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各成員單位：
《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年5月8日
數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）
數(shù)字青島建設(shè)是全面推進(jìn)青島高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的重要手段，是全面提升青島城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。為貫徹落實(shí)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字強(qiáng)省規(guī)劃部署，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化數(shù)字變革創(chuàng)新，提升城市數(shù)字服務(wù)、數(shù)字治理、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)等能力，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導(dǎo)2023至2025年青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的行動(dòng)指南。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”以來(lái)，我市深入實(shí)施數(shù)字青島發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)建設(shè)，數(shù)字化推進(jìn)體制機(jī)制和頂層設(shè)計(jì)不斷完善，數(shù)字青島實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)全面提升，一批國(guó)家重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落戶我市。開(kāi)通國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，建成全國(guó)首批“千兆城市”，累計(jì)建設(shè)5G基站超3萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)絡(luò)能力領(lǐng)跑全國(guó)。布局中國(guó)移動(dòng)（山東青島）數(shù)據(jù)中心、中國(guó)電信云基地等一批大型數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜數(shù)超4萬(wàn)個(gè)。全國(guó)首個(gè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)區(qū)域分中心平臺(tái)上線運(yùn)行，Handle全球根節(jié)點(diǎn)（青島）項(xiàng)目建成啟用。
2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)施“工賦青島”行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)全國(guó)發(fā)展風(fēng)向，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化開(kāi)拓新局面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量全面提升。海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)4次蟬聯(lián)全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺(tái)第一位，海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”，新能源汽車(chē)、紡織服裝等40多個(gè)特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)平臺(tái)加快發(fā)展。商貿(mào)、零售、文旅、金融、物流等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平全面提升。數(shù)字農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)一圖知家底”，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)信息化示范基地、省級(jí)智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，前瞻布局人工智能、元宇宙、先進(jìn)計(jì)算等數(shù)字前沿產(chǎn)業(yè)，集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)掛牌運(yùn)營(yíng)，獲批國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）。
3.數(shù)字治理能力顯著提升。全面加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)籌，數(shù)字政府建設(shè)成果顯著，數(shù)字治理能力快速提升。建成城市云腦和區(qū)（市）中樞，發(fā)布省內(nèi)首個(gè)城市云腦通用能力服務(wù)平臺(tái)（UCS），初步實(shí)現(xiàn)全市通用政務(wù)數(shù)字資源統(tǒng)籌管理調(diào)度，賦能打造城市治理、一體化綜合指揮等跨部門(mén)跨層級(jí)應(yīng)用。創(chuàng)新推出“無(wú)感審批”“不見(jiàn)面審批”“無(wú)感認(rèn)證”等服務(wù)模式，一體化政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)四年穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)。實(shí)施智慧審批、信用監(jiān)管等創(chuàng)新舉措，營(yíng)商環(huán)境位列全國(guó)第一方陣。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化、便捷化改革，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）五級(jí)機(jī)關(guān)電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)全覆蓋。
4.數(shù)字社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。全面推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè)，社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升。新型智慧城市發(fā)展水平位列全省第一，全域納入“山東省新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)”。率先開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”改革，打造“全市一個(gè)教育平臺(tái)”“全市一家醫(yī)院”“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”“一碼通城”等48個(gè)標(biāo)桿場(chǎng)景。開(kāi)展全區(qū)域全領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)，獲批國(guó)家智慧健康養(yǎng)老示范基地、數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)、ETC智慧停車(chē)城市建設(shè)試點(diǎn)和智能建造試點(diǎn)城市等。
5.數(shù)字生態(tài)體系加快完善。建成全市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，政務(wù)數(shù)據(jù)需求共享滿足率達(dá)99.7%，數(shù)據(jù)開(kāi)放水平連續(xù)三年位列副省級(jí)城市前兩名。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，全面啟動(dòng)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作，構(gòu)建“1+1+N”公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)體系，推動(dòng)建成全國(guó)首個(gè)海洋數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。
6.數(shù)字化推進(jìn)體制機(jī)制逐步健全。成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為提升城市發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性工程來(lái)推動(dòng)，一體化統(tǒng)籌城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺(tái)《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》《關(guān)于進(jìn)一步加快新型智慧城市建設(shè)的意見(jiàn)》等政策文件，滾動(dòng)實(shí)施了2020、2021、2022年數(shù)字青島行動(dòng)方案，梯次推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型走深走實(shí)。
（二）面臨形勢(shì)
全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)社會(huì)提檔升級(jí)和構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要手段。數(shù)字技術(shù)正在驅(qū)動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)革新并重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新格局，世界各國(guó)都把數(shù)字化發(fā)展作為創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展和突破發(fā)展的新抓手。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)及挑戰(zhàn)增多，國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇，對(duì)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理提出了新要求，要求城市發(fā)展必須更具前瞻性、全局性和風(fēng)險(xiǎn)可控性。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部署、技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用融合創(chuàng)新，已經(jīng)成為引領(lǐng)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，各省市紛紛加大系統(tǒng)布局和統(tǒng)籌力度，競(jìng)相發(fā)力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書(shū)記多次親臨青島，為青島發(fā)展把脈定向、擘畫(huà)藍(lán)圖?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、經(jīng)略海洋、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、黃河流域生態(tài)保護(hù)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇及上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、青島西海岸新區(qū)等重大平臺(tái)建設(shè)都對(duì)數(shù)字青島發(fā)展提出了新要求，迫切需要青島加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城市創(chuàng)新發(fā)展。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求，以立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”為宗旨，以創(chuàng)建“數(shù)字中國(guó)”標(biāo)桿實(shí)踐區(qū)為引領(lǐng)，圍繞省內(nèi)勇當(dāng)龍頭、國(guó)內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)位、全球彰顯特色的定位要求，按照黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑、系統(tǒng)性協(xié)同、前瞻性布局總體原則，夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新底座，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面，開(kāi)啟數(shù)字社會(huì)發(fā)展新時(shí)代，營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)新秩序，統(tǒng)籌推進(jìn)城市各領(lǐng)域全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字變革創(chuàng)新，助力城市高性能運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)高品質(zhì)生活、政府高效能治理、環(huán)境高安全保障，為聚力打造“六個(gè)城市”、加快邁向“活力海洋之都和精彩宜人之城”、奮力建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供新動(dòng)能支撐。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字青島建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和研究解決數(shù)字青島建設(shè)重大問(wèn)題，強(qiáng)化黨對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、安全等全面領(lǐng)導(dǎo)管理。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要履職盡責(zé)，將數(shù)字青島建設(shè)工作納入本地區(qū)本部門(mén)重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施。
2.堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、平臺(tái)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、安全等方面整體性統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等建設(shè)，確保統(tǒng)建共用、集約建設(shè)、互聯(lián)互通、開(kāi)放共享。以全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的整體性變革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化形成新供給、生活數(shù)字化滿足新需求、治理數(shù)字化優(yōu)化新環(huán)境的全新局面，整體推進(jìn)城市全方位轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.堅(jiān)持革命性重塑。加強(qiáng)數(shù)字化發(fā)展投資、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維機(jī)制等方面系統(tǒng)性改革，推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化要素、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各方面全過(guò)程，推動(dòng)城市各領(lǐng)域全方位的流程再造、規(guī)則重構(gòu)、功能塑造、生態(tài)構(gòu)建，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展模式、大眾生活方式、企業(yè)運(yùn)行形態(tài)、政府服務(wù)模式等方面持續(xù)變革需求。
4.堅(jiān)持全方位賦能。全面推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)要素、技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)施等資源的開(kāi)放共享，促進(jìn)數(shù)字資源和設(shè)施全面賦能城市創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建發(fā)展合作機(jī)制，培育城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型合伙人，建設(shè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、投資等生態(tài)圈，推進(jìn)開(kāi)放協(xié)同，構(gòu)建共贏機(jī)制，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，助力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，形成數(shù)字化和城市化良性互動(dòng)發(fā)展格局。
5.堅(jiān)持系統(tǒng)性協(xié)同。堅(jiān)持“全市一盤(pán)棋”，按照城市有機(jī)體的整體性、系統(tǒng)性、連貫性及內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌改革和創(chuàng)新、政府和市場(chǎng)、效率和溫度、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、安全和發(fā)展、應(yīng)用和制度等，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、數(shù)字生態(tài)等協(xié)同發(fā)展，全面提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。
