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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委：
現(xiàn)將《青島市新型智慧城市與新型數(shù)據(jù)中心專項獎補政策實施細則》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。
青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
青島市財政局
2023年11月6日
（此件公開發(fā)布）
青島市新型智慧城市與新型數(shù)據(jù)中心專項獎補政策實施細則
第一章 總則
第一條 為加快推動新型智慧城市、新型數(shù)據(jù)中心建設，根據(jù)《關于印發(fā)<山東省省級財政支持新型數(shù)據(jù)中心建設獎補政策實施細則>的通知》（魯數(shù)字〔2022〕8號）、《關于印發(fā)<山東省新型智慧城市建設獎補資金實施細則>的通知》（魯數(shù)發(fā)〔2022〕11號）和《青島市人民政府關于印發(fā)青島市2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第一批）的通知》（青政發(fā)〔2023〕2號）等文件要求，制定本細則。
第二條 獎補資金由市級財政統(tǒng)籌，參照省級“數(shù)字山東”等方面資金予以安排，支持相關單位開展新型智慧城市、新型數(shù)據(jù)中心建設。
第三條 市大數(shù)據(jù)局負責根據(jù)省級新型智慧城市、新型數(shù)據(jù)中心建設等各類遴選評定工作，制定資金分配使用方案和任務清單。市財政局負責下達撥付資金，牽頭預算績效管理等。
第二章 獎補對象和范圍
第四條 青島市新型智慧城市建設的獎補對象主要為區(qū)（市）和社區(qū)。其中，區(qū)（市）指青島市轄10區(qū)（市）；社區(qū)指有統(tǒng)一社會信用代碼的居委會管理的城市社區(qū)。
新型數(shù)據(jù)中心建設獎補對象為社會效益顯著或產(chǎn)業(yè)帶動作用突出的省級新型數(shù)據(jù)中心，根據(jù)其機架規(guī)模、數(shù)據(jù)存算能力、服務范圍與服務層級、賦能經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展成效以及綠色節(jié)能水平給予支持。
第五條 青島市新型智慧城市建設的獎補類型，主要分為試點示范創(chuàng)建、優(yōu)秀場景打造和智慧社區(qū)建設等三種類型。
（一）試點示范創(chuàng)建類，支持已達到三星級且納入省級試點名單的區(qū)（市），開展新型智慧城市星級創(chuàng)建；支持以市級為單位納入省級試點名單的區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)，以下簡稱“市內三區(qū)”）開展新型智慧城市星級創(chuàng)建。
（二）優(yōu)秀場景打造類，支持已達到四星級建設標準的區(qū)（市）（含以市級為單位達到建設標準的市內三區(qū)），在教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、旅游、體育、養(yǎng)老、出行等惠民服務方面開展示范場景建設，推動智慧校園、智慧醫(yī)院、智慧景區(qū)、智慧街區(qū)、智慧商圈、智慧停車場、智慧燈桿等民生基礎設施建設。
（三）智慧社區(qū)建設類，支持社區(qū)對照省智慧社區(qū)建設標準開展智慧社區(qū)創(chuàng)建，完成創(chuàng)建任務并通過省復核驗收。
第六條 財政支持建設的省級新型數(shù)據(jù)中心，根據(jù)機架規(guī)模和業(yè)務類型，主要分為大中型數(shù)據(jù)中心和邊緣數(shù)據(jù)中心兩類。
