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　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和青島市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開工作的實施意見》要求，特向社會公布2019年度本機(jī)關(guān)信息公開工作年度報告。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（www.affirmnet.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市財政局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：寧夏路208號；郵編：266071；電話：85855291；傳真：85855803；電子郵箱：bgs_czj@qd.shandong.cn）。

　　一、總體情況

　　2019年，市財政局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署和公眾關(guān)切，深入貫徹落實中央、省政務(wù)公開工作部署及《青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年青島市政務(wù)公開工作要點的通知》等文件要求，制定《青島市財政局2019年政務(wù)公開實施方案》，主動向社會公開各類財政信息，及時回應(yīng)政府信息公開申請，以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實、優(yōu)服務(wù), 推動政府信息公開工作水平穩(wěn)步提升。在財政部發(fā)布的地方預(yù)決算公開透明度排行榜中，我市以98.923的成績，在全國各?。ㄊ校┘坝媱潌瘟惺芯C合排名中位列第五，在所有入選城市中排名第一。

　?。ㄒ唬┴斦畔⒅鲃庸_情況。2019年，市財政局嚴(yán)格執(zhí)行信息日常發(fā)布機(jī)制，大力推進(jìn)財政公文、財政信息主動公開。全年通過青島政務(wù)網(wǎng)、青島市財政局部門網(wǎng)站、青島市政府采購網(wǎng)等平臺累計向社會主動發(fā)布各類信息37000余條，涵蓋財政公文、工作動態(tài)、政策解讀、財政預(yù)決算、會計管理、政府采購等多類信息。

　　其中，本部門2019年預(yù)算情況及附表已于2019年2月15日面向社會公開，2018年決算已于2019年8月16日對外公開。

　　同時為提高依法行政和政務(wù)服務(wù)水平,2019年市財政局全面梳理行政權(quán)力事項及公共服務(wù)事項,編制《青島市財政局政務(wù)服務(wù)事項實施清單》《青島市財政局“一次辦好”事項服務(wù)指南》，通過本部門網(wǎng)站向社會公開；及時組織開展規(guī)范性文件清理，通過本部門網(wǎng)站等渠道主動公開《青島市財政局現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件目錄》。

　　在人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開方面，2019年市財政局通過青島政務(wù)網(wǎng)、本部門網(wǎng)站等渠道，向社會公開本部門牽頭辦理的建議提案原文及答復(fù)意見5件。

　　為深入貫徹落實《條例》和市委、市政府決策部署，2019年，市財政局還著力在財政預(yù)決算信息、減稅降費(fèi)信息等重點領(lǐng)域，多層面推進(jìn)和深化公開工作。

　　1.財政預(yù)決算信息公開方面，牽頭負(fù)責(zé)在“青島政務(wù)網(wǎng)”設(shè)立“財政信息”分類公開專欄，推動及監(jiān)督各級財政部門公開財政預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、決算報告和報表等預(yù)決算信息。其中2019年市級政府預(yù)算，已于1月23日通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會公開；2018年市級政府決算，已于7月30日通過青島政務(wù)網(wǎng)向社會公開。2019年，除涉密部門和單位外，116個市直部門在財政部門批復(fù)本部門預(yù)、決算后20日內(nèi)，通過青島政務(wù)網(wǎng)或本部門門戶網(wǎng)站面向社會公開。

　　2.減稅降費(fèi)相關(guān)信息公開方面，為提高政府收費(fèi)的透明度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，市財政局嚴(yán)格落實收費(fèi)目錄清單管理制度，2019年度《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》《政府性基金目錄》已于11月11日在青島政務(wù)網(wǎng)公開，項目名稱、政策依據(jù)、執(zhí)收部門及資金管理方式等多要素均完整公開。

　　3.預(yù)算績效信息公開方面，2019年市財政局著力推動并多次調(diào)度市直各部門專項資金預(yù)算績效目標(biāo)及績效評價報告公開工作，印發(fā)《關(guān)于開展2018年度專項資金績效自評工作通知》（青財預(yù)評〔2019〕3號），明確由各部門自行開展的績效評價信息應(yīng)在評價工作完成后20日內(nèi)，將績效評價報告通過青島政務(wù)網(wǎng)予以公開。全年共有61項市級專項資金通過青島政務(wù)網(wǎng)“預(yù)算績效信息”欄目公開了績效目標(biāo)，共有52項2018年度市級專項資金公開了績效自評報告，實現(xiàn)了“應(yīng)公開盡公開”。

　　4.財政收支信息公開方面，2019年，市財政局通過青島政務(wù)網(wǎng)按月將全市財政收支完成情況向社會進(jìn)行了公開；同時，根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和大規(guī)模減稅降費(fèi)政策等因素，研判財政收入走勢，并主動分析說明原因，引導(dǎo)社會各方面正確認(rèn)識財政形勢，全年共發(fā)布財政收入走勢預(yù)判信息1篇。

　　5.政府債務(wù)信息公開方面，市財政局于7月30日在青島政務(wù)網(wǎng)公開《2018年債務(wù)限額、余額決算表》，包含債務(wù)率及償債率。同時在我市地方政府債券發(fā)行前后，通過青島政務(wù)網(wǎng)及本部門網(wǎng)站詳盡披露地方經(jīng)濟(jì)財政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等多類信息。

　?。ǘ┮郎暾埞_辦理答復(fù)情況。2019年度市財政局共受理政府信息公開申請32件，已全部在規(guī)定期限內(nèi)向申請人答復(fù)告知。從申請人屬性來看，32件均為自然人提出申請。