6.堅(jiān)持前瞻性布局。適度超前布局未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、未來(lái)技術(shù)、未來(lái)工廠、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破和試點(diǎn)應(yīng)用提供試驗(yàn)場(chǎng)，激發(fā)迭代創(chuàng)新、變革創(chuàng)新、顛覆創(chuàng)新活力，切實(shí)打造人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和場(chǎng)景標(biāo)桿，更好滿足引領(lǐng)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，數(shù)字青島建設(shè)邁上新臺(tái)階，形成“數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)泛在、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活躍、數(shù)字政府智慧高效、數(shù)字社會(huì)全民暢享、數(shù)字生態(tài)健康有序”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城市發(fā)展能級(jí)全面提升，成為國(guó)內(nèi)宜居、韌性、智慧城市標(biāo)桿，引領(lǐng)山東半島城市群數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)泛在。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋，建成區(qū)域數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等國(guó)家級(jí)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，基本建成“空天地?！币惑w化支撐體系，形成千兆帶寬、萬(wàn)物互聯(lián)、E級(jí)算力發(fā)展格局，成為北方重要的數(shù)據(jù)信息通信樞紐節(jié)點(diǎn)和全國(guó)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿城市。
2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活躍。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、集成電路、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)全面創(chuàng)新發(fā)展，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、融合創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)全面融合發(fā)展，成為國(guó)家重要數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新策源地，基本形成“產(chǎn)業(yè)+配套、平臺(tái)+生態(tài)、技術(shù)+賦能”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。裝備制造、智能家電等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，引領(lǐng)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。
3.數(shù)字政府智慧高效。全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系，規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、運(yùn)維等體制機(jī)制更加優(yōu)化。數(shù)字資源復(fù)用水平明顯提升，城市云腦支撐城市治理精準(zhǔn)感知、科學(xué)分析、智慧決策的能力顯著增強(qiáng)，數(shù)字政府基礎(chǔ)底座更加堅(jiān)實(shí)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”，數(shù)字政府發(fā)展位居全國(guó)第一梯隊(duì)。
4.數(shù)字社會(huì)全民暢享。全面加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、出行、家庭、社區(qū)等領(lǐng)域服務(wù)設(shè)施智能化升級(jí)，形成需求精準(zhǔn)響應(yīng)、服務(wù)均衡惠及、潛能有效激發(fā)、價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的數(shù)字生活新圖景，成為全國(guó)智慧新生活之城樣板。
5.數(shù)字生態(tài)健康有序。適應(yīng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的體制機(jī)制基本構(gòu)建，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度不斷完善，數(shù)據(jù)要素供給更加豐富，圍繞促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效、安全有序流通和交易需要，培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，基本建成具有全國(guó)影響力的數(shù)據(jù)要素流通中心、應(yīng)用場(chǎng)景引領(lǐng)中心、產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)新中心和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革樣板。
三、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新底座，促進(jìn)城市高性能運(yùn)行
1.推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施超前部署
（1）規(guī)模部署新型算力基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“全市算力一張網(wǎng)”總體布局，加快推進(jìn)云網(wǎng)融合、算網(wǎng)融合、云算一體的新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極融入全國(guó)算力基礎(chǔ)設(shè)施頂層布局。加強(qiáng)算力基礎(chǔ)設(shè)施頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌新型數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、新一代超算、邊緣數(shù)據(jù)中心等建設(shè)，建立健全面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、海洋經(jīng)濟(jì)、高效農(nóng)業(yè)、國(guó)際數(shù)據(jù)流通等特色領(lǐng)域的算力服務(wù)，打造融入全國(guó)、輻射全省的北方重要新型算力樞紐節(jié)點(diǎn)。加快算力效率變革，分批分類(lèi)推動(dòng)存量“小散老舊”數(shù)據(jù)中心節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化單體機(jī)柜功率和電能使用效率等指標(biāo)約束。加快算力速率變革，構(gòu)建存算一體數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)低時(shí)延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市任意地點(diǎn)的企業(yè)1毫秒算力可得。加快算力技術(shù)變革，開(kāi)展算力與算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源的一體化協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化軟硬件融合顛覆創(chuàng)新，構(gòu)筑全棧技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)建立中國(guó)—上合組織大數(shù)據(jù)合作中心，構(gòu)建上合算力聯(lián)盟，打造上合組織國(guó)家大數(shù)據(jù)合作創(chuàng)新先行區(qū)，推動(dòng)算力資源國(guó)際化。
（2）超前部署先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)寬帶通信、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、遙感空間、?；W(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和共享，構(gòu)建“空天地?！币惑w化支撐體系。深化雙千兆高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快重耕頻譜資源和中低頻段利用，提高交通樞紐、重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等場(chǎng)所5G深度覆蓋，推進(jìn)工業(yè)、能源、交通、醫(yī)療、教育、城管、港口、園區(qū)等領(lǐng)域5G專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（10G—PON）規(guī)模部署，加快發(fā)展第五代固定網(wǎng)絡(luò)（F5G），實(shí)現(xiàn)萬(wàn)兆到樓、千兆到戶的光網(wǎng)全市覆蓋，打造全國(guó)引領(lǐng)的全光網(wǎng)城市。加快“IPv6+”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新體系建設(shè)，持續(xù)提升IPv6端到端貫通能力，持續(xù)拓展應(yīng)用的廣度和深度，打造IPv6創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)。優(yōu)化青島國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，加快石老人海底光纜登陸站建設(shè)，爭(zhēng)設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局，打造國(guó)際通信樞紐。加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
（3）統(tǒng)籌部署物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“全市感知一張網(wǎng)”建設(shè)，加快構(gòu)建感知終端設(shè)施規(guī)劃部署、共享應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，做好智慧水務(wù)、智慧市政、智慧海洋、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字生態(tài)等物聯(lián)感知應(yīng)用建設(shè)，打造物聯(lián)感知基礎(chǔ)設(shè)施共享應(yīng)用示范城市。擴(kuò)大深化低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能化傳感器應(yīng)用，推動(dòng)千萬(wàn)級(jí)感知節(jié)點(diǎn)部署，推動(dòng)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向NB—IoT/4G/5G網(wǎng)絡(luò)遷移，全面形成固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用，打造一批NB—IoT應(yīng)用標(biāo)桿工程和百萬(wàn)級(jí)連接規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮上合示范區(qū)Handle全球根節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)及應(yīng)用推廣，支持標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快標(biāo)識(shí)解析在機(jī)械、家電、供應(yīng)鏈管理等行業(yè)規(guī)?；瘧?yīng)用。
（4）大力部署新技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。加快新技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高數(shù)字科技創(chuàng)新策源能力，打造國(guó)家數(shù)字科技創(chuàng)新策源地。部署推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)，加快建立新型數(shù)字技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，打造面向未來(lái)的“突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型”數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)示范作用，加快布局量子計(jì)算、量子通信、神經(jīng)芯片、DNA存儲(chǔ)等前沿和前瞻技術(shù)，深化信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新。鼓勵(lì)人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)開(kāi)源社區(qū)發(fā)展，完善開(kāi)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)，打造一批具有全球影響力的新技術(shù)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)新一代信息技術(shù)研究。積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)或者行業(yè)級(jí)區(qū)塊鏈設(shè)施超級(jí)節(jié)點(diǎn)、骨干節(jié)點(diǎn)等建設(shè)。
2.加快融合基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)
（1）加快智慧交通設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)城市智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施融合部署，構(gòu)建集約高效、泛在互聯(lián)、全域一體、技術(shù)先進(jìn)的海陸空鐵一體化綜合交通智慧體系。發(fā)展智慧道路，統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通、視頻監(jiān)測(cè)、環(huán)衛(wèi)、照明等面向車(chē)城協(xié)同的智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)道路交通設(shè)施的智能互聯(lián)、數(shù)字化采集、管理與應(yīng)用。打造自動(dòng)駕駛商業(yè)化應(yīng)用先行區(qū)，構(gòu)建支持自動(dòng)駕駛的車(chē)城協(xié)同環(huán)境，開(kāi)展自動(dòng)駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)等場(chǎng)景的測(cè)試運(yùn)行及示范應(yīng)用，探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧交通、智慧城市系統(tǒng)的深度融合路徑。發(fā)展智慧物流，完善智慧零售和末端配送設(shè)施，推動(dòng)全環(huán)節(jié)物流設(shè)施的智能化升級(jí)。優(yōu)化智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)智慧物流園項(xiàng)目建設(shè)，打造智慧園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)新標(biāo)桿。升級(jí)智慧港口，開(kāi)展集裝箱碼頭自動(dòng)化智能化升級(jí)改造，加快推廣干散貨全流程自動(dòng)化作業(yè)，打造世界一流智能化示范港口。
（2）加快智慧能源設(shè)施建設(shè)。加快智慧電網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌開(kāi)展城市配電網(wǎng)擴(kuò)容和智能升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)環(huán)境全息感知、故障主動(dòng)研判自愈，提高電網(wǎng)韌性和可靠性。發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)，支撐能源電力清潔低碳轉(zhuǎn)型、能源綜合利用效率優(yōu)化和多元主體靈活便捷接入，探索碳達(dá)峰碳中和的青島路徑。加快推進(jìn)青島西海岸新區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)區(qū)、居民小區(qū)等“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”能源系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)油氣管道智能化發(fā)展，提升油氣管道全生命周期的智能化運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)居民小區(qū)、商業(yè)樓宇等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，建設(shè)車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善充換電、加氣、加氫基礎(chǔ)設(shè)施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。推廣“多表合一”，開(kāi)展水、電、天然氣計(jì)量器具智慧升級(jí)改造。
（3）加快智慧水務(wù)設(shè)施建設(shè)。完善雨量、水位、流量、水質(zhì)、旱情、水利工程安全等智能監(jiān)測(cè)設(shè)施，擴(kuò)大河流湖庫(kù)水系、水利工程設(shè)施、水管單位管理活動(dòng)的監(jiān)測(cè)范圍，構(gòu)建含雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等信息的“空天地”一體化水利感知網(wǎng)。深化“水務(wù)管理一張網(wǎng)”改革，推動(dòng)水資源、水生態(tài)、水安全、供排水等一體化智能應(yīng)用，強(qiáng)化水系統(tǒng)治理領(lǐng)域高質(zhì)量建設(shè)、智能化運(yùn)維、精細(xì)化監(jiān)管，提高防洪減災(zāi)、水資源配置、水生態(tài)建設(shè)與水管理整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。圍繞水務(wù)資產(chǎn)數(shù)字化，加快構(gòu)建“全要素歸集、全過(guò)程管理、全方位共享、全場(chǎng)景應(yīng)用”的數(shù)據(jù)治理體系。探索建設(shè)數(shù)字孿生流域、智慧水庫(kù)等應(yīng)用場(chǎng)景。
（4）加快智慧海洋設(shè)施建設(shè)。支持中科院海洋大科學(xué)研究中心高質(zhì)量運(yùn)行，組網(wǎng)運(yùn)行“空天海地”一體化海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬新一代重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，打造海洋科學(xué)與技術(shù)綜合創(chuàng)新基地。加快嶗山實(shí)驗(yàn)室、海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加快建設(shè)青島市智慧海洋系統(tǒng)項(xiàng)目，推動(dòng)建立海洋大數(shù)據(jù)開(kāi)放共享與交易服務(wù)機(jī)制，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分級(jí)分類(lèi)準(zhǔn)入，構(gòu)建海洋信息獲取、傳輸、分析、應(yīng)用的全過(guò)程體系。完善海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)體系，提升近海海域、岸線、海島監(jiān)管覆蓋范圍。
