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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
2019年12月9日
數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019-2022年）
信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，已經(jīng)成為引領(lǐng)創(chuàng)新、驅(qū)動轉(zhuǎn)型、塑造優(yōu)勢、培育新動能的先導力量。“數(shù)字中國”建設(shè)是習近平總書記對國家信息化發(fā)展作出的新的戰(zhàn)略部署，是新時代國家信息化發(fā)展的重要指引。為貫徹落實《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟，構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌，打造數(shù)字中國建設(shè)樣板區(qū)，形成國家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極，譜寫青島社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新篇章，特制定本發(fā)展規(guī)劃。本規(guī)劃是指導數(shù)字青島發(fā)展的行動指南，規(guī)劃實施期限為2019-2022年。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┍尘芭c現(xiàn)狀
1.數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，支撐能力日益增強。寬帶普及提速成效顯著，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)超過347萬戶，互聯(lián)網(wǎng)城域網(wǎng)出口帶寬達到5540G。光纖改造全面完成，光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%，基本建成全光網(wǎng)城市。無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進，移動基站數(shù)量超過54000個，4G網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)深度覆蓋，5G基站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)試點獲國家批復(fù)并全面展開。IPv6實現(xiàn)規(guī)模部署，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)和廣電網(wǎng)絡(luò)基本完成IPv6升級改造。大數(shù)據(jù)中心設(shè)施加快建設(shè)，三大運營商等一批IDC中心建設(shè)完成，阿里巴巴、騰訊、百度、華為等企業(yè)數(shù)據(jù)中心相繼落地，為打造“大數(shù)據(jù)集散服務(wù)中心、研發(fā)創(chuàng)新中心、應(yīng)用引領(lǐng)中心和產(chǎn)業(yè)集聚高地”奠定了基礎(chǔ)。
2.政府數(shù)字化建設(shè)深入推進
數(shù)字政府框架基本形成，政務(wù)信息資源共享開放與開發(fā)利用取得突破，“一張網(wǎng)、一片云”支撐部門應(yīng)用發(fā)展格局基本形成?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”成效顯著，網(wǎng)上審批平臺已覆蓋市、區(qū)（市）兩級283個職能部門的1361個審批服務(wù)事項，“一次辦好”基本實現(xiàn)全覆蓋，市級審批事項網(wǎng)上辦理率達到94%，實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)審批服務(wù)業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”。政務(wù)數(shù)據(jù)共享取得顯著進展，建成了行政審批信息資源共享庫和電子材料庫，實現(xiàn)了入庫電子證照和電子材料的“一號”調(diào)取和共享使用。初步建成人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟、公共信用、審批證照六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享平臺，政務(wù)信息資源目錄總量超過17000項，數(shù)據(jù)總量超過10億條。深入推進公共信息資源開放，建成青島市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，制定了覆蓋50個部門1415項數(shù)據(jù)資源的開放清單，開放數(shù)據(jù)集超過2800個。
3.公共服務(wù)數(shù)字化不斷深化
教育、醫(yī)療、社保、交通等領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)不斷推進，數(shù)字惠民水平顯著提升。普惠化數(shù)字化教育初步形成，基本建成教育e平臺，匯聚了300多萬條優(yōu)質(zhì)特色教育教學資源，初步實現(xiàn)教育數(shù)據(jù)、資源、業(yè)務(wù)跨層級流動共享；數(shù)字化醫(yī)療應(yīng)用程度進一步深化，建成區(qū)域診療一卡通平臺，提供了APP、微信、支付寶、診療卡、自助終端等多種服務(wù)渠道，基本實現(xiàn)線上線下的預(yù)約支付和智能導診服務(wù)；社保數(shù)字化應(yīng)用進一步深化，“智慧人社”實現(xiàn)300多項業(yè)務(wù)網(wǎng)上直辦、200多項業(yè)務(wù)自助辦理，電子社保卡開始全面推廣應(yīng)用，基本形成了“一網(wǎng)一庫一卡一號一平臺”數(shù)字人社服務(wù)體系；便捷支付城市建設(shè)已經(jīng)啟動，初步連通了交通出行、教育、水電氣暖繳費、文化與旅游等領(lǐng)域應(yīng)用；智慧交通實現(xiàn)深度應(yīng)用，建成青島市交通運輸公共信息服務(wù)平臺和綜合交通出行服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)對公交車、出租車、長途客車、危險化學品運輸車等車輛的動態(tài)監(jiān)測和協(xié)同管理，強化應(yīng)急保障服務(wù)能力，提升公眾出行信息服務(wù)體驗。
4.社會治理數(shù)字化快速推進
城市管理、應(yīng)急管理、環(huán)境保護、社會治安、建設(shè)監(jiān)管等社會管理領(lǐng)域數(shù)字化不斷深入，政府的社會治理能力和治理水平大幅提升。數(shù)字城管建設(shè)穩(wěn)步推進，網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)整合了市政管理、治安防控、安全生產(chǎn)、食藥監(jiān)管等公共管理資源，形成“一張網(wǎng)”的城鄉(xiāng)綜合治理網(wǎng)格化管理體系；建成應(yīng)急基礎(chǔ)支撐平臺，應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)覆蓋重點部門和各區(qū)（市），實現(xiàn)實時指揮；環(huán)境大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷深入，環(huán)境大數(shù)據(jù)中心匯聚整合了環(huán)境監(jiān)測、排污申報等17類數(shù)據(jù)，建成了環(huán)境大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺和污染源檔案、空氣質(zhì)量統(tǒng)計分析、水環(huán)境管理等多個管理系統(tǒng)，基本形成“一套數(shù)、一張圖”的治理模式；“平安青島”建設(shè)快速推進，社會治安“天網(wǎng)”工程已與市級應(yīng)急平臺實現(xiàn)聯(lián)通，建成公安信息綜合應(yīng)用等多個管理服務(wù)平臺，大數(shù)據(jù)促進打防管控能力顯著提升；智慧工地建設(shè)扎實推進，建成建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)與信用信息綜合平臺，建設(shè)市場監(jiān)管服務(wù)能力進一步提升；電子稅務(wù)局應(yīng)用逐步深入，建成“微服務(wù)”平臺，互聯(lián)網(wǎng)涉稅服務(wù)能力顯著提升。
5.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程加快
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化技術(shù)融合工作穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平不斷提升，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域應(yīng)用不斷深入。傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合廣度和深度不斷擴大，主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率達到70%以上，智能制造新模式逐漸成熟，推動了優(yōu)勢存量制造業(yè)向價值鏈高端演進，涌現(xiàn)出了海爾、海信、三迪時空等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，其中海爾COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已建成11家全球引領(lǐng)的互聯(lián)工廠樣板；數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，實施智慧農(nóng)業(yè)示范工程，建成140個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用園區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品電商交易額達到60億元，農(nóng)業(yè)科技110綜合服務(wù)平臺進一步完善，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)逐步加快，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系進一步健全，培育、整合益農(nóng)信息社916處；數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)開始起步，國家級數(shù)字出版基地建設(shè)快速推進，涌現(xiàn)出聚好看、青島出版集團等一批數(shù)字內(nèi)容平臺企業(yè)，促進了視頻、游戲、教育、應(yīng)用等數(shù)字出版物的推廣應(yīng)用；數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起，智慧旅游企業(yè)數(shù)量進一步攀升，引進攜程、飛豬等在線旅行平臺，旅游電子商務(wù)服務(wù)逐步升級，實現(xiàn)購票、路線、酒店、餐飲等應(yīng)用與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。
6.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實力顯著提升
數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)業(yè)集群加速形成。電子信息制造業(yè)特色優(yōu)勢突出，建立了包括芯片設(shè)計制造、電子標簽封裝、傳感器制造、讀寫設(shè)備研發(fā)、嵌入式軟件與硬件等環(huán)節(jié)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，基本形成以智能家電產(chǎn)業(yè)為骨干，電子元器件、光電子、計算機和通信產(chǎn)品等共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；集成電路產(chǎn)業(yè)取得突破，2018年全市集成電路企業(yè)達到65家，6英寸晶圓和半導體功率器件等一批項目填補了全省集成電路制造領(lǐng)域的空白，初步形成了設(shè)計、制造、封裝、裝備、材料、人才服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局；軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，軟件業(yè)務(wù)收入年均增長超過15%，舉辦了青島國際軟件博覽會，培育了海爾、海信、軟控、東軟載波、鼎信通訊等一批本地龍頭企業(yè)，引進了華為、騰訊、浪潮、歌爾等一批外地知名企業(yè)，形成了“東園西谷北城”戰(zhàn)略布局；智能家電發(fā)展處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，2018年全市家電產(chǎn)品產(chǎn)量4713.5萬臺，智能家電產(chǎn)品產(chǎn)量占比達到25%；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引進浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中科曙光全球研發(fā)總部基地、清華-青島大數(shù)據(jù)工程研究中心等，帶動先進計算、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
數(shù)字化發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，體制機制逐漸完善，營商環(huán)境顯著改善。數(shù)字青島發(fā)展的制度環(huán)境不斷完善，成立了市推進大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組和市電子政務(wù)發(fā)展專項小組。出臺了信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、先進制造業(yè)、軟件名城、智慧城市、科技人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策文件，為數(shù)字青島發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；營商環(huán)境大幅改善，全面推進商事制度改革，企業(yè)市場準入條件進一步減少，全面推行審批服務(wù)事項“一次辦好”，企業(yè)辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低等問題得到有效解決，市場競爭環(huán)境進一步優(yōu)化。
?。ǘ﹩栴}與不足
盡管青島數(shù)字建設(shè)取得一定成績，具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)，但仍存在一些亟需解決的問題。
1.數(shù)據(jù)共享利用度不高
雖然青島市政務(wù)信息資源共享開放起步較早，但受多級財政、垂直業(yè)務(wù)管理等影響，跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級全方位的數(shù)據(jù)資源共享交換體制尚不完善，尤其是在全社會數(shù)據(jù)資源方面，數(shù)據(jù)資源共享開發(fā)利用的深度明顯不足，數(shù)據(jù)資源增值利用效果尚未充分發(fā)揮，數(shù)據(jù)資源交易、利用的生態(tài)有待建立。
2.數(shù)字化發(fā)展保障不足
青島市在電子政務(wù)集約化管理、政府網(wǎng)站建設(shè)等方面一直居于全國先進行列，但在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化建設(shè)全面深入的大趨勢下，數(shù)字化發(fā)展保障機制仍不健全，相關(guān)評價體系仍不完善，市場化手段利用不足，資源配置和建設(shè)投入與深圳、杭州等地相比存在明顯差距，難以適應(yīng)國際化大都市建設(shè)發(fā)展要求。
3.創(chuàng)新發(fā)展能力不突出
青島雖然成長出一批創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)，但整體創(chuàng)新能力依然薄弱，尤其是原創(chuàng)性、前沿性、超前引領(lǐng)性創(chuàng)新能力不突出，創(chuàng)新活力不足，與深圳、杭州等地相比，大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、發(fā)展規(guī)模等方面都存在較大差距，政策推動效果有待進一步提升。
4.人才培養(yǎng)供給缺口大
數(shù)字化發(fā)展對人才依賴程度較高，目前我市人才培養(yǎng)供給與數(shù)字青島發(fā)展需求不相適應(yīng)，大數(shù)據(jù)、人工智能等技能型人才缺口較大，兼具技術(shù)與業(yè)務(wù)、理論與實踐的復(fù)合型人才資源更為匱乏，而本地對數(shù)字人才吸引力不足，數(shù)字化相關(guān)的高等學歷教育學生數(shù)量少、職業(yè)教育體系欠缺，成為人才培育供給的主要問題。
?。ㄈ┬蝿菖c趨勢
1.數(shù)字化戰(zhàn)略部署為數(shù)字青島建設(shè)提供新指引
近年來，數(shù)字中國建設(shè)成為國家重大戰(zhàn)略部署，黨的十九大提出要建設(shè)數(shù)字中國，充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用。習近平總書記強調(diào)，“加快數(shù)字中國建設(shè)，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌”?！稊?shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》提出，充分發(fā)揮青島示范帶動作用，打造數(shù)字中國示范區(qū)、國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟高地和具有國際影響力的智慧城市群，支持青島建設(shè)“一帶一路”沿海重要節(jié)點城市和國際知名的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市，要將青島打造成為引領(lǐng)數(shù)字山東發(fā)展的三大核心區(qū)之一。國家和山東省一系列戰(zhàn)略部署為數(shù)字青島建設(shè)提供了新的方向性指引。
2.數(shù)字化技術(shù)發(fā)展為數(shù)字青島建設(shè)提供新支撐
以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)正蓬勃發(fā)展，全球創(chuàng)新代際周期大幅縮短，我國創(chuàng)新活力、集聚效應(yīng)和應(yīng)用潛能裂變式釋放，時代前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，與生物技術(shù)、新材料技術(shù)等交叉融合進一步深化，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢加速演進，科技創(chuàng)新的決定性意義更加突出。數(shù)字技術(shù)的快速變革創(chuàng)新，為推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升社會治理能力、塑造城市競爭新優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了有效支撐。
