2022年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，錨定數(shù)字青島建設(shè)“走在前、作表率”，積極對(duì)標(biāo)杭州等先進(jìn)城市，不斷推進(jìn)數(shù)字變革創(chuàng)新，以數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。我市數(shù)字城市建設(shè)位居“2022中國(guó)數(shù)字城市百?gòu)?qiáng)榜”第七位，連續(xù)三年進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)，一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)連續(xù)四年位列全國(guó)重點(diǎn)城市第一梯隊(duì)，數(shù)據(jù)開(kāi)放指數(shù)位列副省級(jí)城市第一。
一、聚焦以數(shù)鑄魂，展現(xiàn)硬核實(shí)干新風(fēng)貌
一年來(lái)，我們堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要思想，把旗幟鮮明講政治貫徹到大數(shù)據(jù)工作各方面、全過(guò)程。深入貫徹落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，城市云腦、智慧城市等重點(diǎn)任務(wù)全面落地落實(shí)。壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，守牢意識(shí)形態(tài)陣地。圍繞法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)部署，創(chuàng)新開(kāi)展“新時(shí)代大數(shù)據(jù)人的擔(dān)當(dāng)與使命”系列活動(dòng)，促進(jìn)干部隊(duì)伍能力有新提升、作風(fēng)有大轉(zhuǎn)變，打造一支具有過(guò)硬作風(fēng)能力的“實(shí)干家”隊(duì)伍。
二、聚焦以數(shù)惠民，樂(lè)享數(shù)字便捷新生活
一年來(lái)，我們堅(jiān)持人民至上，全力推進(jìn)“無(wú)證明城市”“新型智慧城市”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)托管企業(yè)職工服務(wù)、農(nóng)民工工資權(quán)益等一件事和全民健身一張圖、生態(tài)環(huán)境一張圖等一個(gè)場(chǎng)景落地見(jiàn)效，持續(xù)打造“雙12”為民服務(wù)品牌，不斷提升公共服務(wù)數(shù)字化、均等化、便捷化水平，切實(shí)增進(jìn)群眾獲得感。
（一）“無(wú)證明城市”建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)。啟動(dòng)“無(wú)證明城市”建設(shè)2022年攻堅(jiān)行動(dòng)，匯聚260余類(lèi)2900余萬(wàn)條電子證照數(shù)據(jù)，50類(lèi)常用電子證照全部接入市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)大廳線上審批系統(tǒng)，推出無(wú)感審批事項(xiàng)348項(xiàng)，為3萬(wàn)余家企業(yè)提供無(wú)感服務(wù)，打造無(wú)感審批智享政務(wù)模式。在全國(guó)領(lǐng)先推動(dòng)跨行業(yè)、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域電子證照一站式聯(lián)展聯(lián)用，實(shí)現(xiàn)食品餐飲、文化體育等13大類(lèi)67個(gè)電子許可證與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，持續(xù)打造出40余個(gè)電子證照民生服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，我市成為全國(guó)電子證照聯(lián)動(dòng)應(yīng)用數(shù)量最多、成效最顯著的城市。我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)6453項(xiàng)可使用電子證照證明辦理，666項(xiàng)證明壓減，139項(xiàng)證明直接取消，1055項(xiàng)申請(qǐng)材料自動(dòng)填、紙質(zhì)材料免提交。
（二）新型智慧城市建設(shè)創(chuàng)樹(shù)標(biāo)桿。我市順利通過(guò)省新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收，新型智慧城市發(fā)展水平位列全省第一。打造智慧社區(qū)（街區(qū)）試點(diǎn)72個(gè)，累計(jì)推動(dòng)158個(gè)社區(qū)納入省支持建設(shè)智慧社區(qū)名單，獲批全國(guó)智慧健康養(yǎng)老示范基地、全國(guó)數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)新開(kāi)展“2022年智慧便民設(shè)施進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)布涵蓋6大類(lèi)17項(xiàng)設(shè)施的智慧便民設(shè)施進(jìn)社區(qū)目錄集，智慧社區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省全面推廣。組織開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)“問(wèn)效于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，我市新型智慧城市建設(shè)滿意度達(dá)86.2%，同比上升4.2%。入選省新型智慧城市優(yōu)秀案例31項(xiàng)，數(shù)量列全省首位。《中國(guó)建設(shè)信息化》進(jìn)行深入報(bào)道，進(jìn)一步擦亮“青春之島·智慧新生活之城”特色建設(shè)品牌。
（三）“一網(wǎng)通辦”持續(xù)深化。持續(xù)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)能力，推動(dòng)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多端辦事體驗(yàn)一致。組織開(kāi)展“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端青島分廳2022年惠民利企攻堅(jiān)行動(dòng)，完成省、市兩級(jí)移動(dòng)端政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)“一次開(kāi)發(fā)，多端發(fā)布”，持續(xù)上線幼兒園報(bào)名、義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名、中高考成績(jī)查詢、政務(wù)服務(wù)“一件事”等高頻亮點(diǎn)應(yīng)用。