（5）加快智慧市政設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)全國(guó)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)市政設(shè)施智能化改造統(tǒng)籌規(guī)劃，一體化推動(dòng)市政設(shè)施更新和智能化改造，提升城市市政設(shè)施設(shè)備動(dòng)態(tài)感知和智慧化管理能力。構(gòu)建市政設(shè)施部件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快推動(dòng)供水、排水、排污、燃?xì)?、照明、通信、供暖、園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等市政設(shè)施數(shù)據(jù)共享交換，提升業(yè)務(wù)協(xié)同能力。加強(qiáng)地下管網(wǎng)智能化改造升級(jí)，推動(dòng)一體化綜合管廊智能管理體系建設(shè)，提升管網(wǎng)在線監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警和應(yīng)急處置。加快城市老舊小區(qū)智慧化改造，推進(jìn)新建智慧住宅小區(qū)建設(shè)。推動(dòng)城市桿塔資源共建共享和數(shù)字化改造，加強(qiáng)城市道路空間內(nèi)各類(lèi)系統(tǒng)的場(chǎng)外設(shè)施系統(tǒng)性整合。推進(jìn)智能建造和智慧工地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程全面感知、施工數(shù)據(jù)共享互通。
（二）培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
1.培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群
（1）壯大特色數(shù)字領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)虛擬現(xiàn)實(shí)、新型顯示、先進(jìn)計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等發(fā)展方向，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)。發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)，加快國(guó)家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心建設(shè)，集合各類(lèi)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源，探索建立自主創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，建設(shè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的千畝級(jí)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展新型顯示模組、面板、背光模組、偏光片、驅(qū)動(dòng)IC、玻璃基板、柔性線路板等產(chǎn)業(yè)，形成一體化的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)，深化國(guó)家先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心青島基地建設(shè)，集聚重要戰(zhàn)略科技資源，推動(dòng)新一代信息技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加快高端先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)聚集。培育壯大網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，支持探索網(wǎng)絡(luò)安全新理念、新架構(gòu)、新模式、新技術(shù)，強(qiáng)化信息安全服務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品研發(fā)推廣，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)。
（2）夯實(shí)關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)做大集成電路、軟件等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚。提質(zhì)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”工程，聚焦集成電路行業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，構(gòu)建涵蓋EDA工具軟件、設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、材料、設(shè)備各環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。發(fā)展面向新型消費(fèi)電子、智能終端、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備等領(lǐng)域應(yīng)用需求的核心基礎(chǔ)電子元器件產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新型顯示、傳感類(lèi)元器件、光電子器件等研發(fā)攻關(guān)，加快建設(shè)青島EDA中心、集成電路人才實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，打造中國(guó)北方集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，著力培育和引進(jìn)一批“名品、名企、名園、名院”，大力推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化“軟件定義網(wǎng)絡(luò)”“軟件定義制造”“軟件定義服務(wù)”的融合賦能，推動(dòng)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全面升級(jí)，“中國(guó)軟件特色名城”建設(shè)水平保持全國(guó)領(lǐng)先。
（3）培育壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。緊抓云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、密碼、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)突破大規(guī)模分布式存儲(chǔ)、資源監(jiān)控管理與調(diào)度、彈性計(jì)算和虛擬整合等技術(shù)瓶頸，支持云原生技術(shù)、應(yīng)用創(chuàng)新和實(shí)踐，培育行業(yè)解決方案、系統(tǒng)集成、運(yùn)維管理等云服務(wù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)交換等業(yè)態(tài)，建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚、融通、交易、服務(wù)協(xié)同生態(tài)圈，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施“鏈+”行動(dòng)，推動(dòng)一批區(qū)塊鏈融合應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目落地，搭建一批公共服務(wù)平臺(tái)，培育完善“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。高水平建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，探索創(chuàng)建青島人工智能融合賦能中心，加快基于人工智能關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快建設(shè)上合航天產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)北斗產(chǎn)品生產(chǎn)制造，促進(jìn)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（4）超前布局未來(lái)數(shù)字產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)第六代移動(dòng)通信（6G）技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)超大容量下一代光傳輸技術(shù)、超5代移動(dòng)通信（B5G）及6G技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)與工業(yè)制造、文化旅游、政務(wù)服務(wù)、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域融合發(fā)展。依托元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，打造以虛擬現(xiàn)實(shí)為特色的綜合性數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容制作產(chǎn)業(yè)集聚。加大量子信息技術(shù)、碳基芯片等技術(shù)應(yīng)用，拓展應(yīng)用場(chǎng)景。瞄準(zhǔn)基因裝備及原料智造、基因技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，加速基因科技未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)展類(lèi)腦計(jì)算，加強(qiáng)腦認(rèn)知與神經(jīng)計(jì)算基礎(chǔ)理論研究和突破，布局類(lèi)腦計(jì)算機(jī)、類(lèi)腦機(jī)器人等整機(jī)產(chǎn)品。
2.普及推廣智能生產(chǎn)模式
（1）加快推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)全過(guò)程、全要素深度融合，推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造國(guó)際一流的智能家電、軌道交通等先進(jìn)制造業(yè)集群。加快重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、倉(cāng)儲(chǔ)和服務(wù)等全流程智能化升級(jí)，推進(jìn)生產(chǎn)要素?cái)?shù)字化和生產(chǎn)過(guò)程柔性化。加快推進(jìn)智能機(jī)器人、增材制造與激光制造、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、工業(yè)互聯(lián)與智慧工廠、服務(wù)型制造、工業(yè)元宇宙等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。以生產(chǎn)裝備數(shù)字化升級(jí)、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化綜合集成和制造模式智能提升為重點(diǎn)，建設(shè)具有行業(yè)先進(jìn)水平的數(shù)字化車(chē)間、智能工廠和自動(dòng)生產(chǎn)線。
（2）深入發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深化“工賦青島”行動(dòng)，持續(xù)推廣大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)賦能模式，重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，培育新一批具有國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加快“工業(yè)大腦國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”。加快研發(fā)推廣面向特定行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)軟件、工業(yè)APP、工業(yè)機(jī)理模型、微服務(wù)組件和SaaS應(yīng)用，提供模塊化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，推動(dòng)工業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)顯性化、模型化、數(shù)字化。推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設(shè)。
（3）打造智能制造新生產(chǎn)模式。加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，支持制造業(yè)企業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造領(lǐng)域拓展。發(fā)展多種形式的共享制造模式，推動(dòng)制造業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、共享化制造等方向發(fā)展。發(fā)展服務(wù)型制造，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，推進(jìn)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等平臺(tái)建設(shè)，推廣設(shè)計(jì)外包、柔性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、遠(yuǎn)程維護(hù)、總集成總承包等模式。深化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)流程再造，以數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理為基礎(chǔ)，探索智能制造新模式，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和智能制造示范工廠。
（4）推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，在化工、飲料、橡膠等重點(diǎn)特色行業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范，打造全國(guó)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)標(biāo)桿。持續(xù)推動(dòng)頭部企業(yè)實(shí)施“倍增”計(jì)劃，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，整合國(guó)內(nèi)外資源，完善配套環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)提升影響力和話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)線上營(yíng)銷(xiāo)、遠(yuǎn)程協(xié)作、數(shù)字化辦公、智能生產(chǎn)線等應(yīng)用，由點(diǎn)及面向全業(yè)務(wù)全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型延伸拓展。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)上云、上平臺(tái)，運(yùn)用云計(jì)算和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升制造能力和管理水平。依法依規(guī)遴選中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范，培育推廣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例標(biāo)桿。
3.加快服務(wù)業(yè)提質(zhì)和升級(jí)
（1）推動(dòng)生活性信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極發(fā)展生活性信息服務(wù)業(yè)，打造高品質(zhì)城市數(shù)字生活，建設(shè)國(guó)際知名的宜居宜業(yè)宜游濱海城市。發(fā)展智慧廣電產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新建設(shè)內(nèi)容生產(chǎn)、節(jié)目制播、傳輸覆蓋、安全監(jiān)管、科技創(chuàng)新等體系，提供融合新聞資訊、視聽(tīng)節(jié)目、社會(huì)服務(wù)等多功能于一體的智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。培育數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)，扶持、引進(jìn)數(shù)字體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，完善數(shù)字體育賽事、場(chǎng)館、俱樂(lè)部等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，鼓勵(lì)數(shù)字體育與金融、會(huì)展、衍生品的融合發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在賽事運(yùn)營(yíng)、訓(xùn)練競(jìng)賽、休閑健身等領(lǐng)域賦能增效。制定數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，加快發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、元宇宙等數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。舉辦青島數(shù)字文化應(yīng)用產(chǎn)品交易大會(huì)。創(chuàng)新“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，發(fā)展信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，擴(kuò)大智能化產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)市場(chǎng)化供給。