3.數(shù)字經(jīng)濟成為青島實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎
從經(jīng)濟體量看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是青島經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，“鳳凰涅?、浴火重生”已是當務(wù)之急，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要特征就是經(jīng)濟發(fā)展由傳統(tǒng)動能驅(qū)動轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟新動能驅(qū)動，全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為新時代經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，數(shù)字經(jīng)濟新動能成長狀況直接影響著一個地區(qū)經(jīng)濟能否持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。當前，數(shù)字經(jīng)濟正在顛覆傳統(tǒng)商業(yè)模式和資源利用方式，加速向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)滲透和覆蓋，深刻改變著傳統(tǒng)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和發(fā)展軌跡，日益成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。數(shù)字青島發(fā)展以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的數(shù)字經(jīng)濟，有助于青島改造提升傳統(tǒng)動能，創(chuàng)造新的增長動能，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察山東、視察青島重要講話和重要指示批示要求，牢牢把握“兩個走在前列、一個全面開創(chuàng)”總要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會等戰(zhàn)略，以推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展為方向，以構(gòu)建數(shù)字生產(chǎn)力、競爭力、發(fā)展環(huán)境為目標，以推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和經(jīng)濟社會深度融合為路徑，以提高數(shù)據(jù)平臺匯聚、行業(yè)開發(fā)、決策支撐能力為抓手，以制度供給和體制機制創(chuàng)新為動力，全面強化數(shù)字青島發(fā)展頂層設(shè)計，加快發(fā)展新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能，協(xié)力打造政府數(shù)字治理新模式，著力提升為民服務(wù)數(shù)字新體驗，積極加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型制度建設(shè)，把青島建設(shè)成為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市，開啟新時代經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。
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1.頂層設(shè)計，改革先行
加強城市社會經(jīng)濟各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，做好產(chǎn)城融合、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才激勵等方面頂層設(shè)計，正確處理政府和市場的關(guān)系，推動城市長期持續(xù)健康發(fā)展。堅持向改革要動力，加快推動財政、金融、稅收等重點領(lǐng)域以及重大項目建設(shè)、公共產(chǎn)品和服務(wù)供給、政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換、人才評價和激勵等重要環(huán)節(jié)改革，破除數(shù)字化發(fā)展的體制機制障礙，最大限度激發(fā)和釋放全社會創(chuàng)新發(fā)展活力。
2.創(chuàng)新引領(lǐng)，超前布局
堅持創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，聚焦構(gòu)筑青島先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)揮信息化引領(lǐng)創(chuàng)新的先導作用，突出理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。堅持超前謀劃、引領(lǐng)示范，順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟和智慧社會新趨勢，加快新設(shè)施、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新應(yīng)用的超前部署，更好地支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。
3.融合發(fā)展，數(shù)據(jù)驅(qū)動
依托電子政務(wù)、智能制造、智慧海洋等領(lǐng)域長板優(yōu)勢，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“智能+”等發(fā)展新趨勢，全面推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合、產(chǎn)業(yè)融合，促進政府服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、跨界融合化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育發(fā)展新動能。培植數(shù)據(jù)驅(qū)動型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式，建立健全大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、輔助決策和社會治理機制，切實提高數(shù)據(jù)對政府社會治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐作用。
4.優(yōu)化服務(wù)，強化治理
堅持以人為本、便民優(yōu)先，把群眾滿意度、幸福感和獲得感作為數(shù)字青島建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，主動提升政府服務(wù)水平和公共服務(wù)能力，努力提供高效便捷數(shù)字化惠民服務(wù)。堅持發(fā)展與監(jiān)管并重，發(fā)揮新一代信息技術(shù)優(yōu)勢，推進包容審慎監(jiān)管，調(diào)動政府、企業(yè)、公眾、社會組織等各方力量，吸引多元主體參與，實現(xiàn)對數(shù)字經(jīng)濟、社會發(fā)展的協(xié)同共治和精準管理。
5.制度護航，保障安全
積極適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展新形勢、新趨勢，加快財稅扶持、投融資、人才激勵、招商引資、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、大數(shù)據(jù)開發(fā)利用等領(lǐng)域制度建設(shè)，以制度推進規(guī)范化和標準化發(fā)展。及時研判互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用帶來的新的安全問題，切實加強網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施和管理制度建設(shè)，強化安全管理和數(shù)據(jù)隱私保護，增強安全技術(shù)支撐和保障能力，建立健全安全防護體系，確保信息系統(tǒng)安全。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
1.總體目標
到2020年末，數(shù)字青島建設(shè)全面推進，數(shù)字化技術(shù)助力青島經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、提檔升級的態(tài)勢初步形成。全市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平全面推進，初步形成以“基礎(chǔ)先進、應(yīng)用普及、融合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、安全有序”為主要特征的數(shù)字青島創(chuàng)新發(fā)展局面，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)全面深度融合，數(shù)據(jù)開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新、智能運行能力顯著提升，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的制度初步形成。
到2022年末，數(shù)字青島建設(shè)全面加速，數(shù)字技術(shù)助力青島經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、提檔升級的成效全面顯現(xiàn)。數(shù)字青島成為“數(shù)字山東”引領(lǐng)核心區(qū)、“數(shù)字中國”建設(shè)示范區(qū)，全面增強區(qū)域影響力和輻射帶動效應(yīng)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，形成支撐數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會發(fā)展所需的移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。城市大數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效匯聚，數(shù)據(jù)資源采集、共享、交換、利用和治理體系基本健全，大數(shù)據(jù)在城市治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生服務(wù)中得到全面深度應(yīng)用。數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟實現(xiàn)全面深度融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全面實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化轉(zhuǎn)型。政府社會治理和民生服務(wù)模式全面創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、智能化協(xié)同聯(lián)動治理和服務(wù)水平全面提升。形成有力支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的財政、金融、稅收、人才、知識產(chǎn)權(quán)等各項政策機制保障。
2.具體目標
數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施目標：到2022年末，網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)全面升級，全面建成全光網(wǎng)城市，城鄉(xiāng)普遍提供千兆接入能力，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)（市）級以上城區(qū)重點場所、重點應(yīng)用區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)全面完成IPv6改造，家庭固定寬帶用戶普及率、5G用戶普及率、IPv6用戶普及率、寬帶速率實現(xiàn)全國領(lǐng)先，基本建成與支撐數(shù)字經(jīng)濟和智慧社會發(fā)展相適應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等各類先進新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)施，支撐城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力全面提升。
數(shù)據(jù)資源體系目標：到2022年末，初步建成城市大數(shù)據(jù)中心和城市數(shù)據(jù)樞紐，大數(shù)據(jù)成為推動全市經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，基本形成促進數(shù)據(jù)資源共享、流通交易、開放開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度、人才隊伍、體制機制，在社會治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各領(lǐng)域形成一批模式創(chuàng)新、成效顯著的大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，城市大數(shù)據(jù)資源匯集、共享、開放、應(yīng)用、治理等水平和能力全國領(lǐng)先。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標：到2022年末，基本形成以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育出智能家電、高端裝備、電商物流等3-5個千億級融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟全面深度融合發(fā)展，商貿(mào)服務(wù)、食品飲料、紡織服裝、機械裝備、橡膠化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展能力全面提升，形成1-2個具有國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，智能制造、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、跨境電商等發(fā)展迅猛，成為全國智能制造標桿、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)、國際知名的互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)城市和虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高地。
數(shù)字政府發(fā)展目標：到2022年末，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)在政務(wù)各領(lǐng)域普及應(yīng)用，智慧云腦運行體系基本完善，基本建成市級數(shù)據(jù)大廳，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、可視化的政府數(shù)字社會治理模式基本形成，政府科學決策、協(xié)同聯(lián)動、精細治理能力顯著提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平大幅提高，依申請政務(wù)服務(wù)事項“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”全面推行。
數(shù)字民生發(fā)展目標：到2022年末，形成高效便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文體、扶貧等領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)取得明顯成效。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階，新型智慧城市建設(shè)走在全國前列，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
三、主攻方向
數(shù)字青島是一項全方位、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、面向未來的體系工程建設(shè)，是青島面向2035、建設(shè)國際大都市重要抓手和路徑。未來四年是推進數(shù)字青島建設(shè)的關(guān)鍵期，需要重點從以下五個方面入手，進一步夯實數(shù)字青島發(fā)展基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展新一代數(shù)字設(shè)施，夯實數(shù)字青島基礎(chǔ)支撐
加快網(wǎng)絡(luò)升級改造，推進5G和下一代互聯(lián)網(wǎng)部署，持續(xù)推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和寬帶普及提速降費，提供高速網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)能力。大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)開放平臺，提供基礎(chǔ)架構(gòu)、資源、技術(shù)等方面支撐，滿足業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展需要。推進網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型，超前部署超大容量光傳輸系統(tǒng)、高性能路由設(shè)備和智能管控設(shè)備，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力持續(xù)提升和網(wǎng)絡(luò)管理智能化。
?。ǘ┡嘀矇汛髷?shù)字經(jīng)濟新動能，促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換
堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，根據(jù)各區(qū)（市）特點加速布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等領(lǐng)域培育新業(yè)態(tài)，做大做強數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，加快中日韓數(shù)字經(jīng)濟合作引領(lǐng)區(qū)和中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)，塑造新經(jīng)濟增長點，形成新動能。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟公共服務(wù)平臺，整合利用大眾創(chuàng)新資源，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，增強創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)，構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建立線上線下結(jié)合的開放式創(chuàng)新服務(wù)載體，形成技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新相互補充的大眾創(chuàng)新主導的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系，促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換。
