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各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、各有關單位：
為加強住建領域非道路移動機械管理工作，提升污染防治水平，根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳等九部門《山東省非道路移動機械污染排放管控工作方案》（魯環(huán)發(fā)〔2022〕1號）、青島市人民政府《關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（青政發(fā)〔2022〕14號）、青島市大氣污染攻堅工作指揮部辦公室《關于印發(fā)青島市裸露土地揚塵污染整治攻堅行動方案等七個方案的通知》（青氣指辦發(fā)〔2024〕1號）相關規(guī)定，現(xiàn)就加強住建領域非道路移動機械管理通知如下：
一、適用范圍
全市行政區(qū)域內的房屋建筑工程、市政公用工程（含城市軌道交通工程）、房屋建筑拆除工程適用本通知。
非道路移動機械是指在建筑工地現(xiàn)場實施作業(yè)的裝配有發(fā)動機的移動機械，主要包括但不限于挖掘機、推土機、裝載機、叉車、空氣壓縮機、發(fā)電機組、壓路機、平地機、瀝青攤鋪機、樁工機械等。
二、工程各方管理責任
建設、施工、監(jiān)理單位應將施工現(xiàn)場非道路移動機械管理納入大氣污染防治的重要內容，按規(guī)定落實施工現(xiàn)場非道路移動機械排氣污染管理責任，加強非道路移動機械管理。
（一）建設單位應當履行以下職責
1.督促施工總承包單位按要求落實非道路移動機械管理職責，建立管理制度，完善管理體系，使用符合要求的非道路移動機械。
2.督促監(jiān)理企業(yè)落實相關監(jiān)理職責。
（二）施工單位應當履行以下職責
1.對施工現(xiàn)場非道路移動機械管理負主體責任，制定施工現(xiàn)場非道路移動機械進出場登記管理制度，明確責任分工，安排專管人員負責項目非道路移動機械管理工作，建立項目非道路移動機械動態(tài)管理臺賬（詳見附件1）。
2.做好非道路移動機械使用各環(huán)節(jié)、全過程管理，確保進入施工現(xiàn)場的非道路移動機械符合本通知要求。
3.督促非道路移動機械產權單位或個人定期對施工現(xiàn)場非道路移動機械進行維護保養(yǎng)，確保非道路移動機械使用過程中符合排放標準。
（三）監(jiān)理單位應履行以下職責
1.對施工現(xiàn)場非道路移動機械管理負監(jiān)理責任，對施工總承包單位非道路移動機械管理職責落實情況進行督促把關。
2.加強對施工現(xiàn)場非道路移動機械的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位存在違規(guī)行為的應責令限期改正或停止施工，施工單位拒不改正或強行施工的應及時向建設單位和主管部門報告。
三、具體措施
（一）用必預審，嚴把“資料關”
項目有關部門計劃使用非道路移動機械時，應提前向專管人員提報非道路移動機械資料，資料包括但不限于：
1.產品說明書。
2.出廠合格證。
3.產權人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（個人提供身份證）。
4.環(huán)保編碼情況（登錄“愛山東”APP“山東省非道路機械排放監(jiān)管平臺”小程序查詢并截圖）。
5.實時定位監(jiān)控裝置安裝情況（登錄“愛山東”APP“非道路移動機械出入場登記管理”小程序查詢并截圖）。
專管人員應對擬進場的非道路移動機械資料進行嚴格審查，審查不合格的應及時反饋非道路移動機械資料提報部門予以完善資料或更換機械。
（二）進必登記，嚴把“入口關”
非道路移動機械進入施工現(xiàn)場時，專管人員應實地查驗非道路移動機械，對環(huán)保條件、安全條件不達標的禁止進入施工現(xiàn)場。環(huán)保條件不達標情形包括：對未編碼噴碼的、未安裝實時定位監(jiān)控裝置的、超標或者冒黑煙的、不符合排放控制區(qū)要求的、納入淘汰名單的；安全條件不達標情形包括：設備安全裝置不齊全，外觀、功能、附件有明顯缺陷，操作人員未持證上崗等。符合要求的應做好操作人員安全教育和交底工作，專管人員應及時更新非道路移動機械動態(tài)管理臺賬。
（三）動必巡查，嚴把“使用關”
非道路移動機械作業(yè)期間，專管人員應加強日常巡查檢查，對排放黑煙等明顯可視污染物的非道路移動機械應立即清退；對檢查發(fā)現(xiàn)操作人員違章作業(yè)、機械設備存在安全隱患的應立即督促整改。
（四）出必銷號，嚴把“出口關”
非道路移動機械完成作業(yè)，項目有關部門應提前告知專管人員，專管人員應及時更新非道路移動機械動態(tài)管理臺賬。
為規(guī)范非道路移動機械管理工作，可參照下圖進行管理。
四、工作要求
各建設、施工、監(jiān)理單位要進一步強化非道路移動機械管理工作，建立健全非道路移動機械進出場登記管理制度，明確管理流程和責任人，嚴格非道路移動機械使用“四大關口”，留存相關影像資料，及時更新項目非道路移動機械動態(tài)管理臺賬，真正做到底數(shù)清、責任明。
各區(qū)（市）主管部門要進一步提高非道路移動機械污染防治重要性認識，將非道路移動機械納入日常監(jiān)管重要內容，對非道路移動機械進出場登記管理制度不完善、污染防治措施落實不到位的責任單位依法依規(guī)進行處理，情節(jié)嚴重的要留存影像資料并及時移交屬地生態(tài)環(huán)境部門處理。同時，各區(qū)（市）主管部門應建立非道路移動機械管理臺賬（詳見附件2），并按工程類別于每月25日分別通過金宏報送至青島市建筑施工安全監(jiān)督站、青島市市政公用工程質量安全監(jiān)督站、青島市房地產事業(yè)發(fā)展中心。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年7月23日
（聯(lián)系人：房建工程王冬升85062911
市政公用邢文濤86668817
拆除工程徐 曉85933907）
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