（四）“一碼通城”亮點(diǎn)紛呈。建成全省首個(gè)“一碼通城”綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布首個(gè)市級(jí)“居民碼”應(yīng)用，推進(jìn)健康碼、場(chǎng)所碼、醫(yī)保碼、景區(qū)預(yù)約碼等多碼合一、一碼通城，在9大領(lǐng)域、33個(gè)場(chǎng)景、300余個(gè)單位推廣使用，實(shí)現(xiàn)在行政審批、公積金、醫(yī)保、醫(yī)院、景區(qū)、酒店等一碼辦事、一碼就醫(yī)、一碼通游、一碼入場(chǎng)、一碼管理，有效提升便民服務(wù)水平。
三、聚焦以數(shù)優(yōu)政，構(gòu)建政府治理新格局
一年來(lái)，我們堅(jiān)持變革創(chuàng)新，全力打造數(shù)字機(jī)關(guān)、城市云腦示范工程，強(qiáng)化數(shù)字青島建設(shè)統(tǒng)籌，不斷強(qiáng)化跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域業(yè)務(wù)數(shù)字化協(xié)同，切實(shí)提升政府治理效能。
（一）推進(jìn)一網(wǎng)協(xié)同，打造數(shù)字機(jī)關(guān)“青島模式”。全面推進(jìn)“全市一個(gè)數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè)，加快推進(jìn)辦文辦會(huì)全流程“網(wǎng)上辦、掌上辦”，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級(jí)機(jī)關(guān)電子公文運(yùn)轉(zhuǎn)全覆蓋，推進(jìn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)視頻會(huì)議應(yīng)用，全年召開(kāi)視頻會(huì)議超3000次，同比增長(zhǎng)110%。梳理全市數(shù)字機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)超2500項(xiàng)，發(fā)布兩批市級(jí)數(shù)字機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面接入“山東通”。統(tǒng)籌推動(dòng)公職人員職業(yè)生涯全周期管理、網(wǎng)格融合事項(xiàng)、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)等12件機(jī)關(guān)內(nèi)部“一件事”落地見(jiàn)效，加速推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦好”和“零跑腿”。打造2022年數(shù)字機(jī)關(guān)典型案例70余個(gè)，成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔試點(diǎn)。
（二）推進(jìn)一網(wǎng)統(tǒng)攬，打造城市云腦“治理中樞”。組織開(kāi)展城市云腦2022年賦能攻堅(jiān)行動(dòng)，形成1個(gè)市級(jí)平臺(tái)+10個(gè)區(qū)(市)中樞的一體化城市云腦群，與省一網(wǎng)統(tǒng)攬綜合慧治平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。建成城市云腦通用能力服務(wù)平臺(tái)UCS，匯聚基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、組件服務(wù)和應(yīng)用四大類(lèi)資源約18.9萬(wàn)項(xiàng)，打造“一體化應(yīng)用能力服務(wù)超市”，初步實(shí)現(xiàn)全市通用政務(wù)數(shù)字資源一本賬管理、一站式瀏覽、一攬子申請(qǐng)、一平臺(tái)調(diào)度。持續(xù)推進(jìn)城市云腦重點(diǎn)領(lǐng)域賦能，助力打造一體化綜合指揮、文明創(chuàng)城、城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情防控、生態(tài)環(huán)境等16個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。
（三）推進(jìn)一網(wǎng)智享，打造視頻資源“AI智腦”。出臺(tái)《青島市公共視頻監(jiān)控資源建設(shè)管理辦法》，建成視頻監(jiān)控資源管理系統(tǒng)，加強(qiáng)視頻資源綜合管理，有效提升視頻可用性。部署視頻智能分析分布式平臺(tái)，推出垃圾滿溢檢測(cè)、積水點(diǎn)檢測(cè)等100余種AI分析算法，成立視頻AI聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，深化視頻監(jiān)控智能分析應(yīng)用，創(chuàng)新構(gòu)建“自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)、及時(shí)處理”的AI一站式城市治理新模式。打造渣土車(chē)識(shí)別、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)等視頻智能應(yīng)用案例超50個(gè)，推動(dòng)城市治理向主動(dòng)化、智慧化轉(zhuǎn)變。
四、聚焦以數(shù)興業(yè)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素新活力
一年來(lái)，我們堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，全力深化數(shù)據(jù)要素有效供給和融通應(yīng)用，加快推動(dòng)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)落地見(jiàn)效，不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
（一）創(chuàng)新開(kāi)展公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。出臺(tái)《青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)突破攻堅(jiān)方案》，明確“1346”發(fā)展思路，重點(diǎn)推進(jìn)6大工程，確定28條具體舉措。建設(shè)青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)金融、商貿(mào)、海洋、工業(yè)、交通、醫(yī)療、文旅、航貿(mào)金、社會(huì)等9大領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)應(yīng)用場(chǎng)景。