?。ㄈ┐蛟煺當?shù)字治理新模式，提升政府社會治理水平
加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門、跨層級共享和交換，提升政府部門社會治理協(xié)同聯(lián)動能力。充分利用社會數(shù)據(jù)資源強化政府決策支撐，加強政企合作，鼓勵多方參與，推進政府監(jiān)管決策平臺同互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、銀行、能源、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)的數(shù)據(jù)平臺對接，形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時效性強的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管治理平臺，更好地支撐以網(wǎng)絡(luò)化運行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的數(shù)字經(jīng)濟社會治理需求，提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。
?。ㄋ模┨嵘秊槊穹?wù)數(shù)字新體驗，增強保障改善民生能力
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等，讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。充分利用移動應(yīng)用、自助終端、網(wǎng)站、數(shù)字電視、智能家居等網(wǎng)絡(luò)化方式和社會企業(yè)渠道，構(gòu)建多樣化、泛在化、便捷化的惠民服務(wù)信息接入渠道。充分利用社會資源完善信息惠民服務(wù)，加強政府和社會合作，提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、交通出行等貼近日常生活的惠民信息服務(wù)，提高惠民服務(wù)專業(yè)化、市場化和社會化水平。
?。ㄎ澹┘涌鞌?shù)字化轉(zhuǎn)型制度建設(shè)，夯實數(shù)字化發(fā)展制度保障
加快建立適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢的財政扶持、信貸融資、稅收優(yōu)惠、人才激勵、招商引資、項目建設(shè)等制度，提高政策引導和制度激勵能力。引導各社會主體加快制定數(shù)據(jù)資源管理、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度。加大對技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個人隱私等保護力度，維護廣大人民群眾利益、社會穩(wěn)定和國家安全。落實和完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，強化數(shù)字青島建設(shè)過程中信息安全建設(shè)、運營、應(yīng)急、檢查、監(jiān)管的保障措施。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
1.加快信息通信網(wǎng)絡(luò)升級改造
優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快城域網(wǎng)帶寬擴容，滿足移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)流量快速增長需求。加快城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進全光網(wǎng)城市建設(shè)，提升光寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率千兆為主。優(yōu)化城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴大城域網(wǎng)帶寬，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型，推動網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)能力持續(xù)提升。鼓勵和引導電信運營企業(yè)推進寬帶普及提速，降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費。
2.加快信息平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
鼓勵云服務(wù)企業(yè)積極創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式，加快發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺即服務(wù)、軟件即服務(wù)，提供存儲、網(wǎng)絡(luò)、計算等平臺資源服務(wù)。打造云計算開放創(chuàng)新平臺，強化平臺即服務(wù)能力，提供應(yīng)用軟件開發(fā)部署和運營服務(wù)。推進城市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高大數(shù)據(jù)中心存儲能力，發(fā)展應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。建設(shè)開放式行業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺，利用開源模式和開放社區(qū)資源，吸引廣大開發(fā)者參與，促進共性技術(shù)研發(fā)。建設(shè)開放式物聯(lián)網(wǎng)泛在接入平臺，提供接入、信息傳輸交換、數(shù)據(jù)存儲分析、資源互調(diào)共享等共性技術(shù)服務(wù)和平臺運營服務(wù)，促進物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的共建共享。
3.超前布局未來信息基礎(chǔ)設(shè)施
利用首批試點優(yōu)勢，推進5G網(wǎng)絡(luò)商用部署，加快網(wǎng)絡(luò)和基站升級改造，推進共建共享，支撐基于5G的港口、醫(yī)院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等場景應(yīng)用發(fā)展。推進IPv6全面部署，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及電子政務(wù)外網(wǎng)、重點企業(yè)網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、云服務(wù)平臺等IPv6升級改造，發(fā)展移動IPv6服務(wù)。利用現(xiàn)有基站加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)，推動感知網(wǎng)絡(luò)與移動網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，支撐智慧城市建設(shè)。
4.打造國際信息通信橋頭堡
打造國際通信數(shù)據(jù)港，實現(xiàn)“一帶一路”國家國際通信業(yè)務(wù)在青島匯聚和交換。提升青島國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸能力，建設(shè)服務(wù)“一帶一路”重要節(jié)點城市的高速骨干傳送網(wǎng)，推進專用通道建設(shè)，提升“走出去”企業(yè)與跨國企業(yè)的國際數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐能力，促進青島形成跨境數(shù)據(jù)存儲處理基地。推進青島互聯(lián)網(wǎng)骨干直連通道和本地互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)，支撐電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)本地直聯(lián)交換，提升網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力。
?。ǘ?gòu)建數(shù)據(jù)資源流通利用體系
1.加強數(shù)據(jù)資源發(fā)展統(tǒng)籌
統(tǒng)籌全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源，完善數(shù)據(jù)資源采集匯聚、交換共享、開放交易等數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用鏈條。進一步完善信息資源目錄，建立完備的數(shù)據(jù)模型體系、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系和更新維護機制，確保信息資源完整性、規(guī)范性和準確性。完善全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理體系，為數(shù)字青島的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提供翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。加快城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、市政建設(shè)、社會管理等方面數(shù)據(jù)資源采集存儲、共享交換和開發(fā)利用。鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)加快行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，推進工業(yè)數(shù)據(jù)的匯聚共享和開發(fā)利用。加強海洋大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，推動海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)海洋生態(tài)、海洋經(jīng)濟、海洋監(jiān)管等數(shù)據(jù)資源采集整合和統(tǒng)一管理。
2.加強數(shù)據(jù)資源應(yīng)用開發(fā)
鼓勵各行業(yè)主管部門與相應(yīng)行業(yè)大數(shù)據(jù)知名企業(yè)加強合作，在現(xiàn)代海洋、裝備制造、公共信用、市場監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌髷?shù)據(jù)重點應(yīng)用項目。匯聚公共安全、應(yīng)急管理、社區(qū)建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域智能感知數(shù)據(jù)，打造全市感知數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用平臺，加強大數(shù)據(jù)在治安防控、城市管理、生態(tài)保護、市場監(jiān)管等社會治理領(lǐng)域的深入應(yīng)用，構(gòu)建精準治理、多方協(xié)作的社會治理模式。推進大數(shù)據(jù)在健康醫(yī)療、社保就業(yè)、教育文化、住房城鄉(xiāng)、交通旅游等社會服務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系。推動數(shù)據(jù)應(yīng)用增值創(chuàng)新，加強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)平臺建設(shè)和開源技術(shù)服務(wù)，鼓勵企業(yè)與個人開展以大數(shù)據(jù)為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，積極培育數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
3.發(fā)展數(shù)據(jù)資源流通服務(wù)
推動綜合性大數(shù)據(jù)流通交易平臺建設(shè)，加快數(shù)據(jù)流通交易發(fā)展。積極發(fā)揮青島大數(shù)據(jù)交易中心主體作用，優(yōu)化市場化數(shù)據(jù)資源交易服務(wù)機制，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為。引進和培育一批大數(shù)據(jù)信息服務(wù)企業(yè)，開展公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的采集、整理、加工、分析等業(yè)務(wù)。通過與國際知名企業(yè)合作，匯聚全球大數(shù)據(jù)資源和服務(wù)，在安全可控的前提下，探索開展國際數(shù)據(jù)資源服務(wù)交易。加強數(shù)據(jù)資源流通服務(wù)的安全管理、監(jiān)督保障，營造安全的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。
?。ㄈ┡嘤龎汛笮屡d電子信息產(chǎn)業(yè)
1.夯實關(guān)鍵基礎(chǔ)性信息產(chǎn)業(yè)
以先進模擬集成電路和半導體功率器件、光通信芯片及模塊、MEMS傳感器為主要方向，構(gòu)建具有青島特色的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。推動嶗山區(qū)青島芯谷、即墨區(qū)青島（芯園）半導體產(chǎn)業(yè)基地、西海岸新區(qū)中德生態(tài)園集成電路產(chǎn)業(yè)基地等集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、制造、封裝測試、終端產(chǎn)品生產(chǎn)和人才培養(yǎng)培訓“五位一體”產(chǎn)業(yè)體系，打造青島沿海集成電路產(chǎn)業(yè)帶。圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)，推動配件、專用設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，支持集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)與系統(tǒng)整機（終端）協(xié)同發(fā)展，補齊產(chǎn)業(yè)鏈核心基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。推動地理信息相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園，著力做大做強北斗導航產(chǎn)業(yè)，加快推進北斗技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，打造集終端產(chǎn)品研發(fā)、衛(wèi)星導航芯片、集成電路、北斗衛(wèi)星應(yīng)用于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。結(jié)合青島數(shù)字海洋建設(shè)需求，研發(fā)生產(chǎn)基于北斗導航技術(shù)的海洋環(huán)境監(jiān)測終端、船載終端等產(chǎn)品。推進青島中國軟件名城創(chuàng)建，持續(xù)貫徹“東園西谷北城”戰(zhàn)略部署，做大做強高端軟件產(chǎn)業(yè)，提升國家通信產(chǎn)業(yè)園、青島信息谷、青島軟件科技城等軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展水平，加快自主可控的智能設(shè)計與仿真、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動重點軟件企業(yè)發(fā)展壯大，打造在制造、交通、能源等細分行業(yè)的軟件品牌和基礎(chǔ)性、標志性軟件產(chǎn)品。
2.做強核心引領(lǐng)性信息產(chǎn)業(yè)
支持云計算相關(guān)技術(shù)研究和開發(fā)，支持專業(yè)云計算服務(wù)企業(yè)面向重點行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展需求，提供具有行業(yè)特點的云服務(wù)。推動市北區(qū)浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持西海岸新區(qū)加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)高水平大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，面向家電、海洋、金融等重點行業(yè)領(lǐng)域提供大數(shù)據(jù)解決方案服務(wù)。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合開放實驗室和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展面向重點領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)智能硬件及終端產(chǎn)品，構(gòu)建涵蓋傳感芯片、嵌入式軟件與硬件、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等環(huán)節(jié)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進電子信息領(lǐng)域保密技術(shù)與信息安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快公共研發(fā)平臺、產(chǎn)品適配基地等設(shè)施建設(shè)，助力構(gòu)建國產(chǎn)化軟硬件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動青島國家保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強，打造保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。支持市北區(qū)、嶗山區(qū)區(qū)塊鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進和培育區(qū)塊鏈獨角獸企業(yè)，建設(shè)區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺，完善培育“區(qū)塊鏈+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造全球區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用基地和全國區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)高地。支持李滄區(qū)數(shù)字經(jīng)濟公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全大數(shù)據(jù)與軟件檢驗檢測、認證培訓、管理咨詢等第三方服務(wù)能力，完善數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，發(fā)揮群體優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，利用“平臺+基地”的運營模式，建設(shè)安全可靠的技術(shù)支撐平臺，促進企業(yè)自主創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持城陽區(qū)浪潮軌道交通智慧產(chǎn)業(yè)園和夏莊智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)城建設(shè)，搭建智慧產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新模式。鼓勵各區(qū)（市）利用區(qū)位、人才、載體等優(yōu)勢，探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，嘗試離岸創(chuàng)業(yè)、飛地經(jīng)濟等新模式，形成一批大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)APP、國產(chǎn)平臺共享軟件等特色發(fā)展聚集區(qū)。
