被評(píng)定為全市高水平制度創(chuàng)新成果。高質(zhì)量突破重點(diǎn)項(xiàng)目。突破招大引強(qiáng)，鏈長(zhǎng)帶隊(duì)外出招商60余次，全市新簽約50億元以上項(xiàng)目28個(gè)，同口徑同比增長(zhǎng)16.7%。出臺(tái)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展21條、首批實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)事項(xiàng)清單等文件，加快助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。
（三）聚焦促發(fā)展，全面提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加力突破重大項(xiàng)目。國(guó)際能源交易中心正式掛牌運(yùn)營(yíng)。京滬二通道聯(lián)絡(luò)線(xiàn)鐵路獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，董沂鐵路可研報(bào)告完成國(guó)鐵評(píng)審。全市新能源發(fā)電裝機(jī)占全市發(fā)電總裝機(jī)的49.7%。加力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)258個(gè)春季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工。申報(bào)確定2023年省市重點(diǎn)項(xiàng)目565個(gè)，計(jì)劃總投資1.4萬(wàn)億元。截至6月底，405個(gè)實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目開(kāi)工在建389個(gè)，開(kāi)工在建率96.1%，完成年度投資計(jì)劃的93%。加力強(qiáng)化要素保障。爭(zhēng)取發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券319億元，支持238個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，45個(gè)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目支付基金101.8億元，占投放額的88%，列全省首位。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.2%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)50.5%。牽頭開(kāi)展全市發(fā)改領(lǐng)域“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦優(yōu)化“六個(gè)環(huán)境”，深入開(kāi)展“六大專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)”，部署落實(shí)34項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，辦結(jié)問(wèn)題線(xiàn)索8件。
（四）聚焦促轉(zhuǎn)型，加力突破新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展初步起勢(shì)。落實(shí)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，成立市推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)2023年128項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。制定綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)方案，組織開(kāi)展試點(diǎn)示范申報(bào)。“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)效齊升。召開(kāi)全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心推介會(huì)，首批賦能中心累計(jì)診斷企業(yè)800余家，實(shí)施轉(zhuǎn)型項(xiàng)目200余個(gè)。新認(rèn)定122家新經(jīng)濟(jì)潛力企業(yè)。新獲批4個(gè)省“雁陣形”集群、6家領(lǐng)軍企業(yè)。重大科技創(chuàng)新平臺(tái)突破推進(jìn)。爭(zhēng)取萊西雙創(chuàng)示范基地獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。新獲批4家國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心?！爸偃A”熱物理試驗(yàn)裝置成為全國(guó)“十四五”首個(gè)獲批、首個(gè)開(kāi)工的大科學(xué)裝置。全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)淺海試驗(yàn)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。
（五）聚焦謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)戰(zhàn)略任務(wù)落地落實(shí)。加快落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略。組織召開(kāi)雙碳領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，印發(fā)市碳達(dá)峰工作方案。出臺(tái)雙碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，建成全國(guó)首個(gè)“雙碳”地方標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)國(guó)家首批廢舊物資循環(huán)利用試點(diǎn)建設(shè)。全國(guó)家電行業(yè)首個(gè)綠色再循環(huán)互聯(lián)工廠建成投產(chǎn)。加快落實(shí)黃河戰(zhàn)略。舉辦“黃河流域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推介會(huì)”。編制52個(gè)總投資2953億元的重點(diǎn)項(xiàng)目清單、21個(gè)重大活動(dòng)清單、21個(gè)跨區(qū)域重點(diǎn)合作事項(xiàng)清單，列入省黃河戰(zhàn)略重大活動(dòng)、省際合作事項(xiàng)數(shù)量均居全省首位。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。成功舉辦首屆“中國(guó)+中亞五國(guó)”產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇。編制完成《國(guó)家中歐班列集結(jié)中心建設(shè)方案》，1-6月上合示范區(qū)到發(fā)中歐班列519列，同比增長(zhǎng)20.7%。聚力打造“六個(gè)城市”。聚焦工作、項(xiàng)目“兩張清單”，推動(dòng)“六個(gè)城市”工作全面起勢(shì)。192項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部納入市委、市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)。總投資約1.7萬(wàn)億元的698個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)工在建率達(dá)70%，年度完成投資1270億元。
（六）聚焦惠民生，持續(xù)提升服務(wù)保障水平。深入挖掘具有青島辨識(shí)度的促進(jìn)共同富裕典型案例，城陽(yáng)、萊西入選山東省共同富裕先行示范縣（市、區(qū)）。深化產(chǎn)教融合試點(diǎn)，新入庫(kù)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)13家，累計(jì)達(dá)到48家，居全國(guó)同類(lèi)城市之首。國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心二期項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。推動(dòng)我市成功入選第二批建設(shè)國(guó)家兒童友好城市名單。發(fā)布《四區(qū)政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)改革方案》，日均泊位周轉(zhuǎn)率由改革前1.55次提高至2.04次。建立符合國(guó)家要求的市區(qū)兩級(jí)糧油儲(chǔ)備體系，全市原糧儲(chǔ)備67.39萬(wàn)噸、全省規(guī)模第一。組織開(kāi)展迎峰度夏電力保供應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。
二、下半年重點(diǎn)工作打算
（一）突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，全力以赴補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，抓增量、促提升。持續(xù)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地，密切跟蹤國(guó)家、省政策動(dòng)向，提前做好政策研究?jī)?chǔ)備，適時(shí)推出新一批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供政策支撐。
（二）全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。提速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，保持基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化要素保障，多方拓展項(xiàng)目資金渠道，做好第二批180億元專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等政策資金。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，加快構(gòu)建全市消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REITs協(xié)同工作機(jī)制，聚力解決項(xiàng)目推進(jìn)瓶頸和壁壘問(wèn)題。
（三）做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮好市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，加強(qiáng)鏈主企業(yè)服務(wù)管理，及時(shí)跟蹤辦理企業(yè)需求建議。加快推動(dòng)專(zhuān)業(yè)園區(qū)掛牌，打造新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。研究出臺(tái)加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系三年行動(dòng)方案、全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
（四）加力推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。發(fā)揮好市推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用，推動(dòng)年度重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)“四新”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，修訂新銳企業(yè)、潛力企業(yè)管理辦法，加大資金、場(chǎng)景、政策等扶持力度，賦能新經(jīng)濟(jì)企業(yè)做大做強(qiáng)。出臺(tái)場(chǎng)景開(kāi)放實(shí)施方案，發(fā)布城市場(chǎng)景清單。加快大科學(xué)裝置等重大科技項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取更多企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心獲國(guó)家和省級(jí)認(rèn)定。
（五）聚力推動(dòng)戰(zhàn)略落地。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)，開(kāi)展低零碳試點(diǎn)建設(shè)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。發(fā)揮好市黃河辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，籌備舉辦“青島黃河流域城市陸海聯(lián)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展合作論壇”，建立黃河流域城市高質(zhì)量發(fā)展合作機(jī)制。爭(zhēng)取獲批建設(shè)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心。持續(xù)開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革，爭(zhēng)取試點(diǎn)方案盡快獲批。
（六）強(qiáng)化民生服務(wù)保障。加快推動(dòng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心二期、市博物館擴(kuò)建工程、浮山全民健身中心等社會(huì)民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。完善糧食應(yīng)急保障體系，做好重要節(jié)日、重大活動(dòng)糧油市場(chǎng)保供穩(wěn)市工作。做好迎峰度夏相關(guān)工作，確保能源保障安全穩(wěn)定。
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