（一）大中型數(shù)據(jù)中心：包含主營云計算的云數(shù)據(jù)中心和可支撐人工智能的智能計算中心，主要服務互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)、政務、金融等重點行業(yè)領域，支撐各領域數(shù)字化轉型，單體規(guī)模應大于等于1000個標準機架。
（二）邊緣數(shù)據(jù)中心：部署在網(wǎng)絡邊緣、靠近用戶側，具備獨立制冷設備和小型機房（可為鋼結構），主要針對5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、智慧城市等低時延應用場景的數(shù)據(jù)中心，單體規(guī)模原則上不超過300個標準機架，端到端業(yè)務時延不超過10ms。
第七條 根據(jù)新型數(shù)據(jù)中心提升工程質量，結合全市算力基礎設施發(fā)展需求，對具備以下條件的數(shù)據(jù)中心予以優(yōu)先支持。
（一）承載全省“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺（原省一體化綜合指揮平臺）子平臺，能夠為本地數(shù)字政府領域公共視頻監(jiān)控資源統(tǒng)籌、地圖服務、數(shù)據(jù)融合、視頻會商等應用場景提供算力支撐的。以服務企業(yè)和群眾重點需求為導向，數(shù)據(jù)賦能政務服務“雙全雙百”工程，支撐網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、智能辦的。
（二）以數(shù)字惠民為導向，助力教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、醫(yī)保、文化、體育、養(yǎng)老、救助等公共服務領域數(shù)字化轉型，支撐智慧社區(qū)、智慧校園、智慧醫(yī)院、智慧景區(qū)、智慧街區(qū)、智慧商圈、智慧停車場、智慧燈桿等惠民應用場景的。
（三）被納入全省一體化大數(shù)據(jù)平臺體系，承載有一體化大數(shù)據(jù)平臺行業(yè)分節(jié)點或縣級節(jié)點，存儲公共服務、社會治理等高頻應用數(shù)據(jù)，服務數(shù)據(jù)跨層級共享，積極參與大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用的。
（四）數(shù)據(jù)中心實體機房設置在省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)內部，或與相關園區(qū)建有高速直連光網(wǎng)絡的。承載有市級以上物聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，或承載的企業(yè)數(shù)字化轉型業(yè)務入選省級以上優(yōu)秀案例的。
（五）承載有智慧港口、無人駕駛、VR/AR、超高清視頻等“5G+邊緣計算”典型業(yè)務，或實際支撐10個以上5G基站業(yè)務應用的。
（六）本年度新建成開通并實際承載業(yè)務的新建數(shù)據(jù)中心，或在用標準機架數(shù)量較去年同期增加30%以上的已建成數(shù)據(jù)中心，優(yōu)先予以支持。
（七）入選國家級新型數(shù)據(jù)中心的。
第三章 獎補及申報條件
第八條 青島市新型智慧城市建設的獎補條件。
（一）試點示范創(chuàng)建類項目，納入省級試點的區(qū)（市）及以市級為單位納入名單的市內三區(qū)，應承諾經(jīng)過試點建設全面滿足四星級新型智慧城市建設標準，并完成試點建設任務書中的規(guī)定任務，在試點建設周期內通過省級四星級新型智慧城市驗收評估。
（二）優(yōu)秀場景打造類項目，各區(qū)（市）應在打造惠民服務應用場景、推動民生基礎設施建設方面有突出進展，并納入省級優(yōu)秀場景名單。
（三）智慧社區(qū)建設類項目，各區(qū)（市）根據(jù)省智慧社區(qū)建設標準，統(tǒng)籌推動智慧社區(qū)建設，部署統(tǒng)一的智慧社區(qū)管理平臺，合理配建智慧化基礎設施，相關社區(qū)納入省級支持建設的智慧社區(qū)名單。