　　從辦理結(jié)果看，根據(jù)《條例》規(guī)定，對本單位受理的申請，同意公開的4件，占12.5%；部分公開的6件，占18.75%；屬非本單位公開范圍的21件，占65.63%；申請信息不存在的1件，占3.12%。

表1：依申請公開辦理結(jié)果分析圖

　　其中，因信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議1件，本單位行政行為得到維持，糾錯率為零。

　　2019年，本部門未因政府信息公開工作產(chǎn)生收費(fèi)。

　?。ㄈ┱畔⒐芾砬闆r。結(jié)合全市政務(wù)公開工作部署，制定《青島市財政局2019年政務(wù)公開實施方案》，細(xì)化明確了四大類20項部門政務(wù)公開重點工作，對政策公開、執(zhí)行公開、優(yōu)化營商環(huán)境信息公開、財政重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)等工作提出了具體要求，明確責(zé)任分工，確保各項措施落地、落實。

　　在信息發(fā)布程序方面，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布保密審查制度，對擬公開發(fā)布的信息進(jìn)行保密審查并建立審查記錄，確保涉密信息不公開。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)與市民的交流溝通，積極組織開展及參與“行風(fēng)在線”、“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”、“陽光政務(wù)熱線”及“三民”活動等各類政民交流活動9次，共收到熱心群眾各類咨詢問題和意見建議230余條，全部給予及時答復(fù)和落實。同時通過政務(wù)服務(wù)熱線、政府信箱、財政信箱等渠道，辦理答復(fù)市民來信來電各類問題830余件。通過各類政民交流工作的開展，切實起到了政策宣傳、答疑解惑、幫困解憂的目的。

　　為更好的發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)作用，支持和服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，市財政局圍繞“956”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、支持民營企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)實體做大做強(qiáng)等一系列政策措施，會同市有關(guān)部門對現(xiàn)行支持企業(yè)發(fā)展的各項政策進(jìn)行了梳理更新，匯總形成10類381項政策，編印《現(xiàn)行支持企業(yè)發(fā)展政策匯編（2019）》（以下簡稱《匯編》），《匯編》摘編了各項政策的主要內(nèi)容，明確了政策的責(zé)任部門及服務(wù)電話，方便企業(yè)獲得權(quán)威、詳細(xì)的解釋說明?！秴R編》通過青島政務(wù)網(wǎng)及本部門網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺及走訪企業(yè)送政策上門等多種形式向企業(yè)推廣宣傳，進(jìn)一步提高了政策的知曉度和傳播的精準(zhǔn)度。

　?。ㄋ模┬畔⒐_平臺建設(shè)情況。市財政局信息公開工作機(jī)構(gòu)為局辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開和財政信息公開工作，擬訂政務(wù)公開工作實施方案、年度政務(wù)公開工作要點和有關(guān)管理辦法并組織實施；牽頭組織財政信息主動公開工作，受理向我局提出的政府信息公開申請等。機(jī)關(guān)各處室均設(shè)有信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，共25人。

　　2019年，市財政局各類信息主要通過青島市政務(wù)網(wǎng)、青島市財政局部門網(wǎng)站、青島市政府采購網(wǎng)等平臺進(jìn)行主動發(fā)布。按照國務(wù)院辦公廳全國政府網(wǎng)站普查工作要求，全年多次對本部門網(wǎng)站進(jìn)行自查，針對發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時結(jié)合財政工作實際，對照政務(wù)公開工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整欄目設(shè)置，新增“減稅降費(fèi)”“扶貧資金”等多個公開欄目，著力滿足社會各界對財政信息的需求。

　　另外，將信息公開工作與新聞宣傳工作充分融合，積極通過廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，對財政重點工作開展情況進(jìn)行宣傳，主動引導(dǎo)輿論，取得了較為良好的社會效應(yīng)。

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障情況。嚴(yán)格落實把政務(wù)公開納入績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求，明確細(xì)化考核指標(biāo)，建立“日常調(diào)度、季度考核、年中梳理、年末總結(jié)”為主的工作保障機(jī)制，通過季度、年度量化考評等手段，進(jìn)一步加大公開工作力度，提升信息發(fā)布時效性，切實促進(jìn)政務(wù)運(yùn)行和公開工作相互融合、同步推進(jìn)。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　注：“其他處理”項目，主要是考慮新舊條例執(zhí)行銜接以及極少數(shù)特殊情況。原則上，所有的政府信息公開申請，都應(yīng)當(dāng)按照法定的處理方式做出處理。

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　注：行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件，只計算原行為主體的案件數(shù)量，不計算行政復(fù)議機(jī)關(guān)的案件數(shù)量。

　　五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　2019年，市財政局在推進(jìn)政府信息公開工作方面雖然取得了一些成效，但離上級要求和社會群眾對財政信息公開的期待還存在差距，如政策解讀方面力度不夠、手段不多、形式不夠多樣，如決策公開方面措施尚不夠有效等。

　　下一步，市財政局將進(jìn)一步夯實制度、創(chuàng)新方式，扎實落實政府信息公開各項工作任務(wù)。一是進(jìn)一步優(yōu)化政策解讀形式，嘗試在政策解讀中引入電子書、有聲朗讀及圖片、動漫等方式，提高公開信息的易讀性和傳播度。二是拓寬信息公開渠道，建立本部門微信公眾號，著力通過新媒體等形式，及時發(fā)出財政聲音，提升信息公開的時效性和權(quán)威性。三是加強(qiáng)政務(wù)公開隊伍建設(shè)，積極組織人員參與培訓(xùn)，強(qiáng)化考核激勵，不斷提升信息公開工作規(guī)范化水平，更好滿足社會各界對財政信息公開的需求。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。

青島市財政局

　　2020年1月20日

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