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一、出臺(tái)背景
2007年以來，我市按照國(guó)家、省、市部署，陸續(xù)出臺(tái)了一系列學(xué)生資助政策，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“所有學(xué)段、所有學(xué)校、所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”全覆蓋。2022年1月，財(cái)政部等五部門對(duì)《學(xué)生資助資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，并要求各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法。2022年12月底，省財(cái)政廳等五部門出臺(tái)了《山東省學(xué)生資助資金管理辦法》，要求各市結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法。在中央、省資金管理辦法基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際制定出臺(tái)《青島市學(xué)生資助資金管理辦法》。
二、制定依據(jù)
《財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部 退役軍人部 中央軍委國(guó)防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2021〕310號(hào)）
《山東省財(cái)政廳等5部門關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)生資助資金管理辦法的通知》（魯財(cái)科教〔2022〕17號(hào)）
三、出臺(tái)目的
規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開展。
四、主要內(nèi)容
《青島市學(xué)生資助資金辦理辦法》共分為正文、附件兩部分。
（一）正文分為五章25條
“第一章 總則”共4條，主要包括學(xué)生資助資金項(xiàng)目、覆蓋范圍、管理和責(zé)任劃分等內(nèi)容。
“第二章 資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)”共6條，包含高校、中職、普高、學(xué)前四個(gè)學(xué)段的資助范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)省資金管理辦法，就內(nèi)地新疆、西藏、特殊教育學(xué)校學(xué)生和隨班就讀學(xué)生是否重復(fù)享受資助政策進(jìn)行了明確。
“第三章資金分擔(dān)和預(yù)算安排”共4條，主要包括各學(xué)段各資助項(xiàng)目資金分擔(dān)方式，對(duì)預(yù)算資金分配、下達(dá)進(jìn)行了規(guī)定。
“第四章 資金管理和監(jiān)督”共5條，主要包括各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門及其工作人員的管理責(zé)任。
“第五章 附則”共6條，主要包括校內(nèi)資助提取比例和使用范圍等。
（二）附件為《青島市學(xué)生資助資金管理實(shí)施細(xì)則》
實(shí)施細(xì)則包括青島市本?？粕鷩?guó)家和省政府獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施細(xì)則、青島市本?？粕鷩?guó)家和省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施細(xì)則、青島市本?？粕鷩?guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則、青島市高校特殊困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)實(shí)施細(xì)則、青島市服兵役高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家教育資助實(shí)施細(xì)則、青島市高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則、青島市中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施細(xì)則、青島市中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)實(shí)施細(xì)則、青島市中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則、青島市普通高中免學(xué)雜費(fèi)實(shí)施細(xì)則、青島市普通高中國(guó)家助學(xué)金實(shí)施細(xì)則、青島市學(xué)前教育免保教費(fèi)實(shí)施細(xì)則、青島市學(xué)前教育政府助學(xué)金實(shí)施細(xì)則等13個(gè)細(xì)則，具體規(guī)范了各學(xué)段各資助項(xiàng)目的實(shí)施程序。
五、政策特點(diǎn)
在落實(shí)中央、省學(xué)生資助資金管理辦法的基礎(chǔ)上，青島市學(xué)生資助資金管理辦法有如下亮點(diǎn)：一是學(xué)前教育階段，提高政府助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)至每生每年2000元，高出省標(biāo)準(zhǔn)800元（省標(biāo)準(zhǔn)為1200元）；二是普通高中教育階段，在落實(shí)國(guó)家免學(xué)雜費(fèi)政策基礎(chǔ)上，將城市低保家庭學(xué)生納入免除范圍；三是中等職業(yè)教育階段，在落實(shí)國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策基礎(chǔ)上，將免學(xué)費(fèi)范圍擴(kuò)大到中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)所有在校生；四是高等教育階段，在落實(shí)省原建檔立卡學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策基礎(chǔ)上，將青島戶籍市標(biāo)原建檔立卡學(xué)生納入免除范圍。
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