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各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、地方金融管理職責部門、市住房公積金管理中心各管理處，各金融機構，各有關單位：
為貫徹落實《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》《關于金融支持綠色城市建設發(fā)展試點的指導意見》《青島市碳金融發(fā)展三年行動方案（2023-2025年）》等文件要求，完善以市場為導向的城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展體系，構建綠色金融支持城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展工作格局，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、支持范圍
綠色金融對城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展的支持范圍應聚焦服務于綠色城市建設、智能建造、城鄉(xiāng)建設領域碳達峰以及為人民群眾提供更舒心滿意的好房子、更高效便捷的基礎設施，鼓勵相關市場主體根據需求選用綠色金融服務，支持金融機構提供優(yōu)質的綠色金融產品。本通知所指綠色低碳項目，是指星級綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式建筑的開發(fā)建設，既有建筑節(jié)能及綠色化改造，綠色建材生產，建筑垃圾資源化利用，星級綠色建筑消費，綠色基礎設施建設，綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建。
（一）星級綠色建筑開發(fā)建設。城鎮(zhèn)新建建筑的設計和建設達到現(xiàn)行綠色建筑評價標準一星級及以上等級，且不低于項目《建設條件意見書》的規(guī)定。
（二）超低能耗建筑開發(fā)建設。城鎮(zhèn)新建建筑的設計和建設達到現(xiàn)行超低能耗建筑、近零（零）能耗建筑、零碳建筑標準，且不低于項目《建設條件意見書》的規(guī)定。
（三）裝配式建筑開發(fā)建設。城鎮(zhèn)新建建筑設計和建設達到現(xiàn)行裝配式建筑評價標準一星級（A級）及以上等級，且不低于項目《建設條件意見書》的規(guī)定。
（四）既有建筑節(jié)能及綠色化改造。城鎮(zhèn)既有建筑的改造符合現(xiàn)行既有建筑節(jié)能改造或綠色改造標準。
（五）綠色建材生產。納入青島市綠色建材采信名單的綠色建材產品的生產。
（六）建筑垃圾資源化利用。按照現(xiàn)行建筑垃圾處理技術標準，進行建筑垃圾資源化利用產品的生產。
（七）星級綠色建筑消費。居民購買的新建商品住宅達到現(xiàn)行綠色建筑評價標準一星級及以上等級。
（八）綠色基礎設施建設。城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)清潔化、低碳化建設和改造，海綿城市建設等綠色基礎設施的建設。
（九）綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建。綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）的規(guī)劃建設達到《青島市綠色生態(tài)城區(qū)（鎮(zhèn)）建設技術導則》一星級及以上等級。
二、支持措施
（一）金融機構按照市場化、法治化原則，對綠色低碳項目給予重點支持。在利率定價方面持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）改革潛力，降低項目貸款利率水平和企業(yè)融資成本。加大綠色信貸、綠色基金、綠色債券投放力度。在受理、審批、投放等環(huán)節(jié)，采取“綠色通道”模式，加快辦理速度。
支持金融機構依據項目綠色等級、能耗水平，在融資額度、利率定價、保險費率等方面提供差異化服務。
（二）銀行機構對綠色低碳項目融資實施主體，貸款利率可在測算定價的基礎上，結合市場情況予以適當下調，根據綠色性能等級提供差異化利率定價支持。
（三）住房公積金管理部門對居民購買新建綠色商品住宅申請住房公積金貸款的，根據市住房城鄉(xiāng)建設主管部門出具的星級綠色建筑預認定意見，達到現(xiàn)行綠色建筑評價標準一星級及以上等級的，可按家庭申請貸款時計算的可貸額度上浮20%確定。
（四）保險機構對支持范圍內的綠色低碳項目，提供“保險+咨詢+理賠”升級服務，提供專業(yè)的第三方全過程綠色咨詢服務，滿足建設單位在過程管理、風險理賠、標識認定等方面的需求，做到事前預防、事中風控、事后補償的全過程閉環(huán)管理。
對支持范圍內的綠色低碳項目，在其開發(fā)建設單位購買綠色性能保險時給予一定的保險費率優(yōu)惠，保費原則上涵蓋聘請專業(yè)化綠色咨詢服務的費用，并在保險合同中載明未在規(guī)定時限取得約定的綠色星級標識或未達到標準，而應由保險人承擔的對建筑物進行綠色性能整改的責任或貨幣賠償的金額。
三、申請條件
青島市轄范圍內綠色低碳項目的融資主體單位，可自愿提出綠色金融申請。申請綠色金融支持的綠色低碳項目需符合上述支持范圍對應的等級及條件，開發(fā)建設、建材生產等相關單位應具有良好的信用記錄，融資主體應符合金融機構的授信條件。購買新建綠色商品住宅的居民申請住房公積金貸款的，需符合申請青島市住房公積金貸款的基本條件。
四、有關要求
（一）強化組織管理。市住房城鄉(xiāng)建設局、市委金融辦、人民銀行青島市分行、金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局、市住房公積金管理中心按照職責分工，加強對銀行、保險、綠色咨詢服務機構、項目相關單位和個人的監(jiān)督管理。
（二）強化工作落實。各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門、金融管理部門應加強工作協(xié)同，積極引導綠色金融支持綠色低碳項目建設。各區(qū)（市）金融管理部門要引導金融機構提高綠色低碳項目的服務水平，落實優(yōu)惠措施。各區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織綠色低碳項目主動對接金融機構，加強項目過程監(jiān)管，推動綠色性能落地，并將工作情況形成專項報告，于每年11月15日前報市住房城鄉(xiāng)建設局。
（三）強化性能落地。開發(fā)建設單位應履行信用承諾，加強項目全過程管理，資金用途與申請一致。獲得綠色信貸、住房公積金貸款額度上浮等綠色金融支持的綠色低碳項目，應確保綠色性能落地。鼓勵綠色低碳項目開發(fā)建設單位、改造類項目實施單位和綠色建材生產企業(yè)購買綠色性能責任保險，相關保費可納入建安工程或建材生產成本列支。
（四）強化風險管控。對未在規(guī)定期限內落實綠色性能的融資單位，提供虛假證明材料或以其他不正當手段獲得綠色金融支持的，一經發(fā)現(xiàn)，將根據有關規(guī)定追究相關單位及個人責任，并按相關法律法規(guī)納入公共信用信息記錄。
附件：1.青島市星級綠色建筑預認定工作規(guī)程.doc
2.青島市綠色信貸支持城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展工作指引.doc
青島市住房和城鄉(xiāng)建設局 中共青島市委金融委員會辦公室
中國人民銀行青島市分行 國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局
青島市住房公積金管理中心
2024年5月20日
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