3.培育戰(zhàn)略性新興信息產(chǎn)業(yè)
發(fā)展虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)，支持山東大學虛擬現(xiàn)實研究院、北航?歌爾虛擬現(xiàn)實研究院等機構(gòu)加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、混合現(xiàn)實等技術(shù)協(xié)同發(fā)展，加快虛擬現(xiàn)實技術(shù)在文旅、醫(yī)療、制造、電商等行業(yè)領(lǐng)域落地應(yīng)用，支持嶗山區(qū)建設(shè)國家級虛擬現(xiàn)實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和青島市虛擬現(xiàn)實科技創(chuàng)新中心，打造中國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)之都。培育人工智能產(chǎn)業(yè)，推動智能交通、智能醫(yī)療、智能家居、智能安防、智能教育、智能制造等重點領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新，加快智能硬件產(chǎn)品、智能軟件系統(tǒng)、新一代智能基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進程，推進人工智能實訓平臺建設(shè)，支持高新區(qū)國際機器人產(chǎn)業(yè)園打造機器人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。培育超高清視頻產(chǎn)業(yè)，以超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、內(nèi)容制作基地、內(nèi)容云平臺、設(shè)備和終端產(chǎn)品制造基地為抓手，依托市南區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園、嶗山區(qū)國際創(chuàng)新園、西海岸新區(qū)東方影都、即墨區(qū)青島（芯園）半導體產(chǎn)業(yè)基地等著力打造“一帶四核”產(chǎn)業(yè)高地，創(chuàng)建超高清視頻應(yīng)用示范區(qū)。培育智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，加速在即墨區(qū)青島汽車產(chǎn)業(yè)新城、萊西市青島新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群和西海岸新區(qū)整車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛等研發(fā)生產(chǎn)布局，積極參與車路協(xié)同標準制定，推進交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，開展自動駕駛車輛的試點示范應(yīng)用，加速政策配套、建設(shè)測試基地、開放測試道路、促進產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，爭創(chuàng)全國領(lǐng)先的車路協(xié)同自動駕駛車輛應(yīng)用發(fā)展“特區(qū)”。
4.布局高端前沿性信息產(chǎn)業(yè)
超前布局量子通信產(chǎn)業(yè)，發(fā)展量子傳感器、量子密鑰分發(fā)及管理、量子存儲器等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高端技術(shù)，提供量子通信在金融、軍事、政務(wù)、商務(wù)等行業(yè)的應(yīng)用與運營服務(wù)，按照全省規(guī)劃先行建設(shè)連接濟南、橫貫全省東西的量子保密通信“齊魯干線”及城域量子保密通信網(wǎng)絡(luò)。推動青島“鏈灣”、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全（青島）產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)空間安全產(chǎn)業(yè)國際應(yīng)用創(chuàng)新區(qū)。依托青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室，擴容海洋超算平臺，引進超算領(lǐng)域龍頭企業(yè)，研發(fā)高性能計算應(yīng)用軟件，培育超算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
?。ㄋ模┘涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”
推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，整合設(shè)計、制造、運營、軟件等資源，開展設(shè)備健康維護、生產(chǎn)管理優(yōu)化、協(xié)同設(shè)計制造、制造資源租用等應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)。支持家電、服裝、橡膠輪胎等行業(yè)龍頭企業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，輸出標準統(tǒng)一的智能工廠整體解決方案，打造以行業(yè)云平臺為支撐的智能互聯(lián)工廠。支持汽車機車、船舶海工、橡膠輪胎、機械裝備等離散制造行業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間，推廣應(yīng)用智能數(shù)控設(shè)備、傳感識別技術(shù)、制造執(zhí)行系統(tǒng)等先進裝備與管控技術(shù)。支持紡織服務(wù)、橡膠化工、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，加快大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過程智能化。推進制造業(yè)、服務(wù)業(yè)有機融合，推動工業(yè)企業(yè)向以制造為基礎(chǔ)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等綜合供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。以兩化融合、智能制造為主攻方向，推動家電電子、機械制造、化工橡膠、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造大數(shù)據(jù)服務(wù)基地。
2.發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
加快發(fā)展以大數(shù)據(jù)、云計算為代表的信息服務(wù)業(yè)，面向制造、金融、物流、交通等重點領(lǐng)域提供信息技術(shù)產(chǎn)品和解決方案。發(fā)展智能商業(yè)服務(wù)，提供基于大數(shù)據(jù)的精準營銷、智能決策等商業(yè)化服務(wù)。推進以工業(yè)設(shè)計中心為骨干的企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系建設(shè)，引進和培育一批數(shù)字化設(shè)計企業(yè)，提供產(chǎn)品、軟件等工業(yè)設(shè)計服務(wù)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)等行業(yè)，建設(shè)國際院士港及產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，推動百度（青島）創(chuàng)新中心、青島-亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)，打造國際一流的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長生態(tài)平臺。推動國家級、省級互聯(lián)網(wǎng)型開放式工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，鼓勵骨干企業(yè)打造行業(yè)眾包、眾設(shè)公共服務(wù)平臺，推廣在線交互研發(fā)設(shè)計、眾包設(shè)計等新模式。支持工業(yè)企業(yè)、大型集團單位剝離信息技術(shù)部門，發(fā)展面向行業(yè)的公共信息技術(shù)平臺及服務(wù)。以中國軟件名城創(chuàng)建為契機，大力發(fā)展公共基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、云計算和大數(shù)據(jù)等新型軟件，進一步提高軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)展制造業(yè)電子商務(wù)外包服務(wù)，支持制造業(yè)企業(yè)通過第三方平臺拓展網(wǎng)絡(luò)營銷渠道和供應(yīng)鏈管理。
3.發(fā)展數(shù)字生活性服務(wù)業(yè)
推動吃住行及旅游、休閑等生活性服務(wù)在線化發(fā)展，鼓勵線上交流互動、引客聚客、精準營銷等服務(wù)和線下真實體驗、品牌信譽、物流配送等服務(wù)相融合。鼓勵餐飲住宿企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)訂餐、外賣配送、在線訂房等服務(wù)，鼓勵交通客運企業(yè)、旅游景點及文化演藝單位開展在線訂票、在線訂座、門票配送等服務(wù)。健全社區(qū)服務(wù)體系，推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展O2O、精細化定制、“微生活”、“云社區(qū)”等新型服務(wù)模式。鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與實體企業(yè)發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合新模式，在醫(yī)療、社區(qū)、家政、教育、體育、健康等領(lǐng)域發(fā)展一批大型生活服務(wù)平臺。構(gòu)建智慧體育服務(wù)體系，鼓勵傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)商和生產(chǎn)商向信息化、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域拓展，進一步完善體育資源交易平臺建設(shè)。
4.發(fā)展特色高效現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)
開展智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在大田種植、設(shè)施園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)機應(yīng)用等領(lǐng)域開展精準作業(yè)、精準控制建設(shè)試點，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范樣板。支持城陽區(qū)推進全國土地數(shù)字化暨智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目，創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，打造智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與智慧農(nóng)業(yè)示范基地。加快建設(shè)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，打造全市智慧農(nóng)業(yè)大腦。實施信息進村入戶工程，加快推進益農(nóng)信息社建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系。構(gòu)建質(zhì)量可追溯、追溯全覆蓋、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管可控化的智慧監(jiān)管體系，實現(xiàn)市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級追溯信息互聯(lián)互通。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，深化農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)運銷”電子商務(wù)一體化發(fā)展。
5.促進產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)協(xié)同融合創(chuàng)新
加快商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放共享，培育數(shù)字商務(wù)新主體，鼓勵商貿(mào)流通方式創(chuàng)新，支持發(fā)展數(shù)字商務(wù)新業(yè)態(tài)，培育以數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的全渠道消費大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。積極發(fā)展新零售，支持實體店、骨干商貿(mào)企業(yè)、大型商超等市場主體依托知名電商平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展。發(fā)揮國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)城市和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策優(yōu)勢，支持跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式，積極拓展外貿(mào)發(fā)展空間。推進服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程，大力發(fā)展基于數(shù)字交付的服務(wù)外包，提升數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)和技術(shù)進出口能力。大力發(fā)展眾包眾創(chuàng)和共享經(jīng)濟，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺整合線上線下資源，促進動態(tài)及時、高效精準的供需對接，優(yōu)化社會資源配置和利用效率。依托華為青島聯(lián)合軟件創(chuàng)新中心、百度（青島）智創(chuàng)基地、騰訊雙創(chuàng)小鎮(zhèn)（青島）、青島信息技術(shù)孵化基地、科創(chuàng)慧谷（青島）科技園、國際特別創(chuàng)新區(qū)、信聯(lián)天地等園區(qū)、基地建設(shè)，推動創(chuàng)新應(yīng)用新思路、新模式發(fā)展，建成國內(nèi)一流的新興產(chǎn)業(yè)孵化與雙創(chuàng)示范基地。打造膠州市臨空區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同創(chuàng)新試驗基地，通過制造行業(yè)、物流行業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，推動集成電路、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)核心技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，促進航空物流、智能制造等相關(guān)行業(yè)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄎ澹┨嵘攸c行業(yè)數(shù)字服務(wù)能力
1.發(fā)展智慧物流產(chǎn)業(yè)
推進前灣港南港區(qū)、董家口港區(qū)等重點物流園區(qū)數(shù)字化升級改造，建設(shè)智慧物流園區(qū)。建設(shè)多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺，推進港口、鐵路聯(lián)運信息數(shù)據(jù)交換。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、無車承運人等新業(yè)態(tài)新模式。深化國家級跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，發(fā)展國際（現(xiàn)代綜合）物流，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、膠州多式聯(lián)運中心等。推進港口物流電商云服務(wù)平臺試點工程建設(shè)及應(yīng)用，逐步向信息技術(shù)服務(wù)商、系統(tǒng)解決方案提供商、現(xiàn)代物流及電子商務(wù)信息平臺運營商轉(zhuǎn)變，建設(shè)物流強港。
2.發(fā)展數(shù)字金融科技
推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加強省、市之間平臺對接和信息互通，綜合多種業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，加強金融風險防控，改善金融市場環(huán)境，提升金融服務(wù)效率。引導金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司、基礎(chǔ)電信運營商等搭建開放式第三方社會信用大數(shù)據(jù)征信服務(wù)平臺，開展大數(shù)據(jù)征信服務(wù)。以國家財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)為契機，實施國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)攻勢，支持金融機構(gòu)依法合規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，穩(wěn)妥布局網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險等業(yè)務(wù)。圍繞交通出行、商業(yè)服務(wù)、旅游與文化、教育醫(yī)療、行政服務(wù)、社會保障與社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，建設(shè)全市綜合支付云平臺。
3.發(fā)展智慧旅游服務(wù)