（2）推動(dòng)生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力拓展生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造高質(zhì)量發(fā)展青島樣板。鼓勵(lì)大型制造企業(yè)開(kāi)放“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源，面向行業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依法合規(guī)開(kāi)展數(shù)字金融業(yè)務(wù)，積極拓展普惠金融、供應(yīng)鏈金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。加快青島藍(lán)海股權(quán)交易中心“區(qū)塊鏈+股權(quán)市場(chǎng)”試點(diǎn)建設(shè)。
（3）提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)數(shù)字合作能級(jí)。緊抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇期，培育數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū)，招引跨境電商、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐。深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善物流、倉(cāng)儲(chǔ)、結(jié)算、通關(guān)等配套功能，積極推廣直購(gòu)進(jìn)口、網(wǎng)購(gòu)保稅等通關(guān)監(jiān)管模式，布局跨境電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)和海外倉(cāng)，打造國(guó)際性跨境電子商務(wù)與多元化貿(mào)易中心。加快推動(dòng)國(guó)際合作載體建設(shè)，深化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、開(kāi)源軟件、兩化融合、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域的合作。支持優(yōu)秀企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)全球化協(xié)作，不斷提升國(guó)際化水平，融入全球價(jià)值鏈，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（4）積極培育新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、金融互聯(lián)網(wǎng)新“三網(wǎng)融合”協(xié)同發(fā)展模式，重點(diǎn)培育電子商務(wù)、金融科技、智慧健康、數(shù)字體育、數(shù)字文旅、數(shù)字農(nóng)業(yè)、大宗商品交易等一批具有全國(guó)影響力的“智能+”平臺(tái)，培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。全面開(kāi)展智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)，以建設(shè)全過(guò)程BIM技術(shù)應(yīng)用為核心，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維數(shù)字化協(xié)同，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)，精準(zhǔn)打造體驗(yàn)式沉浸式消費(fèi)新場(chǎng)景。發(fā)展直播電商等新業(yè)態(tài)，推廣“直播+”教育、農(nóng)資、旅游、網(wǎng)絡(luò)簽約等新模式，鼓勵(lì)微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等萬(wàn)眾創(chuàng)新。
4.發(fā)展都市現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)
（1）加快發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)“新基建”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代信息通信技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)用步伐。開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)應(yīng)用，升級(jí)完善農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能化采集、處理、應(yīng)用、服務(wù)和共享體系建設(shè)。創(chuàng)新打造系列數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化完善“農(nóng)業(yè)家底一張圖”。建設(shè)一批國(guó)內(nèi)先進(jìn)的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園，成為驅(qū)動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。支持各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)展生物育種、農(nóng)機(jī)裝備及數(shù)字農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）創(chuàng)新應(yīng)用基地。推進(jìn)智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)、智慧漁場(chǎng)、智慧林業(yè)建設(shè)。
（2）提升農(nóng)機(jī)機(jī)械化和信息化融合水平。加快推動(dòng)智慧農(nóng)機(jī)數(shù)字化服務(wù)升級(jí)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”發(fā)展。面向深松整地、保護(hù)性耕作作業(yè)領(lǐng)域，推廣配置農(nóng)機(jī)定位、機(jī)載信息采集、機(jī)械作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等裝置。積極利用“北斗+”以及其他先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)耕整、播施、灌溉、收獲等智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)、改造與推廣，加速信息化與農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)管理融合應(yīng)用。發(fā)展農(nóng)用航空，規(guī)范和促進(jìn)植保無(wú)人機(jī)推廣應(yīng)用，推廣無(wú)人機(jī)在主要農(nóng)作物病蟲(chóng)防控的應(yīng)用。推廣基于北斗導(dǎo)航的大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、深松機(jī)等農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高精度自動(dòng)作業(yè)和精準(zhǔn)導(dǎo)航。
（3）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化管理。圍繞花生、蔬菜、食用菌、水果、畜禽等特色農(nóng)畜產(chǎn)品，建設(shè)智能化綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。加快推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈智能監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面融合，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字標(biāo)識(shí)推廣、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化追溯體系建設(shè)提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字信用體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極推廣大眾參與式評(píng)價(jià)、數(shù)字創(chuàng)意漫游、沉浸式體驗(yàn)、無(wú)人化等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)”電子商務(wù)一體化發(fā)展，升級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程。結(jié)合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建淘寶鎮(zhèn)（村），發(fā)展直播電商、跨境電商。
5.挖掘釋放海洋經(jīng)濟(jì)潛力
（1）大力發(fā)展海洋智能裝備。聚力突破海洋工程關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)加快推動(dòng)海洋信息感知技術(shù)裝備研發(fā)制造，突破核心傳感器、海洋立體觀測(cè)與智能探測(cè)、水下通訊、導(dǎo)航和組網(wǎng)等技術(shù)。培育壯大水下機(jī)器人、水下智能設(shè)備、深水探測(cè)等新型海洋裝備研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模。加快建設(shè)海洋工程裝備檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)，構(gòu)建高端海工裝備試驗(yàn)、驗(yàn)證、評(píng)估及認(rèn)證服務(wù)體系。
（2）提升海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。加快提升智慧漁業(yè)、智慧港口、智慧航運(yùn)、智慧旅游等“智能+”海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化水平。加快推進(jìn)智慧海洋牧場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化海洋牧場(chǎng)感知數(shù)據(jù)獲取、挖掘、融合應(yīng)用等能力。完善漁船漁港動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)，推動(dòng)海洋漁船配備防碰撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、北斗終端等安全通信導(dǎo)航設(shè)備。
（三）開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面，推動(dòng)政府高效能治理
1.強(qiáng)化“一網(wǎng)一云”支撐體系
（1）統(tǒng)籌政務(wù)云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施政務(wù)“一朵云”優(yōu)化提升工程，加強(qiáng)自主可控設(shè)施、分布式存儲(chǔ)、資源動(dòng)態(tài)監(jiān)控調(diào)度、彈性計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用，逐步形成以自主可控產(chǎn)品為主、存量產(chǎn)品為補(bǔ)充的服務(wù)體系。強(qiáng)化人工智能、微服務(wù)、云原生等應(yīng)用能力和密碼保障、態(tài)勢(shì)感知等安全能力建設(shè)，構(gòu)建更加完善、更加安全的覆蓋基礎(chǔ)、平臺(tái)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等各層級(jí)全棧云服務(wù)能力。加快山東省政務(wù)云網(wǎng)區(qū)域骨干（青島）節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)膠東五市網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)、信息快速交互，拓展跨區(qū)域融合應(yīng)用。加快建設(shè)泛在、柔性、智慧新型政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索政務(wù)外網(wǎng)與衛(wèi)星通信、5G、數(shù)字集群、NB—IoT等通信技術(shù)融合應(yīng)用，建立健全安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的靈活定制和動(dòng)態(tài)調(diào)度，打造天地一體、全域覆蓋、多業(yè)務(wù)融合、安全統(tǒng)一的數(shù)字政府“高速公路”，全面夯實(shí)數(shù)字政府發(fā)展基礎(chǔ)。落實(shí)信創(chuàng)要求，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)全面兼容信創(chuàng)環(huán)境。
（2）統(tǒng)籌政務(wù)能力中樞建設(shè)。加快云腦、數(shù)據(jù)、視頻、感知、低空等通用平臺(tái)一體化集成改革，全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多跨協(xié)同、智能互聯(lián)能力。推動(dòng)城市云腦建設(shè)與城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化深度融合，增強(qiáng)城市運(yùn)行精準(zhǔn)感知、科學(xué)分析、智慧決策的能力，全面提升綜合指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、事件應(yīng)對(duì)處置、服務(wù)科學(xué)決策水平，基本實(shí)現(xiàn)“一屏觀天下，一網(wǎng)管全城”。完善城市云腦通用能力服務(wù)平臺(tái)（UCS）體系，探索構(gòu)建G2B（政府對(duì)企業(yè)）、B2G（企業(yè)對(duì)政府）雙向開(kāi)放的“能力服務(wù)超市”，提升數(shù)字資源的復(fù)用水平。建設(shè)一體化城市數(shù)據(jù)中樞，推進(jìn)統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換、數(shù)據(jù)服務(wù)、算力設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障等一體化，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源一本賬管理，打造數(shù)據(jù)“高速通道”，全面提升數(shù)據(jù)共享開(kāi)放應(yīng)用實(shí)效。統(tǒng)籌“智慧低空”基礎(chǔ)設(shè)施及一體化共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域低空資源匯聚共享及集約化應(yīng)用。統(tǒng)籌物聯(lián)感知共享平臺(tái)建設(shè)，深化視頻資源綜合治理，探索多維數(shù)據(jù)深度融合利用的“空天地網(wǎng)”立體化城市管理模式，構(gòu)筑新型城市治理的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。支持青島西海岸新區(qū)、市南區(qū)、膠州市、萊西市開(kāi)展國(guó)家數(shù)據(jù)直達(dá)基層試點(diǎn)工作。
（3）統(tǒng)籌政務(wù)共性應(yīng)用設(shè)施建設(shè)。加快推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)政務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接國(guó)家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)服務(wù)的政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)“一次認(rèn)證，全市通行”。擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域和“證照免提交”范圍，推動(dòng)高頻證照在政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法以及社會(huì)場(chǎng)景的全面應(yīng)用，推動(dòng)全市互通互認(rèn)。推廣電子印章應(yīng)用，強(qiáng)化電子印章管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)等工作，依法推進(jìn)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人等各類(lèi)主體電子簽名、電子印章的應(yīng)用和互認(rèn)。開(kāi)展各級(jí)非稅收入收繳相關(guān)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)非稅收入收繳電子化全覆蓋。完善信用信息公共服務(wù)平臺(tái)功能，提升信息查詢(xún)和智能分析能力。推進(jìn)地理信息共建共享，提升公共服務(wù)能力，更好發(fā)揮地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用。
2.打造“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系
（1）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。深入實(shí)施行政審批數(shù)字化改革“六個(gè)一”工程，全面提升企業(yè)群眾線上線下辦事體驗(yàn)，積極打造數(shù)字審批“青島模式”。全面深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革，明確服務(wù)事項(xiàng)范圍，完善服務(wù)事項(xiàng)基本目錄，規(guī)范受理?xiàng)l件、法定時(shí)限、數(shù)量限制、服務(wù)對(duì)象等要素，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程，加大減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用等力度。實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式改革創(chuàng)新工程，全面推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式從“事項(xiàng)服務(wù)”向“場(chǎng)景服務(wù)”轉(zhuǎn)變，從“能辦、好辦”向“主動(dòng)辦、智慧辦”迭代升級(jí)，打造全國(guó)一流政務(wù)服務(wù)能力。加強(qiáng)數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、元宇宙等新技術(shù)在網(wǎng)上政務(wù)中的探索應(yīng)用。
（2）深化線上線下融合。全面推進(jìn)線上、線下各類(lèi)政府和社會(huì)服務(wù)渠道深度融合，加快形成政府、社會(huì)一體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，打造線上線下服務(wù)資源合理配置、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)并行的便捷政務(wù)服務(wù)新體系。集成優(yōu)化各類(lèi)政務(wù)服務(wù)大廳窗口資源，合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至街道（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”。深入推進(jìn)政府網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)適老化、無(wú)障礙化改造，加強(qiáng)線下實(shí)體證照證明服務(wù)兜底保障，提升政務(wù)服務(wù)溫度。