（二）持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素有效流通。在萊西市開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作，建成數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)平臺(tái)，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等6個(gè)相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。推動(dòng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，入選《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》典型案例。青島大數(shù)據(jù)交易中心累計(jì)發(fā)展會(huì)員125家，撮合交易總額超6000萬(wàn)元。
（三）全面深化金融領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)對(duì)金融信貸的助力功能，實(shí)現(xiàn)信貸審批速度和貸后風(fēng)險(xiǎn)的“一升一降”。累計(jì)為青島農(nóng)商行、金企通等18家機(jī)構(gòu)提供線上模型調(diào)用服務(wù)超1000萬(wàn)次，支持10萬(wàn)余家中小微企業(yè)獲得融資413億元，惠及市場(chǎng)主體平均融資額達(dá)41.3萬(wàn)元，較去年提升9%。我市被確定為全國(guó)“信易貸”4個(gè)試點(diǎn)城市之一。
五、聚焦以數(shù)強(qiáng)基，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施新支撐
一年來(lái)，我們堅(jiān)持強(qiáng)基固本，全力推進(jìn)政務(wù)云、網(wǎng)、數(shù)、安等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)綜合性智能化城市發(fā)展數(shù)字底座，切實(shí)提高一體保障能力。
（一）做好政務(wù)云網(wǎng)安全保障。加強(qiáng)政務(wù)云資源供給保障，全市政務(wù)信息系統(tǒng)上云達(dá)600余個(gè)，使用云資源4583個(gè)，同比增長(zhǎng)21.56%。升級(jí)政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)核心和互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口安全邊界設(shè)備，加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行保障。成功爭(zhēng)取全省政務(wù)云網(wǎng)區(qū)域骨干節(jié)點(diǎn)落戶我市。積極開(kāi)展云原生及密碼支撐服務(wù)測(cè)試平臺(tái)試點(diǎn)，提升辦公終端安全管理力度。圓滿完成北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國(guó)兩會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)期間的網(wǎng)絡(luò)安全保障任務(wù)，有效保障全市政務(wù)信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，塑造和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。
（二）夯實(shí)數(shù)據(jù)資源根基。啟動(dòng)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打造城市數(shù)據(jù)中樞，新歸集449類(lèi)8億條數(shù)據(jù)，物理匯聚數(shù)據(jù)總量達(dá)50億條，累計(jì)發(fā)布資源目錄9952個(gè)，支撐124個(gè)部門(mén)167個(gè)系統(tǒng)超2600億條次數(shù)據(jù)共享需求，日均數(shù)據(jù)交換量達(dá)8.5億次、調(diào)用量400萬(wàn)次，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)99.5%。開(kāi)放教育科技、衛(wèi)生健康等19個(gè)領(lǐng)域8000余項(xiàng)7億條數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景120余個(gè)。完善“雙公示”數(shù)據(jù)治理機(jī)制，推動(dòng)我市行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)合規(guī)率達(dá)99%以上，行政許可信息遲報(bào)率降至5%以下，信息準(zhǔn)確率保持極高水平，信用異議申訴率萬(wàn)分之二，年度受理完成企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)2258件次，保障企業(yè)合法權(quán)益。
（三）推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。落實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。我市建成商業(yè)大中型數(shù)據(jù)中心8個(gè)，邊緣計(jì)算中心30個(gè)，已建標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)4萬(wàn)個(gè)，已用標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架數(shù)2.1萬(wàn)余個(gè)，利用率達(dá)52%。積極融入國(guó)家、省一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)體系，創(chuàng)建省級(jí)一體化算力網(wǎng)絡(luò)青島核心區(qū)。發(fā)放2022年新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金800萬(wàn)元，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能建設(shè)。
回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一定成效，但離市民群眾期待還有差距。城市云腦在“管用、好用”方面還有差距，數(shù)據(jù)匯聚步伐還不夠快等問(wèn)題仍然存在。2023年，市大數(shù)據(jù)局將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，突出“黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、以用為大、創(chuàng)新突破”，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字青島建設(shè)，以各領(lǐng)域數(shù)字變革創(chuàng)新持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市展大數(shù)據(jù)之為、盡數(shù)字化之責(zé)。
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