推進重要景區(qū)、景點數(shù)字化改造，布局信息導航、安全監(jiān)控等智能設(shè)備，促進景區(qū)全面感知與信息互聯(lián)互通，提升景區(qū)智能化管理和服務(wù)水平。積極推動旅游大數(shù)據(jù)項目建設(shè)，鼓勵企業(yè)研發(fā)推廣虛擬旅游產(chǎn)品，擴大虛擬旅游消費，推出個性化、品質(zhì)化旅游線路和旅游產(chǎn)品。完善青島旅游景點、酒店、線路、購物場所等旅游元素數(shù)字檔案，推進旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，提供旅游信息查詢、精準營銷、用戶評價、產(chǎn)品預(yù)訂、輿情監(jiān)測、突發(fā)事件預(yù)警等服務(wù)，拓展微博、微信等服務(wù)渠道，提升旅游公共服務(wù)數(shù)字化水平。發(fā)展智慧鄉(xiāng)村旅游，支持鄉(xiāng)村旅游數(shù)字化建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游管理營運能力和服務(wù)水平。
4.加快智慧口岸建設(shè)
加快國際貿(mào)易“單一窗口”推廣和應(yīng)用。根據(jù)國家部署，深化國際貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用，推廣其在出口退稅功能等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展“單一窗口”特色服務(wù)功能。大力推進進口集裝箱提貨單和設(shè)備交接單電子化流轉(zhuǎn)，加快系統(tǒng)功能對接，進一步促進青島口岸貿(mào)易便利化。
5.發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)
打造青島國家數(shù)字出版基地，發(fā)展終端研發(fā)、內(nèi)容創(chuàng)意和平臺投送等服務(wù)，提升市場品牌特色，促進國內(nèi)外出版企業(yè)分支機構(gòu)聚集。探索多元整合發(fā)展模式，加快新聞出版、版權(quán)業(yè)與工藝美術(shù)、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新運營模式。推進新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強新媒體與第一、第二產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，探索形成新的市場運營模式和技術(shù)創(chuàng)新模式。開展青島非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案數(shù)字化保護，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，拓寬非遺網(wǎng)絡(luò)傳播、展示和推廣，推動非遺的價值挖掘及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，結(jié)合青島海洋特色，豐富數(shù)字媒體、數(shù)字出版、3D動漫、VR/AR游戲和視頻等數(shù)字內(nèi)容供給，打造特色鮮明的海洋數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。推動市南區(qū)中國（青島）新媒體基地建設(shè)，打造綜合性傳媒類服務(wù)平臺和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)基地。
?。?gòu)建協(xié)同聯(lián)動的數(shù)字政府
1.加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理
加強政府數(shù)據(jù)全流程規(guī)范化管理，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源分級分類管理，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放、開發(fā)利用、隱私保護等相關(guān)政策和標準體系，為政府數(shù)據(jù)整合、資源共享、分析挖掘創(chuàng)造條件。加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源采集和共享管理，完善全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源交換共享平臺，加大與省級平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的深度與廣度。優(yōu)化完善市、區(qū)（市）兩級政務(wù)信息資源共享目錄，完善目錄動態(tài)維護更新機制，建立政務(wù)數(shù)據(jù)模型，提升跨部門、跨層級信息資源交換共享支撐能力。推動人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟、電子證照等基礎(chǔ)信息庫與社會信用、海洋等重點領(lǐng)域?qū)ｎ}數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立健全數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制。加大跨部門視頻監(jiān)控資源整合力度，創(chuàng)新視頻監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)模式，引入視頻監(jiān)控運營社會化服務(wù)，促進共建共享共用。加強公共數(shù)據(jù)資源開放管理，制定和持續(xù)優(yōu)化公共數(shù)據(jù)開放標準、開放目錄和開放計劃，明確開放范圍和領(lǐng)域，推進社會關(guān)注度高、社會迫切需求的重點領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源開放。
2.打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺
推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，完善市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺功能，建立身份認證、服務(wù)展現(xiàn)、網(wǎng)上支付、電子證照、電子印章等“五統(tǒng)一”服務(wù)體系。加大“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”推進力度，完善網(wǎng)上審批平臺服務(wù)功能，開展“智能審批”和政務(wù)服務(wù)自助辦理，建成全市統(tǒng)一的智能化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系和一體化的自助服務(wù)體系。加快山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)青島站點建設(shè)，推動市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺運行和管理，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。構(gòu)建一體化移動業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動已建成運行的移動端網(wǎng)上辦事類應(yīng)用向“青島政務(wù)通”APP遷移，實現(xiàn)與山東省移動業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)對接。
3.推進政府運行履職協(xié)同聯(lián)動
加快市級政務(wù)協(xié)同辦公平臺建設(shè)，并與省級統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺對接，實現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的貫通協(xié)同。進一步深化“放管服”改革，加大政務(wù)協(xié)同辦公平臺應(yīng)用力度，優(yōu)化跨層級、跨部門協(xié)作流程，推進跨地區(qū)、跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，提高政府行政效能。加強移動辦公網(wǎng)絡(luò)和終端安全管理，拓展移動辦公范圍，實現(xiàn)政務(wù)信息實時提醒、非涉密政務(wù)工作便捷處理、跨區(qū)域跨部門高效協(xié)同、辦公流轉(zhuǎn)無縫銜接。
4.提升政府決策數(shù)據(jù)支撐能力
建立以大數(shù)據(jù)為支撐的政府決策機制，構(gòu)建政府決策系統(tǒng)平臺支撐體系，優(yōu)化服務(wù)渠道、方式和手段，提高政府決策科學性、預(yù)見性和有效性。加強政府決策大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，在經(jīng)濟運行、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域形成一批重點應(yīng)用項目，提升政府決策和風險防范能力。加強政務(wù)、行業(yè)、社會等多方面數(shù)據(jù)交叉比對、關(guān)聯(lián)挖掘和趨勢預(yù)判，提高對經(jīng)濟運行、社會發(fā)展、民生服務(wù)、社會管理等領(lǐng)域的深度分析能力。構(gòu)建政企合作、多方參與的數(shù)據(jù)合作機制，推進同互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、銀行、能源、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)積累的社會數(shù)據(jù)進行平臺對接，形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時效性強的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。
（七）加強政府數(shù)字治理能力建設(shè)
1.提升城市管理數(shù)字化水平
整合拓展城市管理相關(guān)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)匯總、綜合分析與集中展示。深化智慧青島時空信息云平臺時空數(shù)據(jù)共享服務(wù)，推進地理空間數(shù)據(jù)在國土資源、城市管理、智能交通等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、運營數(shù)據(jù)，推動城市綜合管理信息資源庫建設(shè)，制定城市管理數(shù)據(jù)交換共享目錄，促進城市管理數(shù)據(jù)的交換共享。整合園林、森林相關(guān)數(shù)據(jù)資源，在“智慧林業(yè)”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完善園林綠化相關(guān)業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)園林和林業(yè)智慧辦公一體化，全面提高園林和林業(yè)監(jiān)管服務(wù)支撐能力。加強北斗導航、物聯(lián)網(wǎng)、智能攝像頭等數(shù)字化設(shè)備應(yīng)用，整合視頻數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，提升城市運行動態(tài)感知、事件預(yù)警、指揮調(diào)度、智慧決策能力。建立城市管理網(wǎng)格化體系，實現(xiàn)對網(wǎng)格內(nèi)城市管理資源信息進行全面采集、動態(tài)管理、及時發(fā)布和實時處置。創(chuàng)新社會參與管理模式，通過微信公眾號等新媒體客戶端拓展公眾參與渠道。
2.提升市場監(jiān)管數(shù)字化水平
構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字化市場監(jiān)管機制，加快市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，形成“大平臺支撐、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)融合、大服務(wù)惠民、大監(jiān)管共治”的數(shù)字化市場監(jiān)管發(fā)展格局。構(gòu)建市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集整合方式，整合市場監(jiān)管部門、業(yè)務(wù)、電商平臺、社交媒體等數(shù)據(jù)，提升多元化采集和主題化匯聚能力。匯聚市場準入、生產(chǎn)經(jīng)營、投訴舉報、違法失信等數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報、評估等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析與應(yīng)用，及時掌握市場主體經(jīng)營狀況，提升市場監(jiān)管風險預(yù)判和處置能力。
3.提升應(yīng)急管理數(shù)字化水平
完善應(yīng)急指揮體系，研發(fā)基于4G/5G的應(yīng)急通信手段，加快城市基于1.4G頻段的寬帶數(shù)字集群專網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，推動應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化平臺建設(shè)，深化應(yīng)急管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)聯(lián)防聯(lián)動，提升突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。推動市級應(yīng)急平臺向上與省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺銜接，向下貫通各區(qū)（市）應(yīng)急平臺，形成一體化全覆蓋的應(yīng)急管理體系。構(gòu)建應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系，整合應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管、海洋、地質(zhì)、消防、氣象等信息，促進應(yīng)急管理數(shù)據(jù)共享。加強應(yīng)急大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用，開展應(yīng)急事件、風險源等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、預(yù)測預(yù)警和綜合研判，提高應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策支撐能力。
4.提升治安防控數(shù)字化水平
深化“平安青島”建設(shè)，完善公共安全視頻網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)。完善市級社會治安綜合治理信息平臺，構(gòu)建市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動的數(shù)字化社會治安防控體系，實現(xiàn)基層網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)與綜治信息平臺互聯(lián)互通，提升基層網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化水平。強化公安信息、社會治安信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、視頻信息等數(shù)據(jù)資源的匯聚整合、綜合應(yīng)用與智能研判，提升公共安全事件監(jiān)測預(yù)警、偵查破案、治安防控、社會治理、反恐維穩(wěn)等能力。發(fā)展智慧警務(wù)，推進人臉識別、視頻結(jié)構(gòu)化、智能感知、空間地理信息等技術(shù)在社會治安領(lǐng)域的應(yīng)用。
5.提升生態(tài)保護數(shù)字化水平
加強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)規(guī)范采集、整合與共享，構(gòu)建覆蓋環(huán)境全業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)資源體系。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用，加強對大氣、水、土壤、聲、海洋等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建布局合理、功能完善的全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應(yīng)用，開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判，提高生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法支撐能力。
6.提升宏觀調(diào)控數(shù)字化水平
完善財稅、金融、物價、統(tǒng)計、就業(yè)、消費、投資、電力、進出口等領(lǐng)域國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)歸集機制，匯聚整合社會數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建經(jīng)濟運行綜合監(jiān)測平臺、宏觀經(jīng)濟大數(shù)據(jù)分析平臺等，形成基于大數(shù)據(jù)的宏觀調(diào)控決策支撐體系。持續(xù)提升大數(shù)據(jù)支撐能力，形成多元化、多渠道、開放共享的智慧電子稅務(wù)局；加強數(shù)據(jù)融通及業(yè)務(wù)聯(lián)通，有效降低辦稅時間，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。推動“智慧財政”建設(shè)，為財政政策功能的發(fā)揮提供數(shù)據(jù)支撐，持續(xù)深化財政數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升財政運行分析能力、智能管理能力和綜合監(jiān)管能力，提高輔助決策水平。建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源整合與應(yīng)用分析平臺，整合政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計和社會第三方統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源，提高數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)融合、智能挖掘分析能力。以“金審”三期工程建設(shè)為契機，構(gòu)建審計綜合作業(yè)平臺、審計數(shù)字化管理平臺、審計大數(shù)據(jù)中心、綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)，形成數(shù)字化審計體系。
7.提升網(wǎng)絡(luò)治理數(shù)字化水平