（3）優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。圍繞關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深化“放管服”改革，以數(shù)字化“最大公約數(shù)”破除營(yíng)商環(huán)境服務(wù)壁壘。持續(xù)完善企業(yè)開(kāi)辦退出網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“全鏈條”“全方位”“全場(chǎng)景”業(yè)務(wù)支撐。推動(dòng)擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化工程項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招標(biāo)采購(gòu)等服務(wù)流程，全面提升服務(wù)供給能力。完善“好差評(píng)”制度，圍繞辦事便利度、快捷度、滿意度，推動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)“一次一評(píng)”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評(píng)”、社會(huì)各界“綜合點(diǎn)評(píng)”、政府部門(mén)“監(jiān)督查評(píng)”，強(qiáng)化“好差評(píng)”結(jié)果應(yīng)用。
3.構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系
（1）推進(jìn)城市管理一體化。落實(shí)“全生命周期管理”理念，構(gòu)建城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、升級(jí)等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，提升城市整體性、系統(tǒng)性、生長(zhǎng)性。深化“CIM+市政設(shè)施”應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字孿生城市，搭建城市運(yùn)行類(lèi)場(chǎng)景，提升市政設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)管控水平。打造城市部件數(shù)據(jù)庫(kù)，深化BIM應(yīng)用，強(qiáng)化智能圖審、數(shù)字檔案收儲(chǔ)、構(gòu)建和部件生產(chǎn)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃立體化、建設(shè)智能化、管理精細(xì)化。迭代升級(jí)“城市管理一張網(wǎng)”，深化城市管理、綜合執(zhí)法特色應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市管理要素、過(guò)程、決策等全方位數(shù)字化與智能化。
（2）推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管一體化。全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，大力推進(jìn)“掌上監(jiān)管”和服務(wù)型執(zhí)法，提高行政執(zhí)法數(shù)字化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。深入推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管各應(yīng)用系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享、場(chǎng)景融合，打造智慧監(jiān)管服務(wù)體系，全面構(gòu)建信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，提升行政服務(wù)、行政監(jiān)管、綜合管理一體化融合效能。創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管方式，搭建數(shù)字化綜合服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。全面匯聚市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，打通市場(chǎng)監(jiān)管各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“高速通道”，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理底座，促進(jìn)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)深度融合。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度改革，健全跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制。
（3）推進(jìn)安全防控一體化。持續(xù)推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”建設(shè)，加強(qiáng)智能感知設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)布建和共享應(yīng)用，加快社會(huì)治安全息智能感知體系建設(shè)，深入推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)和智能應(yīng)用建設(shè)，依法推進(jìn)公安數(shù)據(jù)內(nèi)部全面共享，推動(dòng)警務(wù)流程再造，全面提升維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治理、勤務(wù)指揮、打擊破案、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)民生、警務(wù)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域智慧應(yīng)用水平。深入推進(jìn)5G等新技術(shù)在公安領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)5G警務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，推進(jìn)“5G+”智能警務(wù)終端、警用無(wú)人機(jī)等應(yīng)用。
（4）推進(jìn)應(yīng)急救災(zāi)一體化。大力推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)完善城市安全感知網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市生命線安全、生產(chǎn)安全、公共安全和自然災(zāi)害領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化、智能化，持續(xù)提升城市重大風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)對(duì)能力。推進(jìn)一體化綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)防汛抗旱、森林火災(zāi)、?；?、地震災(zāi)害、海洋救災(zāi)等多場(chǎng)景專(zhuān)題研判模式，建立高效協(xié)同的智慧救援實(shí)戰(zhàn)體系。推進(jìn)海洋災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)，完善海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品的智能化、精細(xì)化、網(wǎng)格化，提升風(fēng)暴潮、海浪、海冰等災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)能力。推進(jìn)森林防火預(yù)警體系建設(shè)，建成全市森林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)空、天、地多種渠道的大數(shù)據(jù)分析，提供火情監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)分析、調(diào)度指揮等多種功能。
（5）推進(jìn)生態(tài)保護(hù)一體化。聚焦生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)治理，構(gòu)建全域感知、精準(zhǔn)監(jiān)管、高效協(xié)同的生態(tài)治理體系。銜接生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，實(shí)現(xiàn)“三線一單”成果數(shù)據(jù)數(shù)字化展現(xiàn)。完善生態(tài)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)地理空間數(shù)據(jù)整合與應(yīng)用，提升水、氣環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源的全面感知和實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。推進(jìn)數(shù)字生態(tài)服務(wù)一體化平臺(tái)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)能力建設(shè)，打通執(zhí)法、應(yīng)急、在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量分析等，加快生態(tài)環(huán)境調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)多部門(mén)協(xié)同快速響應(yīng)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”監(jiān)管新模式。推進(jìn)“無(wú)廢城市”數(shù)字化建設(shè)，持續(xù)助力固體廢物源頭減量和資源化利用。開(kāi)展近岸近海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)治理。建設(shè)融合林草資源、森林濕地、森林病蟲(chóng)害護(hù)、野生動(dòng)物、古樹(shù)名木監(jiān)測(cè)、防護(hù)、管理、執(zhí)法等于一體的信息化共享平臺(tái)，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和防范破壞生態(tài)系統(tǒng)的能力。加大企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實(shí)火電、鋼鐵等行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)管理。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放核查，服務(wù)保障碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
（6）推進(jìn)基層治理一體化。深化社會(huì)治理一張網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步整合網(wǎng)格資源并深化場(chǎng)景應(yīng)用。打造“基層治理一張網(wǎng)”，構(gòu)建“上面千條線、基層一張網(wǎng)”的新型工作格局。完善基層司法信息化建設(shè)，探索打造全域數(shù)字法院“青島模式”，提升社區(qū)矯正、公共法律、法治資源、惠企服務(wù)等數(shù)字化管理和服務(wù)能力。完善基層信訪信息化建設(shè)，按照全省信訪工作部署，推進(jìn)信訪系統(tǒng)與“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)集成對(duì)接，推動(dòng)信訪事項(xiàng)全過(guò)程“網(wǎng)上辦、掌上辦、全程辦”，提升信訪數(shù)據(jù)分析、決策支撐、矛盾排查等能力。
4.強(qiáng)化“一網(wǎng)協(xié)同”運(yùn)行體系
（1）深化黨政機(jī)關(guān)數(shù)字化。全面推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字化運(yùn)行、協(xié)同化聯(lián)動(dòng)、智慧化監(jiān)管、便捷化體驗(yàn)，縱深推進(jìn)數(shù)字組工、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)、數(shù)字人大、數(shù)字政協(xié)等專(zhuān)項(xiàng)體系建設(shè)，打造一批具有工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織特色的業(yè)務(wù)應(yīng)用，全面提升黨政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，打造數(shù)字機(jī)關(guān)“青島樣板”。建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)綜合服務(wù)、移動(dòng)端綜合服務(wù)等平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”。全面提升黨建、人事、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)、稅務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、信息、流程整合，全面推行部門(mén)間業(yè)務(wù)辦理“一口對(duì)外、限時(shí)辦結(jié)、一次辦好”。推進(jìn)政府職能運(yùn)行智能監(jiān)管e平臺(tái)建設(shè)，探索“無(wú)感化”職能運(yùn)行監(jiān)管新模式。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)電子公文系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電子公文在線規(guī)范辦理及歸檔，促進(jìn)電子文件與業(yè)務(wù)工作深度融合。
（2）提升政務(wù)決策效能。建立健全經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，持續(xù)提升財(cái)政、稅收、金融、就業(yè)、工業(yè)運(yùn)行、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，提高跨周期政策設(shè)計(jì)、逆周期調(diào)節(jié)能力。擴(kuò)大“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一張圖”應(yīng)用范圍，加大企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表“最多報(bào)一次”場(chǎng)景推廣力度，創(chuàng)新投資項(xiàng)目地理信息系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)平臺(tái)應(yīng)用向區(qū)（市）延伸。持續(xù)深化“金審三期”應(yīng)用，健全優(yōu)化審計(jì)大數(shù)據(jù)體系，完善數(shù)字化審計(jì)工作模式。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化和智能化建設(shè)。在生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、公共衛(wèi)生、文體旅游、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域深化公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用創(chuàng)新，構(gòu)建用數(shù)據(jù)說(shuō)話、決策、管理、創(chuàng)新的政務(wù)決策新模式，提升科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
（四）開(kāi)啟數(shù)字社會(huì)發(fā)展新時(shí)代，創(chuàng)造社會(huì)高品質(zhì)生活
1.完善智慧便捷的公共服務(wù)
（1）提升智慧教育服務(wù)。深化全國(guó)智慧教育示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)青島教育e平臺(tái)2.0迭代升級(jí)，開(kāi)展教學(xué)資源一張網(wǎng)、學(xué)校情況一張圖、教育服務(wù)一號(hào)通等場(chǎng)景改革。建設(shè)中小學(xué)智慧作業(yè)管理系統(tǒng)和虛擬學(xué)習(xí)班級(jí)系統(tǒng)，融合對(duì)接國(guó)家智慧教育平臺(tái)。推出一批智慧校園示范校、典型數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景和優(yōu)質(zhì)教學(xué)應(yīng)用軟件。實(shí)施教育提質(zhì)工程，探索數(shù)字技術(shù)助學(xué)、助教、助管、助研，深度創(chuàng)新教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式，加強(qiáng)新技術(shù)融合應(yīng)用和信息化賦能教育教學(xué)研究，培養(yǎng)300名中小學(xué)信息化專(zhuān)家型校長(zhǎng)、500名專(zhuān)家型學(xué)科教師，推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面普及人工智能教育，加快人工智能教育示范校、人工智能教育實(shí)驗(yàn)室、人工智能教育示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享工程，針對(duì)貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢(shì)群體，推進(jìn)“三個(gè)課堂”（專(zhuān)遞課堂、“課后網(wǎng)”名師空中課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂）建設(shè)應(yīng)用，加快跨區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)家庭教育全覆蓋。
