各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)青島市人才發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效益，我們制定了《青島市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中共青島市委組織部 青島市財(cái)政局
2022年4月19日
青島市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范青島市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家、省和我市有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱青島市人才發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱人才發(fā)展專項(xiàng)資金），是指由市本級(jí)財(cái)政安排，主要用于對(duì)經(jīng)市委、市政府或市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的重點(diǎn)人才項(xiàng)目給予補(bǔ)助及對(duì)引進(jìn)、培養(yǎng)的高端人才給予獎(jiǎng)勵(lì)等。
第三條 人才發(fā)展專項(xiàng)資金的使用必須遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循“突出重點(diǎn)、程序嚴(yán)格、公開透明、管理規(guī)范、?？顚Ｓ谩⒆⒅匦б妗钡脑瓌t。
第二章 職責(zé)分工
第四條 市人才發(fā)展專項(xiàng)資金由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政局牽頭研究制定年度人才專項(xiàng)資金預(yù)算，各成員單位按職責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)，實(shí)施資金管理。區(qū)（市）及功能區(qū)財(cái)政部門、人才項(xiàng)目受資助單位或主管部門按職責(zé)配合管理。
第五條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：根據(jù)市委、市政府、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，按照全市人才工作年度計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)，匯總、審核人才項(xiàng)目，提出人才發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算初步建議;牽頭對(duì)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查。
第六條 市財(cái)政局的主要職責(zé)是：審核年度人才發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算，提出資金安排建議；受理、審核資金撥付申請(qǐng)，分配下達(dá)人才發(fā)展專項(xiàng)資金；配合有關(guān)部門對(duì)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、做好績(jī)效監(jiān)控和監(jiān)督檢查；動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)全市人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況。
第七條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是：對(duì)財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)制定人才政策的實(shí)施細(xì)則；組織編制本領(lǐng)域人才發(fā)展專項(xiàng)資金年度支出計(jì)劃；組織本領(lǐng)域人才項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，并報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯總；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理資金申請(qǐng)手續(xù)；監(jiān)督檢查有關(guān)資金的管理和使用情況；向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告年度人才發(fā)展專項(xiàng)資金支出計(jì)劃及其執(zhí)行情況；編制本領(lǐng)域人才發(fā)展專項(xiàng)資金年度決算；組織實(shí)施績(jī)效自查。
第八條 區(qū)（市）及功能區(qū)人才工作管理部門、財(cái)政部門的主要職責(zé)是：按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度重點(diǎn)人才資助計(jì)劃，組織本行政區(qū)域內(nèi)人才項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)，并報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核匯總；負(fù)責(zé)已下達(dá)的市級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金的日常管理、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)；總結(jié)上報(bào)資助項(xiàng)目及資金管理情況。
第九條 人才項(xiàng)目受資助單位的主要職責(zé)是：落實(shí)人才引進(jìn)的配套條件；負(fù)責(zé)人才專項(xiàng)資金的日常核算，對(duì)真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；及時(shí)報(bào)告受資助人才相關(guān)情況；按要求總結(jié)上報(bào)資金績(jī)效情況；接受市有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第三章 使用范圍
第十條 市人才發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于青島市人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)等。主要包括：
（一）高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等；
（二）頂尖人才及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資助；
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域人才開發(fā)項(xiàng)目；
（四）人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政府股權(quán)投資資金；
（五）人才醫(yī)療保健等項(xiàng)目；
（六）為人才工作生活等提供便利服務(wù)項(xiàng)目；
（七）經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究批準(zhǔn)需要使用人才發(fā)展專項(xiàng)資金的其他事項(xiàng)。
第十一條 市人才發(fā)展專項(xiàng)資金的具體獎(jiǎng)勵(lì)資助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在各人才項(xiàng)目及資金的管理使用實(shí)施細(xì)則中予以明確。
第四章 預(yù)算編制和執(zhí)行
第十二條 每年年初，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定的人才工作重點(diǎn)和全市人才工作需要，會(huì)同市財(cái)政局提出當(dāng)年人才專項(xiàng)資金資助范圍和具體項(xiàng)目的建議，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作。
第十三條 人才專項(xiàng)資金預(yù)算編制程序?yàn)椋?/span>
（一）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)工作需要，與市財(cái)政局歸口業(yè)務(wù)處對(duì)接，形成初步資金需求，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
（二）市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總各成員單位資金需求，研究提出預(yù)算申請(qǐng)，報(bào)市財(cái)政局審核。
（三）市財(cái)政局根據(jù)預(yù)算管理規(guī)定審核預(yù)算申請(qǐng)，提出預(yù)算建議，反饋市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，溝通無意見后，提交市人代會(huì)審批。
第十四條 根據(jù)市人代會(huì)審批結(jié)果，市財(cái)政局將人才發(fā)展專項(xiàng)資金下達(dá)到資助對(duì)象和項(xiàng)目所在的單位或區(qū)、市、有關(guān)功能區(qū)財(cái)政部門。區(qū)、市、有關(guān)功能區(qū)財(cái)政部門將資金撥付到人才項(xiàng)目受資助單位或主管部門。
第十五條 人才專項(xiàng)資金年度預(yù)算及各人才項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)核定，原則上不得調(diào)整，如發(fā)生項(xiàng)目變更、中止或終止的，應(yīng)及時(shí)按程序報(bào)批，依法進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。
第五章 監(jiān)督和績(jī)效管理
第十六條 各有關(guān)單位、區(qū)（市）、功能區(qū)應(yīng)認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)人才專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?，不得截留、挪用或擅自調(diào)整用途，年終及時(shí)將專項(xiàng)資金使用綜合情況書面報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局于下年初將當(dāng)年人才專項(xiàng)資金使用情況報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第十七條 根據(jù)市財(cái)政資金管理的要求，各單位在編制相應(yīng)預(yù)算時(shí)，應(yīng)按要求制定項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，并且建立相應(yīng)的跟蹤問效機(jī)制。
第十八條 市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局根據(jù)整體工作部署，組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查，財(cái)政部門及時(shí)做好績(jī)效監(jiān)控，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為安排下一年度預(yù)算資金的重要依據(jù)。
第六章 責(zé)任追究
第十九條 專項(xiàng)資金使用管理中有違反國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定予以處理處罰，對(duì)騙取、挪用財(cái)政資金等失信失范行為，依照《實(shí)施財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查信用負(fù)面清單制度辦法》給予信用懲戒。
第七章 附則
第二十條 本辦法由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，具體制定人才政策及資金管理使用實(shí)施細(xì)則。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。青島市委組織部 青島市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<青島市人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（青財(cái)行〔2018〕18號(hào)）同時(shí)廢止。
政策問答
青島政策通
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37020202000341號(hào)