加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)準入管理和新業(yè)務(wù)安全評估，初步形成與新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息內(nèi)容安全管理機制。完善互聯(lián)網(wǎng)輿情收集系統(tǒng)，加強對各網(wǎng)絡(luò)平臺輿情信息監(jiān)測，提高對互聯(lián)網(wǎng)信息的資源整合、輿情分析和綜合研判能力。動員多元主體參與網(wǎng)絡(luò)治理，加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律自治，營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，強化對視頻網(wǎng)站、數(shù)字內(nèi)容制作企業(yè)的監(jiān)督管理，推動電信運營商、通信設(shè)備制造商、安全服務(wù)商共同構(gòu)建立體的移動安全生態(tài)體系。
8.構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的社會治理模式
依托市公共信用信息平臺，進一步歸集政務(wù)部門和公共機構(gòu)在履職過程中產(chǎn)生和收集的公共信用信息，完善自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人三大公共信用數(shù)據(jù)庫。支持征信服務(wù)機構(gòu)與政務(wù)部門、企事業(yè)單位、社會組織等深入合作，依法采集、整合在市場交易和社會交往活動中形成的信用信息，促進信用信息的深度融合與協(xié)同使用。鼓勵政府部門在項目投資、公共財政資金使用、政府采購、招標投標、公務(wù)人員錄用等領(lǐng)域，加強信用產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用。構(gòu)建信用數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，開展信用信息關(guān)聯(lián)分析、風險預(yù)警評估。引入第三方信用機構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全市企業(yè)及市民的信用評分機制。打造以信用為基礎(chǔ)的社會治理模式，構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。
?。ò耍┨嵘裆Ｕ蠑?shù)字服務(wù)能力
1.提高智慧教育供給
推動青島教育e平臺體系構(gòu)建與深度應(yīng)用，構(gòu)建集教育管理、教學資源、智慧校園于一體的一站式“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺。加強優(yōu)質(zhì)資源匯聚與共建共享，多渠道匯聚教育大資源。推動互聯(lián)網(wǎng)與教育深度融合，持續(xù)加強5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)與教育教學全過程深入融合，鼓勵教育理念、教學方式和學習方式創(chuàng)新。探索基于大數(shù)據(jù)的教育治理模式，構(gòu)建泛在、靈活、智能的教育教學新環(huán)境。開展智慧教育創(chuàng)新研究和示范，強化創(chuàng)客教育、人工智能教育、STEAM教育等應(yīng)用。開展教育數(shù)據(jù)分析，面向?qū)W生、老師、家長提供個性化的精準教學、家校共育服務(wù)。開展教育信息化精準扶貧，向平度市、萊西市薄弱鎮(zhèn)村師生開放優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，支持平度市、萊西市加快推進農(nóng)村薄弱學校智慧校園建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村學校同步課堂教學全覆蓋。
2.加快智慧醫(yī)療建設(shè)
推動醫(yī)療數(shù)據(jù)共享，整合醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等多部門數(shù)據(jù)，建設(shè)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享平臺，支持醫(yī)院數(shù)據(jù)與政府部門“直連”，推動醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)云化，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。創(chuàng)新智慧業(yè)務(wù)服務(wù)模式，鼓勵嵌入式軟件、無線傳感、人工智能、醫(yī)用機器人、生物三維打印和可穿戴設(shè)備等在醫(yī)療機構(gòu)推廣應(yīng)用。推進衛(wèi)生健康政務(wù)事項網(wǎng)上辦理、急救地圖、卒中地圖等業(yè)務(wù)信息在線查詢，方便群眾在線問事辦事，落實“一次辦好”政策。推動電子健康檔案動態(tài)利用，強化島城居民自我健康意識，提升群眾獲得感。發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用，匯聚衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)，加強微生態(tài)大數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用，探索建立跨學科、多層次和全面、系統(tǒng)、數(shù)字、可視的“全息數(shù)字人”，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。搭建醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)，有效規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為，提升基金監(jiān)管能力。
3.完善智慧人社服務(wù)
深化“一網(wǎng)一庫一卡一號一平臺”建設(shè)，構(gòu)建“一制五化”的社會保障公共服務(wù)體系，實現(xiàn)人社全領(lǐng)域業(yè)務(wù)、多渠道、智慧化的一點通辦、全市通辦。拓寬社會保障卡公共服務(wù)應(yīng)用，完善跨部門、跨層級、跨區(qū)域間業(yè)務(wù)聯(lián)動與應(yīng)用協(xié)同，創(chuàng)新電子社?？ㄍ茝V應(yīng)用，深度發(fā)展“指尖辦理”體驗服務(wù)。加強社會協(xié)同合作公共服務(wù)新模式發(fā)展，培育市場化的公共服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺合作，開發(fā)社會化公益性服務(wù)渠道，提升人社服務(wù)能力的輸出。深化大數(shù)據(jù)在人社信用評價、人社服務(wù)畫像、個性化推動等方面的應(yīng)用，提升精準服務(wù)、政策推演、決策支持和科學監(jiān)管水平。
4.推廣智慧養(yǎng)老服務(wù)
推廣應(yīng)用數(shù)字化養(yǎng)老設(shè)施，推進醫(yī)療健康監(jiān)測設(shè)備、智能安防設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)老中的廣泛應(yīng)用。創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，圍繞公共衛(wèi)生、慢性病管理、健康咨詢等服務(wù)，搭建醫(yī)養(yǎng)健康智慧服務(wù)體系，為老年人提供更加精準、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療健康和養(yǎng)老服務(wù)。依托嶗山灣國際生態(tài)健康城、西海岸新區(qū)智慧科技健康城等項目，打造集健康管理、康復(fù)養(yǎng)老、養(yǎng)生保健及文化傳播、教育培訓、休閑居住、養(yǎng)老度假等服務(wù)為一體的數(shù)字化健康產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)全市智慧養(yǎng)老智力聚合、科技聚合、內(nèi)容聚合與應(yīng)用聚合。
5.加快智慧交通建設(shè)
推進高速公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化發(fā)展，加強數(shù)據(jù)采集、路網(wǎng)運行監(jiān)測、重點路段監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)，提升路況感知、路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置能力。推進公路、鐵路、水路、民航、城市道路、客運、貨運、位置、旅游、生態(tài)環(huán)境及氣象等領(lǐng)域的交通服務(wù)數(shù)據(jù)共享融合，促進多種出行方式之間信息對接、運力匹配、有效銜接、集散協(xié)調(diào)。建設(shè)綜合交通運行監(jiān)測與信息服務(wù)中心、交通信息實時交互平臺，提升交通疏導、應(yīng)急救援、車輛引導等服務(wù)能力，逐步實現(xiàn)交通出行監(jiān)測預(yù)警自動化。推動交通數(shù)據(jù)資源向社會開放，充分利用移動APP、微信、微博等服務(wù)渠道，提供交通運行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、智能停車、無感支付、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程售票等智能交通服務(wù)，提升公眾出行信息服務(wù)體驗。加強近海船舶綜合管理，推動行業(yè)管理、行政執(zhí)法、安全應(yīng)急等多系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)與海事部門信息互通。
?。ň牛┨嵘鞘袛?shù)字空間安全保障水平（略）
五、重點行動
?。ㄒ唬?shù)字設(shè)施部署行動計劃
行動目標：到2020年，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度進一步提高，基本形成覆蓋中心城區(qū)的5G移動網(wǎng)絡(luò)，各大型數(shù)據(jù)中心運營企業(yè)完成IPv6改造，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)平滑演進升級。到2022年，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全面無縫深度覆蓋，市城鄉(xiāng)家庭普遍具有1Gbps光纖接入能力，高新區(qū)、藍色硅谷等重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)率先實現(xiàn)“萬兆主干、千兆桌面”，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)（市）級以上城區(qū)重點場所、重點應(yīng)用區(qū)域，全市網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等全面支持IPv6，5G和IPV6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居全省前列，形成全省領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐體系，有力支撐全市社會治理、公共服務(wù)和生產(chǎn)生活應(yīng)用。
行動內(nèi)容：圍繞交通干線、地鐵、車站、飛機場、主要學區(qū)、重點城區(qū)、園區(qū)和人口密集區(qū)域，推進4G網(wǎng)絡(luò)補盲、補弱建設(shè)，增加基站和小微站建設(shè)密度。加快建設(shè)全光網(wǎng)城市，升級擴容城域網(wǎng)和接入網(wǎng)帶寬，推進青島“寬帶中國”示范城市建設(shè)，實施“千兆示范小區(qū)”建設(shè)工程。推動布局5G網(wǎng)絡(luò)，啟動5G網(wǎng)絡(luò)商用部署，支持5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)，重點在車聯(lián)網(wǎng)、遠程醫(yī)療、智能制造等領(lǐng)域開展5G示范應(yīng)用及推廣。推進IPv6規(guī)模部署，全面部署支持IPv6的移動網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，擴容IPv6的市級出口帶寬，推進城域網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要應(yīng)用的IPv6升級改造。
?。ǘ?shù)字政府建設(shè)行動計劃
行動目標：到2020年，政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計算中心支撐能力顯著提升。全市90%政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，建成統(tǒng)一的智能化政務(wù)服務(wù)體系。市、區(qū)（市）兩級政務(wù)信息資源目錄體系完善，基本形成數(shù)據(jù)共享開放體系。到2022年，政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計算中心服務(wù)器規(guī)模達到1000臺以上，政務(wù)服務(wù)事項全部納入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，基本建成社會化大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)資源體系，有力支撐治理能力提升和治理體系現(xiàn)代化。
行動內(nèi)容：建設(shè)社會化大數(shù)據(jù)中心，匯聚政府部門、電信運營商、公共企事業(yè)單位、專業(yè)機構(gòu)等渠道平臺的數(shù)據(jù)，形成匯聚網(wǎng)民、企業(yè)和政府三類數(shù)據(jù)的區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心。建設(shè)政務(wù)云計算和大數(shù)據(jù)中心，擴大政務(wù)云建設(shè)規(guī)模，提升資源彈性擴容能力。建設(shè)完善市級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，全面推行統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一服務(wù)展現(xiàn)、統(tǒng)一網(wǎng)上支付、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章，實現(xiàn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。開展“智能審批”，制定政務(wù)服務(wù)“秒批”清單，推動實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端的“四端”功能互補。建立綜合性自助辦理服務(wù)體系，推廣應(yīng)用“青島政務(wù)通”手機APP，在政務(wù)服務(wù)場所布局政務(wù)服務(wù)自助終端。完善政務(wù)信息資源交換共享平臺，建立完善數(shù)據(jù)資源分類管理制度和共享目錄，制定發(fā)布公共信息資源開放標準、開放目錄和開放計劃，明確開放范圍和領(lǐng)域，推動道路交通、經(jīng)濟統(tǒng)計、環(huán)境保護、市場監(jiān)管等重點領(lǐng)域公共信息資源開放，促進數(shù)據(jù)在金融等社會各領(lǐng)域的增值利用。完善人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟、公共信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立婚姻、社保、納稅、海洋、退役軍人事務(wù)等主題信息數(shù)據(jù)庫。
?。ㄈ┏鞘兄腔墼颇X行動計劃
行動目標：到2020年，基本建成城市運行狀態(tài)大數(shù)據(jù)體系，城市運行動態(tài)感知、事件預(yù)警、指揮調(diào)度、智慧決策能力全面提升。到2022年，智慧云腦運行體系基本完善，城市數(shù)據(jù)大廳基本建成，數(shù)字城管覆蓋率達到100%，實現(xiàn)全市城市治理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化，城市數(shù)字化管理能力全面提升。
行動內(nèi)容：實施城市設(shè)施數(shù)字化升級工程，推動地上建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施，地下管線、管廊等設(shè)施的數(shù)字化展示和可視化管理。建設(shè)青島智慧云腦，完善城市運行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集機制，整合匯聚城市基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)督“五位一體”。構(gòu)建智慧云腦基礎(chǔ)平臺、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，培育基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)資源運營商，推動統(tǒng)建共用和共建共享。構(gòu)建智慧云腦業(yè)務(wù)協(xié)同機制，推動城市管理、公共安全、應(yīng)急管理等業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動。加強與互聯(lián)網(wǎng)等社會企業(yè)深度合作，充分利用交通出行、商貿(mào)物流、社交旅游等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實時數(shù)據(jù)資源，提高智慧云腦數(shù)據(jù)鮮活度，促進智慧云腦實時應(yīng)用發(fā)展。打造智慧云腦社會化開放平臺，完善標準體系，促進多元、異構(gòu)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的接入。制定智慧云腦系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)應(yīng)用互操作性標準，統(tǒng)一系統(tǒng)互通標準，規(guī)范互操作性業(yè)務(wù)流程，提高智慧云腦多業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動能力。
?。ㄋ模?shù)字園區(qū)建設(shè)行動計劃
行動目標：到2020年，建成2家示范性數(shù)字園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化普及率達到40%，數(shù)字化管理和應(yīng)用水平顯著提升。到2022年，建成5家優(yōu)勢突出的示范性數(shù)字園區(qū)，建成統(tǒng)一的數(shù)字園區(qū)管理與服務(wù)平臺，實現(xiàn)對園區(qū)道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、園容園貌、執(zhí)法監(jiān)督、營商環(huán)境等數(shù)字化和可視化管理。
行動內(nèi)容：制定出臺園區(qū)數(shù)字化建設(shè)實施方案，選取信息設(shè)施基礎(chǔ)較完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、管理服務(wù)較規(guī)范的園區(qū)，開展數(shù)字園區(qū)試點示范。實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造工程，加快園區(qū)樓宇、道路、路燈、監(jiān)控、地下管網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)施部署，布局智能停車位、智能充電樁、快遞柜等。構(gòu)建智慧園區(qū)招商引資推介系統(tǒng)，實現(xiàn)招商引資園區(qū)總體介紹、土地選址推介、優(yōu)惠政策扶持等數(shù)字化和可視化推介。整合多部門數(shù)據(jù)，構(gòu)建智慧園區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對園區(qū)道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、園容園貌、執(zhí)法監(jiān)督、營商環(huán)境等精準化和智慧化管控。整合工商、稅務(wù)、人社、安監(jiān)、環(huán)保、規(guī)劃、住建等多部門涉企數(shù)據(jù)，構(gòu)建智慧園區(qū)企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟運行全方位透視。