（2）優(yōu)化智慧醫(yī)療服務(wù)。完善醫(yī)療健康領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療診斷、治療、康復(fù)、管理等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、精準(zhǔn)化和智能化發(fā)展，加速人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、輔助外科手術(shù)等應(yīng)用。豐富數(shù)字健康應(yīng)用場(chǎng)景，拓展服務(wù)空間，升級(jí)完善跨區(qū)域就診一碼通行、醫(yī)生號(hào)源一網(wǎng)預(yù)約、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)一件事、醫(yī)?；鹬Ц兑患碌戎腔坩t(yī)療場(chǎng)景應(yīng)用，推廣“診間支付”“床旁結(jié)算”“線上結(jié)算”“先診療后付費(fèi)”等新模式，加快推進(jìn)國(guó)家醫(yī)療保障支付方式改革試點(diǎn)。持續(xù)深化“全市一家醫(yī)院”改革，加快醫(yī)院電子健康檔案、電子病歷、醫(yī)學(xué)影像信息共享和互認(rèn)互通。推動(dòng)國(guó)家智慧醫(yī)療示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)青島市“健康云腦”，搭建青島市衛(wèi)生健康全域感知專(zhuān)網(wǎng)，提升數(shù)字健康基礎(chǔ)支撐、便民惠民服務(wù)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用能力，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務(wù)體系建設(shè)，打造一批電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院。
（3）完善智慧社保、醫(yī)保服務(wù)。構(gòu)建線上線下結(jié)合、上下層級(jí)貫通的社保服務(wù)體系，深化“社保參保一件事”改革，擴(kuò)大系統(tǒng)內(nèi)“一鏈辦”、跨部門(mén)“打包辦”的事項(xiàng)和人群。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃，深化人力資源社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為群眾提供個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)。深化醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)“一網(wǎng)一門(mén)一窗一次”改革，全面推行醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
（4）健全智慧養(yǎng)老服務(wù)。構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管一張網(wǎng)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)地圖，聚焦老年人生活需求，推動(dòng)全市養(yǎng)老資源配置智慧化、合理化。開(kāi)展西海岸新區(qū)智慧養(yǎng)老場(chǎng)景試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、街道、基地等積極開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)，提升智慧社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)水平，鼓勵(lì)發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，逐步形成線下線上相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。支持智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，為老人提供居家社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、康養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等全方位養(yǎng)老服務(wù)。推廣數(shù)字化養(yǎng)老設(shè)施應(yīng)用。
（5）豐富智慧文旅服務(wù)。優(yōu)化“一部手機(jī)游青島”功能，持續(xù)整合全市文化旅游資源，建設(shè)不可移動(dòng)文物數(shù)字化平臺(tái)、“聽(tīng)青島”有聲產(chǎn)品庫(kù)，提升文化和旅游監(jiān)管執(zhí)法水平；上線數(shù)字化旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)4A及部分3A景區(qū)云游覽、云科普、云直播、語(yǔ)音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)；推動(dòng)文博場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字資源服務(wù)供給能力，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、客流監(jiān)測(cè)、無(wú)感通行、云游覽、藏品檢索、館內(nèi)導(dǎo)航、有聲地圖等服務(wù)。開(kāi)展數(shù)字文旅十大應(yīng)用場(chǎng)景、標(biāo)桿項(xiàng)目評(píng)選。推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，利用數(shù)字技術(shù)打造“冬季旅游”“夜間消費(fèi)”等新消費(fèi)場(chǎng)景，逐步構(gòu)建全域、全季、全時(shí)發(fā)展旅游新格局。全面探索5G、VR、4D、5D環(huán)境下的創(chuàng)新應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字化沉浸式旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略，大力發(fā)展元宇宙、數(shù)字創(chuàng)意、沉浸式演藝、網(wǎng)紅直播等文化新業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)新模式，建設(shè)山東省數(shù)字版權(quán)交易中心。充分發(fā)揮青島國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)出版優(yōu)勢(shì)，積極做好主題出版、精品出版。依法培育數(shù)字出版行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)，發(fā)展雙8K VR直播云平臺(tái)。加快構(gòu)建全媒體傳播格局，推進(jìn)傳統(tǒng)主流媒體融合轉(zhuǎn)型，建強(qiáng)用好區(qū)（市）級(jí)融媒體中心，推進(jìn)智慧廣電建設(shè)。依托數(shù)字人、文化數(shù)字藏品NFT應(yīng)用新形式，打造特色I(xiàn)P及數(shù)字紀(jì)念品。加快手造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌非遺工坊、手造鄉(xiāng)土名村等資源，探索利用數(shù)字化技術(shù)提升手造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、專(zhuān)技培訓(xùn)、質(zhì)量管理能力，打造共同富裕新樣板。
（6）發(fā)展智慧出行服務(wù)。加速建設(shè)交通運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建海陸空鐵一體化綜合交通智慧運(yùn)行與服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的立體互聯(lián)和出行服務(wù)的全流程覆蓋。推進(jìn)出行即服務(wù)（MaaS），加快出行信息融合，提升信息服務(wù)準(zhǔn)確性、即時(shí)性。加快推動(dòng)實(shí)時(shí)、全景、全鏈交通出行信息數(shù)據(jù)共享互通。上線運(yùn)行“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”智慧停車(chē)管理服務(wù)平臺(tái)及“青島停車(chē)”應(yīng)用程序，實(shí)現(xiàn)全市停車(chē)管理“一張網(wǎng)、一張圖、一個(gè)入口”。持續(xù)優(yōu)化城區(qū)交通組織，升級(jí)智能交通系統(tǒng)，應(yīng)用綠波帶、交通誘導(dǎo)屏等智能管控方式，提升道路交通運(yùn)行健康指數(shù)。深入推進(jìn)ETC智慧停車(chē)城市建設(shè)試點(diǎn)工作，豐富ETC在智慧停車(chē)場(chǎng)景的應(yīng)用，推廣無(wú)感支付模式。深入推動(dòng)交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造智慧地鐵、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧海港等新亮點(diǎn)，提高旅客一體化換乘體驗(yàn)。推廣“先離場(chǎng)后付費(fèi)”便捷泊車(chē)服務(wù)。
2.構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
（1）推進(jìn)數(shù)字家庭建設(shè)。深入開(kāi)展城陽(yáng)區(qū)國(guó)家數(shù)字家庭試點(diǎn)建設(shè)，探索數(shù)字家庭建設(shè)新路徑、新模式和新經(jīng)驗(yàn)。加快推廣數(shù)字家庭智能化技術(shù)和系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)家居產(chǎn)品與家居環(huán)境的智能互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)智能家居設(shè)備產(chǎn)品、用戶、數(shù)據(jù)跨企業(yè)跨終端互聯(lián)互通。加強(qiáng)健康、舒適、節(jié)能類(lèi)智能家居產(chǎn)品應(yīng)用推廣，豐富“一鍵控制”“一聲響應(yīng)”的數(shù)字家庭生活應(yīng)用。推動(dòng)數(shù)字家庭系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)與智慧物業(yè)管理、智慧社區(qū)及社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等對(duì)接，提升基層治理服務(wù)能力。
（2）完善智慧社（街）區(qū)建設(shè)。加快智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，提供線上線下一體化的智慧社區(qū)管理和服務(wù)。拓展智慧社區(qū)治理場(chǎng)景，持續(xù)迭代提升社區(qū)智慧服務(wù)應(yīng)用，探索村（居）務(wù)公開(kāi)、意見(jiàn)反饋等數(shù)字化服務(wù)。完善智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)物業(yè)管理智能化、線上線下融合化。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，加快照明、停車(chē)、快遞柜、充電樁、垃圾箱、體育設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。推動(dòng)街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)，打造智慧商圈、智慧街區(qū)。持續(xù)推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)小區(qū)各類(lèi)感知設(shè)備全生命周期監(jiān)管。
（3）優(yōu)化生活便民服務(wù)。推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)數(shù)字化升級(jí)，加強(qiáng)智能化和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)供給，提升服務(wù)質(zhì)量。加快就業(yè)、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，探索不同民生領(lǐng)域平臺(tái)跨界融合模式，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文教結(jié)合、體衛(wèi)融合、文旅融合。創(chuàng)新發(fā)展“云生活”服務(wù)，拓展社交、購(gòu)物、閱讀、娛樂(lè)、健身等領(lǐng)域線上線下智慧應(yīng)用場(chǎng)景。引入智慧化、智能化理念，打造更具體驗(yàn)感的“口袋公園”。加快信息無(wú)障礙建設(shè)，滿足老年人及殘疾人等特殊人群智能化服務(wù)需求。
3.建設(shè)美麗數(shù)字新鄉(xiāng)村
（1）統(tǒng)建共享鄉(xiāng)村數(shù)字設(shè)施。夯實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村固定網(wǎng)絡(luò)接入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平，80%以上的家庭具備千兆接入能力，基本實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋。加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、水利基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，普及智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。加快部署新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)技防村前端感知設(shè)備全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化。
（2）協(xié)同提升數(shù)字服務(wù)能力。優(yōu)化農(nóng)村智慧黨建體系，深化“燈塔—黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)用，加強(qiáng)基層黨組織和黨員管理。依法依規(guī)推動(dòng)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)。提升農(nóng)村政務(wù)服務(wù)水平，推動(dòng)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）全覆蓋。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式向教育、醫(yī)療、社保、救助等領(lǐng)域延伸，提高村級(jí)綜合服務(wù)信息化水平。實(shí)施鄉(xiāng)村公共數(shù)字文化工程，完善數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)鄉(xiāng)村數(shù)字圖書(shū)館等服務(wù)載體。支持膠州市、萊西市開(kāi)展省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。
（五）構(gòu)建良好數(shù)字生態(tài)新秩序，強(qiáng)化環(huán)境高安全保障
1.激發(fā)數(shù)據(jù)要素發(fā)展?jié)撃?/p>
（1）深化公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。完善公共數(shù)據(jù)管理和資源體系，健全公共數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放協(xié)調(diào)機(jī)制。開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查，摸清數(shù)據(jù)資源底數(shù)，推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”。完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)源頭治理，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)據(jù)可反饋、共享過(guò)程可追溯、數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題可定責(zé)。加快推動(dòng)公共數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域共享應(yīng)用，深入推動(dòng)數(shù)據(jù)向基層回流，賦能基層治理。深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)政企數(shù)據(jù)供需對(duì)接、有序流通和創(chuàng)新應(yīng)用。
（2）釋放社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。深入開(kāi)展《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型（DCMM）》貫標(biāo)工作，提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理意識(shí)和能力。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)和開(kāi)放自有數(shù)據(jù)，強(qiáng)化社會(huì)數(shù)據(jù)高質(zhì)量供給。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，支持工業(yè)、交通、醫(yī)療、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、海洋等領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
（3）促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、收益分配、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。高水平建設(shè)青島大數(shù)據(jù)交易中心，搭建海洋等行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，提供安全可信的交易環(huán)境。有序培育一批資產(chǎn)評(píng)估、合規(guī)認(rèn)證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、安全審計(jì)、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險(xiǎn)、數(shù)據(jù)托管、爭(zhēng)議仲裁、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，研究設(shè)立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
（4）加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)監(jiān)管（略）。
（5）打造數(shù)據(jù)生產(chǎn)力培育綜合體。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素與人才要素有機(jī)結(jié)合、數(shù)據(jù)應(yīng)用與人才培養(yǎng)雙向聯(lián)合、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)與人才隊(duì)伍深度融合，探索建設(shè)政校企一體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的數(shù)據(jù)要素實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地，推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用融入人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建不同層次的專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化人才隊(duì)伍。