第九條 青島市新型數(shù)據(jù)中心建設獎補資金申報應同時滿足以下條件。
（一）運營主體應為在青島市內注冊登記、具有獨立法人資格（央企分公司不受獨立法人資格限制）的企業(yè)或相關聯(lián)合體，或數(shù)據(jù)中心實際駐地在青島市境內的分公司企業(yè)。運營主體需近三年財務狀況良好，在質量、安全、信譽和社會責任等方面無不良記錄。
（二）數(shù)據(jù)中心應部署在青島市境內，各項指標需達到省級新型數(shù)據(jù)中心3A級以上標準。
（三）運營主體應為省級新型數(shù)據(jù)中心試點建設單位，立項新型數(shù)據(jù)中心專項提升工程并報市大數(shù)據(jù)局備案。
（四）以聯(lián)合體或園區(qū)形式運營數(shù)據(jù)中心的，聯(lián)合體中排名第一的單位為支持資金給付對象。
（五）數(shù)據(jù)中心總營收中，來自市、區(qū)（市）財政的政務業(yè)務收入占比不得高于60%。
第四章 獎補申報
第十條 市大數(shù)據(jù)局負責組織開展省級新型智慧城市建設獎補資金申報工作。各區(qū)（市）大數(shù)據(jù)主管部門按要求做好相關申報工作，相關材料經(jīng)審核后，統(tǒng)一提報市大數(shù)據(jù)局。其中：試點示范創(chuàng)建類前期已有申報材料的，不再重復提交；優(yōu)秀場景打造類需根據(jù)省級發(fā)布的年度推進重點和申報要求，提供相關材料；智慧社區(qū)類需各區(qū)（市）提供社區(qū)驗收合格的相關證明材料、案例匯編以及新一年度的建設計劃。
市大數(shù)據(jù)局將相關材料提報省級審核。省級通過材料審核、專家評審等程序，并結合現(xiàn)場評估情況，提出審核論證意見，確定擬支持地區(qū)及項目名單。市大數(shù)據(jù)局根據(jù)省級資金相關標準，提出資金安排建議，按程序申請財政獎補資金。
第十一條 各區(qū)（市）大數(shù)據(jù)主管部門負責組織新型數(shù)據(jù)中心獎補的申報工作，按要求對申報材料進行初審，提出推薦意見，統(tǒng)一提報市大數(shù)據(jù)局。市大數(shù)據(jù)局根據(jù)申報材料和推薦意見進行復審，通過材料審核、專家評審等程序進行論證，確定擬支持名單，提出資金安排建議。根據(jù)有關工作要求，通過青島政策通平臺開展相關工作。
第五章 獎補標準
第十二條 青島市新型智慧城市建設獎補資金分配，根據(jù)智慧城市建設任務和建設成效等，參照省級資金相關標準進行分配，給予符合條件的最高300萬元獎補。其中：
（一）試點示范創(chuàng)建類項目。市級綜合考慮建設難度、預期建設成效、成果推廣等，單個區(qū)（市）資金額度不超過200萬元。
（二）優(yōu)秀場景打造類項目。根據(jù)省有關工作要求，按照場景建設內容、社會效益、典型示范推廣價值等，單個場景給予不超過100萬元事前或事后補助。
（三）智慧社區(qū)建設類。根據(jù)智慧社區(qū)建設成效、驗收合格數(shù)量以及新一年度的建設計劃等，對于基礎型和成長型智慧社區(qū)，按照單個社區(qū)最高不超過10萬元的標準給予獎補；對于引領示范作用強、功能完善、惠及范圍廣的標桿型智慧社區(qū)，按照單個社區(qū)最高不超過100萬元的標準給予獎補。
第十三條 新型數(shù)據(jù)中心建設獎補資金參照省級有關標準進行分配，其中，對電源使用效率（PUE）降低0.02以上（或等效節(jié)約用電300萬千瓦時以上），高水平云服務占比達到15%以上，服務上云企業(yè)數(shù)超過300家的大中型數(shù)據(jù)中心，按照每個在用物理機架最高1000元給予支持；對“算力賦能千行百業(yè)”數(shù)字化轉型間接經(jīng)濟效益達到300萬元以上（或年服務群眾超過30萬人次）的邊緣數(shù)據(jù)中心，按照每個在用物理機架最高3000元給予支持。
第六章 資金使用和管理
第十四條 新型智慧城市建設獎補資金應重點用于與新型智慧城市建設相關的數(shù)字基礎設施建設、惠民場景打造、治理水平提升、品牌宣傳推廣、社會氛圍營造、數(shù)字素養(yǎng)培訓、長效運營模式建立等。具體包括：