（五）數(shù)字鄉(xiāng)村推進行動計劃
行動目標：到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得一定進展，行政村4G覆蓋率達99%，農(nóng)村網(wǎng)格化管理覆蓋率達98%，鄉(xiāng)村文化傳播渠道進一步增多，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸，信息化在鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。到2022年，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平全面提升，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化和智慧旅游繁榮，數(shù)字鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村振興齊魯樣板重要支撐。有線寬帶全部采用光纖到戶，農(nóng)村網(wǎng)格化管理覆蓋率達100%，鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“一門式”辦理，益農(nóng)信息社實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展走在全國、全省前列。
行動內(nèi)容：升級鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，引導通信運營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快5G建設(shè)試點、應(yīng)用試點和商用工作，推動通信運營企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理，建立空間化、智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計信息系統(tǒng)，深化公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。加強區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室數(shù)字化改造建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療健康穩(wěn)步發(fā)展。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向農(nóng)村延伸，加快益農(nóng)信息社建設(shè)，打造“一站式服務(wù)”綜合信息服務(wù)體系。實施文化惠民工程，開展多種形式“三下鄉(xiāng)”活動，運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺推進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品傳播。開展智慧鄉(xiāng)村旅游示范，鼓勵旅游熱點鄉(xiāng)村進行數(shù)字化設(shè)施建設(shè)，擴大鄉(xiāng)村品牌影響力，刺激游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。打造萊西市大數(shù)據(jù)鄉(xiāng)村振興和綠色制造基地，積極推動大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、新能源汽車制造、石墨烯新材料制造等行業(yè)的深度應(yīng)用，構(gòu)建全市大數(shù)據(jù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的樣板區(qū)。
?。?shù)字文旅推進行動計劃
行動目標：到2020年，青島國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值達50億元，投送平臺投送內(nèi)容進一步豐富，培育出1-2家數(shù)字出版骨干企業(yè)，初步實現(xiàn)線上線下、點單式數(shù)字文化服務(wù)，有效滿足群眾文化需求；建成1-2家全面數(shù)字化景區(qū)，旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺初步建成，數(shù)字化、智能化管理和服務(wù)能力全面提升。到2022年，青島國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值達110億元，培育出3-5家數(shù)字出版骨干企業(yè)，公共圖書館、文化館等場所均具備數(shù)字服務(wù)能力；建成4-5家全面數(shù)字化景區(qū)，旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺全面建成。
行動內(nèi)容：整合電子圖書、數(shù)字報紙、數(shù)字期刊、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)文學、數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫等資源，豐富數(shù)字出版投送平臺內(nèi)容，培育數(shù)家數(shù)字出版骨干企業(yè)。開展數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)公共文化大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，提高數(shù)字化資源開放與共享程度。推進數(shù)字檔案館建設(shè)，建立數(shù)字青島歸檔平臺、檔案大數(shù)據(jù)查閱平臺和數(shù)字檔案長久保存基地，為公眾提供數(shù)字化檔案信息服務(wù)。推進數(shù)字博物館建設(shè)，提高藏品數(shù)字化資源開放與共享程度，提高文物保護利用水平。打造博物館微信公眾號、網(wǎng)站等公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，為觀眾提供便捷信息服務(wù)。開展數(shù)字示范景區(qū)建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和景區(qū)運行深度融合，加強虛擬現(xiàn)實、智慧導航、智能監(jiān)控等智能設(shè)備應(yīng)用，全面提高景區(qū)數(shù)字化和智能化展示、服務(wù)、管理能力。加強與旅游互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度合作，加快青島旅游元素數(shù)字檔案和旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺建設(shè)，提供信息查詢、旅游預(yù)警、行業(yè)監(jiān)測等服務(wù)。
?。ㄆ撸┬屡d產(chǎn)業(yè)培育行動計劃
行動目標：到2020年，青島市超高清視頻產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，家電產(chǎn)業(yè)智能化水平進一步提升。到2022年，建成具有全球影響力的超高清視頻產(chǎn)業(yè)高地，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過1000億元，人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)新增產(chǎn)值230億元，全市智能家電產(chǎn)品產(chǎn)量占比達到50%，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到2100億元，建成具有青島特色的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，打造成為國內(nèi)具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
行動內(nèi)容：建設(shè)人工智能開源開放平臺，面向機器學習、模式識別、智能語義理解等共性技術(shù)和自動駕駛等重點行業(yè)應(yīng)用，提供開發(fā)框架、算法庫、工具集等服務(wù)。建設(shè)青島集成電路設(shè)計公共服務(wù)平臺，成立青島微電子研究中心（QDIMEC），加快集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與要素集聚。建設(shè)超高清視頻設(shè)備和終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進4K/8K超高清芯片、大尺寸面板等產(chǎn)業(yè)化配套，引進發(fā)展微型LED、高世代TFT-LCD項目。建設(shè)超高清視頻內(nèi)容云服務(wù)平臺，打造“內(nèi)容即服務(wù)”平臺體系。實施家電產(chǎn)業(yè)鏈補鏈工程，聚焦上游集成電路、顯示面板、高端電子元器件、電機、壓縮機等產(chǎn)業(yè)鏈短板，加大“雙招雙引”力度。
?。ò耍┲悄苤圃焱七M行動計劃
行動目標：到2020年，培育5家智能制造標桿企業(yè)，建成5個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成10家智能工廠和30個數(shù)字化車間，新增上云企業(yè)達到500家。到2022年，培育20家智能制造標桿企業(yè)，建成10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育4000個面向特定行業(yè)、特定場景、全面覆蓋制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點需求的工業(yè)APP，建成20家智能互聯(lián)工廠、100個數(shù)字化車間，新增“企業(yè)上云”企業(yè)達到2000家以上，建設(shè)不少于100個高端制造重點項目，全市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平全面提升。
行動內(nèi)容：培育智能制造標桿企業(yè)，在家電、服裝、橡膠輪胎、汽車機車、船舶海工、橡膠輪胎、機械裝備等領(lǐng)域，每年遴選5家企業(yè)，開展智能制造標桿企業(yè)培育工程。在海爾COSMOPlat、酷特智能C2M平臺等全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標桿基礎(chǔ)上，加大家電、服裝、橡膠等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺適配性、可靠性、安全性等方面試驗驗證。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，支持海爾集團牽頭成立“山東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智慧制造”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合高校、科研院所、企業(yè)創(chuàng)新資源，圍繞重大共性需求和重點行業(yè)需要，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。組織實施企業(yè)上云，拓展企業(yè)上云試點范圍，建設(shè)企業(yè)上云公共服務(wù)平臺，引進和培育一批行業(yè)云服務(wù)平臺商。實施關(guān)鍵崗位“機器換人”，在家電、電子、機械、食品、紡織、服裝等勞動密集型行業(yè)，推廣使用工業(yè)機器人等智能裝備和自動化設(shè)備替代人工生產(chǎn)。落實“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，培育一批高端智能制造領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)高端智能制造產(chǎn)業(yè)公共信息服務(wù)平臺，打造智能裝備產(chǎn)業(yè)基地與產(chǎn)業(yè)集群。
?。ň牛?shù)字海洋推進行動計劃
行動目標：到2020年，海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè)完成初步設(shè)計，海洋數(shù)據(jù)共享率進一步提升，海洋生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建成。到2022年，涉海數(shù)據(jù)共享率達80%，建成以“感、傳、知、用、裝備”為核心的數(shù)字海洋技術(shù)鏈，形成以“采集、傳輸、挖掘、應(yīng)用、共享”為主線的海洋大數(shù)據(jù)信息鏈，初步建成海洋信息感知、傳輸、計算骨干體系，形成完善的海洋數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化共享機制，建成2-3項重大應(yīng)用示范平臺，數(shù)字海洋信息服務(wù)體系基本形成。
行動內(nèi)容：完成數(shù)字海洋頂層規(guī)劃設(shè)計，推進建設(shè)工作規(guī)范有序開展。實施“透明海洋”“健康海洋”重大工程，建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心，整合環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報減災(zāi)、水文氣象、海洋漁業(yè)、遠洋運輸、海上安全等海洋數(shù)據(jù)資源，制定青島市數(shù)字海洋大數(shù)據(jù)標準規(guī)范。發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報減災(zāi)、水文氣象、海洋漁業(yè)、遠洋運輸、海上安全等智能算法研究與數(shù)據(jù)分析服務(wù)，并研究建立海洋大數(shù)據(jù)共享機制。建設(shè)智能海洋牧場、智能船舶、智慧港口、智慧漁業(yè)等應(yīng)用平臺，推進傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級。提升海洋環(huán)境精細化預(yù)警報及海上突發(fā)事件預(yù)報預(yù)測服務(wù)能力，為海上活動提供安全保障。完善海洋牧場綜合管理系統(tǒng)，建設(shè)海洋牧場立體觀測網(wǎng)、綜合調(diào)度指揮中心、海洋牧場大數(shù)據(jù)共享平臺等，提升海洋牧場智慧化管理水平。
?。ㄊ?shù)字生態(tài)環(huán)境推進行動計劃
行動目標：到2020年，基本建成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心，大氣、水、土壤、生態(tài)、輻射等多種環(huán)境要素及各種污染源全面感知和實時監(jiān)控能力進一步增強。到2022年，建成生態(tài)環(huán)境“一套數(shù)、一張圖”，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析能力明顯提高，生態(tài)環(huán)境“數(shù)據(jù)監(jiān)管”和“數(shù)據(jù)決策”水平顯著提升，數(shù)字化的生態(tài)管控體系全面建立。
行動內(nèi)容：建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心，整合環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況、污染源監(jiān)測等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一數(shù)一源、一源多用、數(shù)據(jù)共享”。建設(shè)陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、污染源等要素，形成布局合理、功能完善的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和覆蓋重點污染源的在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用綜合管理系統(tǒng)，開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源、污染物、突發(fā)事件等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和綜合研判。
?。ㄊ唬?shù)字社區(qū)行動計劃
行動目標：到2020年，建成10個數(shù)字社區(qū)示范點和5個智慧街區(qū)，便民服務(wù)水平顯著提升。到2022年，建成30個數(shù)字社區(qū)示范點，形成市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)四級互聯(lián)互通的社區(qū)數(shù)字化治理和服務(wù)體系。建成15個智慧街區(qū)，實現(xiàn)街區(qū)智慧運營與管理。
行動內(nèi)容：開展數(shù)字社區(qū)示范試點工程，打造青島數(shù)字社區(qū)樣板。實施社區(qū)設(shè)備設(shè)施的智能化升級改造工程，推廣應(yīng)用智能繳費設(shè)施、智能充電樁、智能安保機器人等各類便民服務(wù)載體和終端。建設(shè)社區(qū)綜合管理系統(tǒng)，整合社區(qū)內(nèi)的人、地、物、事、組織、服務(wù)資源等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”。建立家庭數(shù)字檔案，推動對社區(qū)內(nèi)低保人員、失業(yè)人員、空巢老人、貧困對象、留守兒童等特殊群體的精準服務(wù)管理。建設(shè)數(shù)字社區(qū)服務(wù)平臺，整合網(wǎng)上服務(wù)、服務(wù)熱線、移動終端、網(wǎng)絡(luò)電視、自助服務(wù)終端、電子顯示屏等服務(wù)渠道，提供個性化信息推送和智能化服務(wù)。建設(shè)全市數(shù)字社區(qū)感知信息聯(lián)網(wǎng)共享平臺，整合匯聚各數(shù)字社區(qū)的視頻監(jiān)控、人臉識別、車牌識別、單元門禁、消防、用電等智能感知數(shù)據(jù)，聯(lián)網(wǎng)對接市級信息資源交換平臺，提供跨部門、跨層級信息資源交換共享。在市南區(qū)、市北區(qū)、城陽區(qū)等開展智慧街區(qū)創(chuàng)建活動，實施街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，建設(shè)街區(qū)商圈信息服務(wù)中心、智慧客流監(jiān)測系統(tǒng)、智慧泊車等項目。
（十二）平安青島行動計劃
行動目標：到2020年，實現(xiàn)市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，基本形成社會治安立體化防控體系和數(shù)字化應(yīng)急指揮體系。到2022年，建成公共安全大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺，形成“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用格局，并全面實現(xiàn)視頻圖像智能識別、大數(shù)據(jù)分析、人臉識別和步態(tài)識別等視頻圖像智能化、智慧化應(yīng)用。