2.提升數(shù)字安全保障能力（略）
四、重點(diǎn)行動(dòng)
（一）國(guó)際信息通信樞紐建設(shè)行動(dòng)
打造先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)字底座能級(jí)，提升青島在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間中的戰(zhàn)略地位。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域5G虛擬專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展50G—PON網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域光分配網(wǎng)絡(luò)（ODN）改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)千兆光網(wǎng)城鄉(xiāng)和農(nóng)村全覆蓋。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5G融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，培育5G、千兆光網(wǎng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家E級(jí)超算中心，全面融入“中國(guó)算力網(wǎng)”布局，建立與八大國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的算力聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨區(qū)域算力調(diào)度機(jī)制，支撐國(guó)家“東數(shù)西算”重大戰(zhàn)略。升級(jí)優(yōu)化青島國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，積極申請(qǐng)建設(shè)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局、跨境數(shù)據(jù)傳輸通道、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心等國(guó)家關(guān)鍵重大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，99%以上行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋及千兆網(wǎng)絡(luò)接入，互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)全面升級(jí)，國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局、跨境數(shù)據(jù)傳輸通道等一批國(guó)家級(jí)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施取得突破，在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略地位大幅提升；基礎(chǔ)算力水平達(dá)到1.6EFLOPS，形成布局合理、綠色集約、互聯(lián)互通、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的算力網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。
（二）城市智能中樞提檔升級(jí)行動(dòng)
構(gòu)建集城市感知、數(shù)據(jù)、治理功能于一體的智能中樞，探索數(shù)字城市共建共享共治新路徑，打造大城市智能治理新模式。加快完善城市感知中樞，全面整合政務(wù)領(lǐng)域感知終端及監(jiān)測(cè)平臺(tái)，推進(jìn)物聯(lián)感知設(shè)施跨區(qū)域跨部門(mén)共享，增強(qiáng)城市生命線工程、公共安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害等感知和預(yù)警能力。構(gòu)建城市數(shù)據(jù)中樞，推進(jìn)全市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，加快CIM系統(tǒng)普及應(yīng)用，匯聚全域地上地下全空間、人地房全要素、規(guī)建管全鏈條多維度數(shù)據(jù)，構(gòu)建市政管理、交通運(yùn)行、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急救災(zāi)等城市管理服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，提升數(shù)據(jù)匯聚整合能力，深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。構(gòu)建會(huì)思考、能指揮、可進(jìn)化的城市治理中樞，打造一體化城市云腦，全面賦能業(yè)務(wù)流程再造和應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。到2025年，全面建成全市聯(lián)動(dòng)、感知設(shè)施統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)整合、業(yè)務(wù)整體協(xié)同的城市云腦體系，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（市）兩級(jí)橫向、縱向互聯(lián)互通，成為大城市智能治理典范。
（三）世界一流智慧港口建設(shè)行動(dòng)
全力推進(jìn)港口建設(shè)、運(yùn)行、管理與新一代信息技術(shù)深度融合，推動(dòng)港口生產(chǎn)管理與5G、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新技術(shù)和新基建設(shè)施深度融合，提高港口生產(chǎn)管理自動(dòng)化、智能化水平。推廣董家口先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)智能管控平臺(tái)，打造標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)一體化集中智能管控。加快“智能空軌集疏運(yùn)系統(tǒng)”等全球首創(chuàng)技術(shù)應(yīng)用推廣，提高全自動(dòng)化碼頭作業(yè)效率。完善智慧口岸通關(guān)與服務(wù)體系，豐富國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能。推動(dòng)海關(guān)與港口查驗(yàn)全過(guò)程信息無(wú)縫銜接、客戶服務(wù)全程無(wú)紙化。建設(shè)上合國(guó)際樞紐港、數(shù)字孿生港、智慧物流協(xié)同平臺(tái)，加快推進(jìn)港口、航運(yùn)、鐵路、公路等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“海陸空鐵”四港聯(lián)動(dòng)，提高物流和通關(guān)便利化水平。到2025年，基本建設(shè)成為世界一流的智慧化港口，大港港區(qū)、前灣港區(qū)、黃島油港港區(qū)等傳統(tǒng)碼頭智慧化改造取得明顯進(jìn)展，港口專(zhuān)業(yè)干散貨設(shè)備自動(dòng)率達(dá)到100%，一體化通關(guān)、港口物流輸運(yùn)等能力大幅提升。
（四）數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)
鼓勵(lì)各區(qū)（市）依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，集聚國(guó)家戰(zhàn)略資源，加快集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)差異化、特色化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展空間布局，建設(shè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。市南區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字航運(yùn)金融，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易智慧結(jié)算中心、國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，打造日韓消費(fèi)集聚區(qū)。市北區(qū)發(fā)揮人工智能?chē)?guó)際客廳、人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、人工智能共同體及紡織谷、橡膠谷、數(shù)字港等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造人工智能應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)高地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展主陣地。李滄區(qū)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，打造國(guó)際一流的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長(zhǎng)生態(tài)平臺(tái)。嶗山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展智能制造、虛擬現(xiàn)實(shí)，建設(shè)國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、虛擬現(xiàn)實(shí)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心及虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)園，打造世界級(jí)智能家電先進(jìn)制造業(yè)集群、具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。青島西海岸新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型顯示、集成電路，加快青島市新型顯示產(chǎn)業(yè)園、海信信息產(chǎn)業(yè)園、集成電路產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)重要的新型顯示研發(fā)制造基地和集成電路產(chǎn)業(yè)高地。城陽(yáng)區(qū)立足軌道交通產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心、軌道交通裝備制造（中國(guó)中車(chē)）行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)和青島未來(lái)網(wǎng)絡(luò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析綜合二級(jí)節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，打造先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。即墨區(qū)突出海洋科研院所、高等院校和科技領(lǐng)軍人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海洋信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。膠州市依托“上合示范區(qū)”，重點(diǎn)面向“一帶一路”沿線國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供標(biāo)識(shí)解析、算力、衛(wèi)星通信等服務(wù)，打造上合組織國(guó)家大數(shù)據(jù)合作創(chuàng)新先行區(qū)。平度市發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、種業(yè)深度融合。萊西市重點(diǎn)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上線下融合，大力推廣應(yīng)用新型智能農(nóng)機(jī)裝備，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化改造提升，打造以有研稀土為核心的新一代信息技術(shù)制造業(yè)區(qū)。到2025年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益大幅提升，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、集群聯(lián)動(dòng)等能力明顯增強(qiáng)，形成2至3個(gè)具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
（五）工賦青島模式推廣行動(dòng)
立足我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，圍繞打造互聯(lián)互通、合作共贏的平臺(tái)生態(tài)，加快推廣普及數(shù)字制造新模式，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源研制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)，引領(lǐng)全球平臺(tái)技術(shù)發(fā)展。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí)，探索平臺(tái)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、規(guī)范管理機(jī)制，加快重點(diǎn)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享與服務(wù)互認(rèn)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)雙跨平臺(tái)、特定行業(yè)特定領(lǐng)域平臺(tái)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)平臺(tái)向產(chǎn)業(yè)上下游賦能，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的數(shù)字制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系?？v深推進(jìn)“工賦青島”行動(dòng)，面向新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、智能家電、軌道交通裝備、船舶海工裝備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批智能生產(chǎn)線、智能車(chē)間、智能工廠，加快垂直行業(yè)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育。到2025年，完善“一超多專(zhuān)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展體系，建成家電、機(jī)械等5個(gè)行業(yè)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)20家以上重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與服務(wù)互認(rèn)，培育智能工廠、數(shù)字化車(chē)間、自動(dòng)化生產(chǎn)線超過(guò)500家，打造覆蓋24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的平臺(tái)賦能體系。智能家居、新能源汽車(chē)、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)智能化高端化水平顯著提升。
（六）全球數(shù)字海洋引領(lǐng)行動(dòng)
推動(dòng)新一代信息技術(shù)與海洋業(yè)務(wù)深度融合，全面提升海洋業(yè)務(wù)發(fā)展能力。深化“經(jīng)略海洋一張圖”建設(shè)，提升海洋環(huán)境保護(hù)、海洋資源開(kāi)發(fā)、海域海島管理、海洋防災(zāi)減災(zāi)、漁業(yè)資源利用等數(shù)字化能力。構(gòu)建海洋信息綜合感知網(wǎng)，依托海洋大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌整合觀測(cè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建設(shè)集空、天、陸、海一體的海洋立體化監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)多維立體全面綜合感知。加快嶗山實(shí)驗(yàn)室、海洋科學(xué)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，培育新型“算力+生態(tài)”體系。推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施、智能航運(yùn)科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施等建設(shè)，加快形成一流的海洋科技基礎(chǔ)設(shè)施群。推進(jìn)青島航運(yùn)發(fā)展研究院和智能航運(yùn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造智能航運(yùn)先行區(qū)。發(fā)展智慧海洋牧場(chǎng)，建設(shè)智慧漁業(yè)超大型養(yǎng)殖工船。到2025年，數(shù)字海洋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系更加完善，海洋感知、計(jì)算和應(yīng)用水平大幅提高，海工智能裝備業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)，現(xiàn)代海洋城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。
（七）政務(wù)服務(wù)“一件事”改革行動(dòng)
聚焦群眾生產(chǎn)生活難點(diǎn)痛點(diǎn)，持續(xù)打造一批“一件事”流程性、并聯(lián)式標(biāo)桿服務(wù)場(chǎng)景，深化“六個(gè)一”（一個(gè)入口、一個(gè)流程、一張表單、一套材料、一網(wǎng)集成、一事聯(lián)辦）改革，推出“社保參?！薄按鲑Y格認(rèn)證”“養(yǎng)老托育”“救援處置”等集成化應(yīng)用。聚焦企業(yè)和群眾全生命周期，深入推動(dòng)“一件事一次辦”改革縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦事服務(wù)由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門(mén)、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。積極推行共享數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用、個(gè)性信息自行填報(bào)、申請(qǐng)表單自動(dòng)生成。優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程，線上線下同源發(fā)布、同步更新“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，積極推進(jìn)極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦，實(shí)現(xiàn)惠企利民政策“快申快享”“免申即享”。到2025年，“一件事”辦事服務(wù)全面推廣，“一件事一次辦”長(zhǎng)效管理機(jī)制基本建立，青島政務(wù)服務(wù)品牌享譽(yù)全國(guó)。