（一）試點示范創(chuàng)建類項目資金，重點用于試點城市圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，全面推動新型智慧城市建設工作，建成區(qū)（市）級城市云腦中樞并接入市級城市云腦，打造一批可復制、可推廣的應用場景，加強成熟案例宣傳推廣和品牌打造，形成符合自身特色的新型智慧城市建設運營模式等。
（二）優(yōu)秀場景打造類項目資金，重點用于在教育、醫(yī)療、就業(yè)、文化、旅游、體育、養(yǎng)老、出行等惠民服務領域打造智慧應用場景，推動場景由點及面拓展，加快智慧校園、智慧醫(yī)院、智慧景區(qū)、智慧街區(qū)、智慧商圈、智慧停車場、智慧燈桿等民生基礎設施建設，建立新型智慧城市投融資機制、長效運營模式等。
（三）智慧社區(qū)建設類項目資金，重點用于推動部署統(tǒng)一的智慧社區(qū)管理平臺，合理配建智慧化基礎設施，實現(xiàn)社區(qū)與市、區(qū)（市）之間的數(shù)據(jù)互通，提升社區(qū)智能化服務和管理水平。對于統(tǒng)籌推進轄區(qū)內智慧社區(qū)建設的地區(qū)，社區(qū)建設資金可由其進行統(tǒng)籌，通過統(tǒng)建基礎平臺、設施設備統(tǒng)采、購買建設運維服務等方式，用于智慧社區(qū)建設。
第十五條 新型數(shù)據(jù)中心建設獎補資金應重點用于與數(shù)據(jù)中心相關的基礎網(wǎng)絡建設、技術改造提升、商業(yè)模式轉型、人才培訓、專項營銷宣傳等運營水平提升工作。具體包括：
（一）新建、改造數(shù)據(jù)中心設備，特別是開展技術改造，提升算力算效和綠色節(jié)能水平的支出，不應低于支持資金總額的40%。鼓勵數(shù)據(jù)中心采用集約化、高密化、智能化設備，引導CPU、GPU等異構算力水平提升。推廣綠色設計、施工、采購與運營管理技術，優(yōu)先使用核能、風能、太陽能等清潔能源。支持數(shù)據(jù)中心采用新技術提升網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全水平。
（二）政企業(yè)務推廣，特別是推廣高水平云服務（指PaaS層及以上的云服務，或定制化企業(yè)數(shù)字化轉型業(yè)務）的支出，不應低于支持資金總額的30%。鼓勵相關建設單位開展多種形式的營銷活動，加大投入打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化典型案例，積極參與省級以上的展會論壇，在各類媒體進行專項宣傳，面向省內外推廣本地高水平算力服務。
第十六條 各區(qū)（市）大數(shù)據(jù)主管部門應定期調度本區(qū)（市）新型智慧城市、新型數(shù)據(jù)中心建設相關項目進展情況，在規(guī)定時限內對各承建單位相關工程統(tǒng)一驗收，匯總形成年度進展報告，報市大數(shù)據(jù)局。市大數(shù)據(jù)局、市財政局將定期組織政策實施情況績效評價，評價結果作為后續(xù)安排預算或調整政策的重要參考。
第十七條 有關區(qū)（市）財政及大數(shù)據(jù)主管部門應按規(guī)定及時撥付資金，做到?？顚Ｓ?，不得以任何名義截留挪用，接受社會監(jiān)督，并主動接受審計、監(jiān)察、財政、大數(shù)據(jù)等部門的監(jiān)督檢查。對于擅自挪用以及弄虛作假或采取不正當手段騙取補貼資金的，一律取消補貼資格，并依法依規(guī)追究責任。
第十八條 鼓勵各區(qū)（市）結合實際統(tǒng)籌本級財政專項資金，在市級獎補政策基礎上制定本地區(qū)獎補措施。
第七章 附則
第十九條 本細則由市大數(shù)據(jù)局、市財政局負責解釋。
第二十條 本細則自印發(fā)之日起實施。如上級政策調整，以新發(fā)布的實施細則為準。
政策問答
青島政策通
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號