行動內(nèi)容：推動“雪亮工程”公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，實現(xiàn)全部背街小巷、偏遠農(nóng)村等視頻建設(shè)薄弱地區(qū)的視頻全覆蓋，實現(xiàn)跨部門視頻聯(lián)網(wǎng)整合共享，建設(shè)“雪亮工程”全國示范市。建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化的平臺，實現(xiàn)各級各領(lǐng)域應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立公共安全大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺，整合公安、市場監(jiān)管等安全監(jiān)管平臺，形成統(tǒng)一的社會治安立體防控體系。搭建統(tǒng)一的警務(wù)大數(shù)據(jù)存儲采集體系，建立警務(wù)大數(shù)據(jù)資料庫，完善公安大數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用。建設(shè)政法大數(shù)據(jù)智能化平臺，構(gòu)建智能輔助辦案系統(tǒng)，并與省級平臺實現(xiàn)聯(lián)通。
（十三）數(shù)字健康青島行動計劃
行動目標：到2020年，在線醫(yī)療健康服務(wù)水平進一步提升，醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享程度加大，公立醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度進一步提高。到2022年，建成一批互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)療數(shù)字化水平進一步顯著提升，爭取市和部分區(qū)（市）的全民健康信息平臺和三級綜合醫(yī)院通過國家互聯(lián)互通等級測評，醫(yī)療機構(gòu)間信息共享和協(xié)同服務(wù)能力全面增強。
行動內(nèi)容：建設(shè)一批智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程診療中心，提供在線健康咨詢、遠程會診、復(fù)診服務(wù)和遠程指導等醫(yī)療健康服務(wù)，提高醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度。實施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動計劃，推廣預(yù)約掛號、遠程醫(yī)療、在線診療、處方流轉(zhuǎn)、費用查詢、一站式付費、檢驗檢查報告查詢等信息化服務(wù)。匯聚醫(yī)療、民政、社保等衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)，探索開展健康狀況分析、疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)保智能監(jiān)控等大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。建設(shè)完善市、區(qū)（市）兩級全民健康信息服務(wù)平臺，擴增平臺聯(lián)通機構(gòu)數(shù)量，提升衛(wèi)生健康互聯(lián)互通數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標準化成熟度。推進多碼融合應(yīng)用，實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨地域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“一碼通”。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
在市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會、市推進大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立數(shù)字青島建設(shè)發(fā)展體制機制，統(tǒng)籌發(fā)揮宏觀經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息產(chǎn)業(yè)、科技、公共安全等領(lǐng)域主管部門合力，加強對數(shù)字青島建設(shè)工作的組織領(lǐng)導、推進落實和考核監(jiān)督，健全完善規(guī)劃設(shè)計、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全保護等方面保障措施，解決好政府投資與招商引資、數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同發(fā)展問題。各區(qū)（市）、各部門要結(jié)合各自實際情況，加快制定本地區(qū)、本部門的數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃總體實施方案和年度工作安排。制定信息化發(fā)展評估指標體系，開展信息化發(fā)展評估，發(fā)布信息化發(fā)展指數(shù)，量化信息化成果。
2.提高信息素養(yǎng)
進一步深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分利用大講堂、行業(yè)信息化專題培訓等形式，加強對數(shù)字化發(fā)展宣貫，提高對“信息化代表新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向”“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段”“核心技術(shù)必須掌握在自己手里”等一系列科學論斷的認識，不斷改善思維方式，強化平臺思維、大數(shù)據(jù)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維模式，充分認識數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、培育新動能的先導力量，轉(zhuǎn)變“重建設(shè)輕運維、重硬件輕軟件、重技術(shù)輕管理”等信息化思維慣式，練好善于獲取數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、運用數(shù)據(jù)等工作基本功，增強利用數(shù)據(jù)推進各項工作的本領(lǐng)，不斷提高對大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力，通過數(shù)字青島建設(shè)打造數(shù)字強市新局面。
3.構(gòu)建支撐機制
成立數(shù)字青島建設(shè)專家咨詢委員會，聘請高等院校、科研院所、知名企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)等專家，為數(shù)字青島規(guī)劃布局、政策制定、項目建設(shè)、標準制定、產(chǎn)業(yè)準入、制度建設(shè)等方面提供決策支撐服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)智庫、社會團體等中介組織的積極作用，鼓勵組建、整合行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟組織并走上前臺發(fā)揮主導作用，尤其是通過具有廣泛代表性和影響力的協(xié)會聯(lián)盟，聚集產(chǎn)學研用資各類社會資源，為數(shù)字青島發(fā)展提供更多智力、技術(shù)、資源等全方位支撐。
（二）創(chuàng)新政策措施
1.加大財政扶持
統(tǒng)籌使用各類專項資金，重點支持數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、智慧社會、智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、數(shù)字海洋等領(lǐng)域重點項目建設(shè)，重點扶持本地中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵引進外地行業(yè)龍頭企業(yè)。爭取國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技重大專項、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集成電路、信息安全等專項資金支持。將數(shù)字青島建設(shè)資金納入年度地方財政預(yù)算，完善專項資金申請發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵、新動能激勵等制度，提高資金使用成效。
2.創(chuàng)新投融資政策
加大社會資金募集力度，加強重點項目扶持，助力數(shù)字青島建設(shè)。支持符合條件的信息服務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，通過多種融資方式降低融資成本。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，開展科技與金融結(jié)合試點，探索投貸聯(lián)動試點。采取轉(zhuǎn)貸基金、風險補償、擔保補助、業(yè)務(wù)獎勵等措施，鼓勵引導金融服務(wù)機構(gòu)針對新業(yè)態(tài)新模式開展多種投融資服務(wù)。探索實施政府采購合同信用融資政策。加大中小微企業(yè)融資增信力度。在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域推進政府和社會合作融資模式。探索為數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，創(chuàng)造風險投資與商業(yè)信貸、股票與債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相互補充、相互支持的投融資政策環(huán)境。
3.落實稅收優(yōu)惠
全面落實高新技術(shù)企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)、軟件企業(yè)、創(chuàng)投企業(yè)、股權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等國家各項稅收優(yōu)惠政策，提高企業(yè)、個人等納稅便利程度，落實改進稅收優(yōu)惠備案方式、簡并優(yōu)化納稅申報、建立信用積分制度等改革措施，推廣系統(tǒng)對接直連納稅模式，推行新辦納稅人“套餐式”服務(wù)模式，實現(xiàn)新辦納稅人辦稅事項線上辦理。
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1.加大人才引進
深入貫徹實施人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程，推進百萬人才集聚行動，加快引進培養(yǎng)“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家等領(lǐng)軍人才。圍繞我市“956”產(chǎn)業(yè)，打造省級以上產(chǎn)業(yè)平臺，強化產(chǎn)業(yè)平臺聚才作用。建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，支持我市各類企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等單位在國外建立研發(fā)中心、實驗室、產(chǎn)業(yè)化基地等，面向全球布局和爭取創(chuàng)新資源。實施大學生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，降低高校畢業(yè)生落戶門檻，實現(xiàn)“先落戶后就業(yè)”。支持在青企業(yè)和高校院所吸引數(shù)字經(jīng)濟人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施“雙招雙引”聯(lián)動，人才政策和人才服務(wù)同步介入到招商團隊的項目對接、談判、引進、落地等各環(huán)節(jié)。利用“海外院士青島行”“千人年會”“藍洽會”“百所高校千名博士青島行”“招才引智名校行”等活動，促進外部人才、技術(shù)、資本、市場等要素與我市既有優(yōu)勢資源深度對接。
2.加強人才培養(yǎng)
加快推進本科院校轉(zhuǎn)型，優(yōu)化我市高等學校學科專業(yè)設(shè)置，支持高校成立大數(shù)據(jù)、人工智能等學科專業(yè)。倡導校企聯(lián)合和訂單式人才培養(yǎng)模式，支持在青高校和知名企業(yè)聯(lián)合建立人才實訓基地，鼓勵政府部門到高校選拔預(yù)訂人才，加強專業(yè)型、技能型和應(yīng)用型人才培養(yǎng)。依托職業(yè)院校、專業(yè)培訓機構(gòu)等各種培訓載體，對相關(guān)人員有針對性地開展大數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式等方面培訓。定期組織企業(yè)赴國內(nèi)外知名機構(gòu)考察學習，鼓勵企業(yè)選派優(yōu)秀技術(shù)和管理人才赴國內(nèi)外高校、專業(yè)培訓機構(gòu)深造。推進未來之星培養(yǎng)工程，每年遴選部分有望當選院士、“千人計劃”專家、“萬人計劃”專家、泰山系列人才工程的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加強重點培養(yǎng)。
3.完善人才政策
落實好國家和省關(guān)于人才引進和激勵各項政策，從住房保障、人才評價、人才激勵、科研創(chuàng)新扶持、生活補貼等方面入手，制定更加具有本地特色、針對性和吸引力的人才引進措施。全面落實招才引智“紅娘”獎勵政策，對引進高層次人才及團隊的中介機構(gòu)和個人給予獎勵。調(diào)整和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域人才引進、激勵和晉升等方面的制度，依法合規(guī)給予企業(yè)更多自由決策權(quán)，探索建立以創(chuàng)新、實用為導向的人才管理辦法。面向高、中、低各層次人才，建立和完善人才安居保障體系，為落實安居落戶、子女上學、醫(yī)療保障等優(yōu)惠便利政策，提供體制機制和基礎(chǔ)設(shè)施保障。
?。ㄋ模﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境
1.深化放管服改革
持續(xù)深化放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深化“一次辦好”改革，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“零跑腿”或“最多跑一次”。組織實施好高效青島建設(shè)攻勢，瞄準優(yōu)化營商環(huán)境、審批提速增效、法治政府建設(shè)和誠信政府建設(shè)四大攻堅戰(zhàn)，推進流程再造，落實審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)領(lǐng)域在技術(shù)、標準、成果轉(zhuǎn)化等方面充分對接，減少事前準入限制，規(guī)范事中事后監(jiān)管，構(gòu)建開放包容數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。深化政務(wù)公開，推進重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開。強化信用意識，加強信用青島建設(shè)，加快建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管體系，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化凈化營商環(huán)境。
2.加強知識產(chǎn)權(quán)保護
實施更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，強化網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，嚴厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，加大對新業(yè)態(tài)新模式等創(chuàng)新成果保護力度。將侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機制。引導企業(yè)推行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標準，建立有利于數(shù)據(jù)資產(chǎn)、軟件資產(chǎn)保護的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。加快構(gòu)建覆蓋創(chuàng)權(quán)、維權(quán)、用權(quán)的全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，大力提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)代理、交易、評估、托管等服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)資助和獎勵政策，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償機制。
3.完善產(chǎn)業(yè)配套體系
完善技術(shù)、數(shù)據(jù)等市場交易體系，積極推動產(chǎn)學研對接洽談，提高產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新水平，促進國內(nèi)外大學和研究機構(gòu)新一代信息技術(shù)成果在青轉(zhuǎn)化。實施以增加知識價值為導向的分配政策，建立對創(chuàng)新人員的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵機制，鼓勵技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、知識等新生產(chǎn)要素參與收益分配。加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的支持力度，支持引進國內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移項目。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息資源共享、公共數(shù)據(jù)資源開放、網(wǎng)絡(luò)安全等制度配套體系。
4.加大宣傳引導
加大數(shù)字青島建設(shè)宣傳力度，結(jié)合消費電子博覽會、軟件博覽會、保密技術(shù)交流大會與產(chǎn)品博覽會、大數(shù)據(jù)高峰論壇、虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會等各類活動，及時傳遞青島數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績、新成就，深入宣傳數(shù)字青島建設(shè)的重要意義，積極營造重視數(shù)字青島建設(shè)的輿論氛圍，努力擴大數(shù)字化在全社會的影響力，助推各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)字化融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，把數(shù)字青島打造成為青島現(xiàn)代化國際大都市的嶄新城市名片。
政策解讀
政策問答
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37020202000341號