（八）城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”改革行動(dòng)
破解城市運(yùn)行難點(diǎn)痛點(diǎn)，用數(shù)字化手段推動(dòng)“一個(gè)場(chǎng)景”改革，構(gòu)建城市一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、治理新模式。全面梳理制造、交通、教育、農(nóng)業(yè)、政務(wù)、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域場(chǎng)景清單，有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)放數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，做強(qiáng)核心功能類(lèi)場(chǎng)景、做精社會(huì)民生類(lèi)場(chǎng)景、做優(yōu)城市治理類(lèi)場(chǎng)景。探索實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景“揭榜掛帥”工程。健全組織協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化完善事項(xiàng)和應(yīng)用場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)管理，拓展服務(wù)范圍、延伸服務(wù)鏈條、打造服務(wù)品牌。組織開(kāi)展督查考核和評(píng)估評(píng)價(jià)，探索建立第三方評(píng)估和公眾評(píng)價(jià)制度。到2025年，打造不少于300個(gè)智慧化應(yīng)用場(chǎng)景，重大標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景加速涌現(xiàn)，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成效顯著，場(chǎng)景創(chuàng)新合作生態(tài)初步形成，場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新模式廣泛應(yīng)用，基本建成場(chǎng)景化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化城市運(yùn)行體系。
（九）數(shù)字機(jī)關(guān)集成改革行動(dòng)
深化“全市一個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化變革創(chuàng)新，實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同事項(xiàng)“一件事”改革，形成機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)全方位、全覆蓋、全貫通的數(shù)字化運(yùn)行和職能監(jiān)管體系。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)系統(tǒng)集成建設(shè)，依托“山東通”平臺(tái)推動(dòng)多跨應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，搭建全市數(shù)字機(jī)關(guān)協(xié)同辦事和交流學(xué)習(xí)互動(dòng)平臺(tái)，提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效能。強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事“網(wǎng)上辦、掌上辦”平臺(tái)支撐能力，推進(jìn)系統(tǒng)迭代升級(jí)，打造跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)、全鏈條的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員“一號(hào)登錄、一網(wǎng)辦理”。到2025年，政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、協(xié)同化、智慧化、便捷化水平大幅提升，全面優(yōu)化辦文、辦會(huì)、辦事全流程“網(wǎng)上辦、掌上辦”，推動(dòng)協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“線上辦公、協(xié)同辦事、一鍵直達(dá)”運(yùn)行模式，黨政機(jī)關(guān)移動(dòng)辦公覆蓋率動(dòng)態(tài)保持100%。加強(qiáng)“集成式”和“套餐式”的數(shù)字機(jī)關(guān)服務(wù)，推動(dòng)不少于50個(gè)跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)職能運(yùn)行多維度“數(shù)字化”監(jiān)管。
（十）社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”行動(dòng)
加速推進(jìn)城市云腦賦能行動(dòng)，加快基于城市云腦通用能力服務(wù)平臺(tái)（UCS）應(yīng)用建設(shè)，深化全市數(shù)字化資源“一網(wǎng)統(tǒng)攬”，創(chuàng)新數(shù)字資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。豐富“城市云腦”應(yīng)用訪問(wèn)渠道，構(gòu)建協(xié)同配合的多渠道、多場(chǎng)景的數(shù)字化、可視化決策指揮應(yīng)用服務(wù)體系。打造“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”智能化融合指揮體系，完善聯(lián)動(dòng)指揮、聯(lián)勤巡防、聯(lián)合執(zhí)法、線上線下融合等機(jī)制，提升城市運(yùn)行體征監(jiān)測(cè)、綜合管理、集中展示、指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)分析、決策支持等一體化和智能化能力，實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域，一網(wǎng)管全城”。到2025年，建成全域覆蓋、全時(shí)感知、高效處置的“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理體系，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)“一屏通覽”、社情民意“一號(hào)受理”、城市管理“一鍵指揮”、業(yè)務(wù)處理“一網(wǎng)協(xié)同”，形成可復(fù)制、可推廣的市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”青島樣板。
（十一）“無(wú)證明城市”全面推進(jìn)行動(dòng)
深化數(shù)據(jù)賦能，優(yōu)化創(chuàng)新政務(wù)和公共服務(wù)流程，積極打造“無(wú)證明城市”，引領(lǐng)國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)。全面拓展電子證照證明應(yīng)用場(chǎng)景，大力推行減證辦、免證辦、一碼辦，全面推廣“一碼通城”，持續(xù)深入推動(dòng)部門(mén)電子“證”“照”“卡”“碼”互通融合。著力提升證照數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范電子證照證明制發(fā)，強(qiáng)化證照數(shù)據(jù)歸集，推進(jìn)個(gè)人事項(xiàng)“一證通辦”，企業(yè)事項(xiàng)“一照通辦”。依法推進(jìn)證照證明清理和告知承諾減證、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、電子證照證明應(yīng)用深化、電子證照證明數(shù)據(jù)供給等行動(dòng)。到2025年，電子證照證明、“居民碼”“企業(yè)碼”在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，免提交證明事項(xiàng)數(shù)達(dá)到1200項(xiàng)或免提交證明事項(xiàng)占比達(dá)到85%；電子證照證明同步制發(fā)率達(dá)到100%，群眾和企業(yè)“免證辦事”“一碼通行”成為常態(tài)，“免申即享”“精準(zhǔn)服務(wù)”全面推開(kāi)，全域建成“無(wú)證明城市”。
（十二）全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革先行區(qū)培育行動(dòng)
深入推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制改革，建立可持續(xù)的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放長(zhǎng)效機(jī)制。以公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)為突破口，探索建立數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，依法依規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易試點(diǎn)，打造開(kāi)放融合的數(shù)據(jù)生態(tài)體系，引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和融合應(yīng)用。按照“業(yè)務(wù)—系統(tǒng)—數(shù)據(jù)”匹配的要求，持續(xù)深化“數(shù)源”“數(shù)治”“數(shù)用”行動(dòng)。探索建立完善數(shù)據(jù)流通規(guī)則，健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估體系，建設(shè)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外相結(jié)合的數(shù)據(jù)交易體系，強(qiáng)化市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)全流程合規(guī)治理，確保流通數(shù)據(jù)來(lái)源合法、隱私保護(hù)到位、流通和交易規(guī)范。面向數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、流通、計(jì)算、分析、可視化、安全等領(lǐng)域，發(fā)展一批大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)標(biāo)桿單位，有序培育一批資產(chǎn)評(píng)估、合規(guī)認(rèn)證、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2025年，在全國(guó)率先建立活躍有序的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，數(shù)據(jù)要素規(guī)則體系基本建立，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放水平走在全國(guó)前列，數(shù)據(jù)要素賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用顯著發(fā)揮。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨對(duì)數(shù)字青島建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)數(shù)字青島建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目、數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用的統(tǒng)籌管理，確保統(tǒng)建共用、集約建設(shè)、互聯(lián)互通、開(kāi)放共享，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市數(shù)字化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略指導(dǎo)，加強(qiáng)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大問(wèn)題的統(tǒng)籌調(diào)度。建立數(shù)字青島建設(shè)的政策清單、任務(wù)清單，形成技術(shù)發(fā)展路線圖，持續(xù)推進(jìn)、動(dòng)態(tài)更新。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)根據(jù)職能制定數(shù)字青島具體工作方案或計(jì)劃，明確階段性目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)。
（二）加大政策扶持
強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目用地、用能等要素資源優(yōu)化配置和重點(diǎn)保障。推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施納入城市空間規(guī)劃、城市更新建設(shè)等體系。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，構(gòu)建以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元化投入體系，加大對(duì)數(shù)字青島建設(shè)的資金保障力度。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立特色融資產(chǎn)品，加大數(shù)字科技創(chuàng)新支持力度，開(kāi)發(fā)科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等產(chǎn)品和服務(wù)，提供多元化融資渠道。
（三）加強(qiáng)人才保障
完善具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才政策體系、鼓勵(lì)通過(guò)兼職掛職、技術(shù)咨詢(xún)、項(xiàng)目合作等方式匯聚人才智力資源。推動(dòng)實(shí)施“城市合伙人”計(jì)劃，以市場(chǎng)化方式引進(jìn)、培育形成一批擁有重大關(guān)鍵技術(shù)或能夠提升產(chǎn)業(yè)層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。倡導(dǎo)高校專(zhuān)業(yè)群聯(lián)合世界500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，共建特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，對(duì)標(biāo)“最新最高最優(yōu)”，共同開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)與課程標(biāo)準(zhǔn)，攻克“卡脖子”技術(shù)和工藝，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，培養(yǎng)一批具有場(chǎng)景創(chuàng)新意識(shí)和能力的專(zhuān)業(yè)人才。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)，定期組織企業(yè)家赴國(guó)內(nèi)外知名數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)考察學(xué)習(xí)。推廣政務(wù)數(shù)據(jù)首席代表制度，統(tǒng)籌推進(jìn)本單位、本系統(tǒng)數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)工作。加大數(shù)字化培訓(xùn)力度，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向和企業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合的科技人才評(píng)價(jià)體系。
（四）完善規(guī)章制度
深化數(shù)字青島建設(shè)投資、規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)要素、財(cái)政、稅收、金融、人才等領(lǐng)域改革，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，更好適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展規(guī)律需要。建立健全數(shù)字政府投資運(yùn)營(yíng)、政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)信息資源共享交換、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)規(guī)章制度。積極爭(zhēng)取數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革先行先試政策，依法探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、跨境流動(dòng)、收益分配、安全治理等相關(guān)制度。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
深化“放管服”改革，秉持包容審慎的監(jiān)管原則，探索建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)新監(jiān)管模式，建立完善信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，加快新技術(shù)新業(yè)態(tài)監(jiān)管制度建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快構(gòu)建科學(xué)高效的營(yíng)商環(huán)境制度體系。實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，依法探索以投資項(xiàng)目承諾制為核心的極簡(jiǎn)審批，提升信息類(lèi)企業(yè)開(kāi)辦、財(cái)產(chǎn)登記、納稅、跨境貿(mào)易等便利度。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事前事中事后全過(guò)程監(jiān)管，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神和企業(yè)家精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、寬容失敗的社會(huì)氛圍。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作。
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