今年以來(lái)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話、重要指示精神，按照中央關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”等決策部署和省、市工作要求，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)住建領(lǐng)域疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持“學(xué)深圳、趕深圳”，積極踐行新發(fā)展理念，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活新期待，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，高效落實(shí)十五個(gè)攻勢(shì)關(guān)鍵任務(wù)，推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得了積極成效。
一、抓疫情防控不放松，全力服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
把抓好住建領(lǐng)域疫情防控當(dāng)做開局頭等大事，在做好疫情防控的大前提下，不失時(shí)機(jī)采取有力措施，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一是抓緊抓實(shí)疫情防控工作。全面落實(shí)“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，著力加強(qiáng)建筑和房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)、工地項(xiàng)目和物業(yè)管理等領(lǐng)域疫情防控工作，推動(dòng)防控措施落實(shí)落地落細(xì)。
二是強(qiáng)化幫扶企業(yè)具體措施。出臺(tái)延期繳納配套費(fèi)、調(diào)整預(yù)售條件等一系列惠企措施。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)以保險(xiǎn)形式繳納各類保證金，累計(jì)盤活企業(yè)資金17.5億元。對(duì)符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依申請(qǐng)返還商品房預(yù)售款重點(diǎn)監(jiān)管資金，累計(jì)撥付資金金額達(dá)504億元。推動(dòng)建筑業(yè)改革措施落實(shí)落地，助力企業(yè)做大做強(qiáng)，我市8家建筑業(yè)企業(yè)入選全省建筑業(yè)30強(qiáng)，入選企業(yè)數(shù)量位居全省首位，
三是全力維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。在全省率先發(fā)布處理建設(shè)工程造價(jià)調(diào)整指導(dǎo)政策，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，全力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。著力深化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包管理改革，簡(jiǎn)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工條件，優(yōu)先推行工程總承包模式，推進(jìn)施工圖審查改革，推動(dòng)投資加快落地轉(zhuǎn)化。
四是堅(jiān)決筑牢安全質(zhì)量防線。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，狠抓安全質(zhì)量不放松，深入推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和隱患排查整改，上半年我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，建筑工程質(zhì)量全面有效受控。
二、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為核心要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩戰(zhàn)贏，經(jīng)過(guò)努力，上半年全市建筑業(yè)完成產(chǎn)值1102億元，同比增長(zhǎng)5%，比全省增幅高5.1個(gè)百分點(diǎn)；建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收48.6億元，同比增長(zhǎng)1.5%。
一是堅(jiān)持頂格推進(jìn)“雙招雙引”。依托全市開放發(fā)展大勢(shì)、垂直崛起強(qiáng)勢(shì)，堅(jiān)持開門洽談、敲門招商，加大總部經(jīng)濟(jì)引進(jìn)力度，促成中鐵十四局、中建八局、中建六局、中冶十七局等一批龍頭企業(yè)在青設(shè)立法人公司。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障。強(qiáng)化要素集成，最大限度挖掘投資潛力，全力推進(jìn)重大城建基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)民生工程建設(shè)，上半年城建基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別完成136.7億元、66.8億元，同比分別增長(zhǎng)9.9%、16.7%。積極引導(dǎo)本土建筑企業(yè)開拓境外市場(chǎng)，全市1-5月對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新承攬項(xiàng)目34個(gè)，新簽合同額12.96億美元，同比增長(zhǎng)52.2%。
三是完善房地產(chǎn)市場(chǎng)綜合保障。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)城市主體責(zé)任制及房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，上半年全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資同比增長(zhǎng)7.6%，全市新建商品房成交總量、增速均高于去年同期水平。
三、抓民生改善不懈怠，全力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事
始終把群眾利益放在首位，深入推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)和民生難題解決，不斷提升保障和改善民生水平。
一是在完善住房保障體系上再加力。緊緊抓住完善住房保障體系國(guó)家級(jí)試點(diǎn)重大機(jī)遇，高水平開展住房保障，上半年實(shí)施住房保障4000余戶，已確定建設(shè)主體的人才住房房源3.9萬(wàn)套，我市成功入選第二批中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市。
二是在改善群眾居住條件上再加力。以承擔(dān)全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)任務(wù)為契機(jī)，開工改造老舊小區(qū)項(xiàng)目80個(gè)，建筑面積84.3萬(wàn)平方米。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造1.85萬(wàn)套（戶）。開工建設(shè)天然氣管網(wǎng)140公里、節(jié)能保暖改造145.4萬(wàn)平方米、城市供熱配套面積200萬(wàn)平方米、二星級(jí)以上綠色建筑124萬(wàn)平方米、裝配式建筑333萬(wàn)平方米，完成儲(chǔ)氣能力建設(shè)5942.8萬(wàn)立方米、工業(yè)余熱和新能源供暖320萬(wàn)平方米，為既有住宅加裝電梯51部，讓老百姓居住更舒適、生活更方便。
三是在解決重點(diǎn)民生難題上再加力。聚焦群眾反映問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，深入開展住宅小區(qū)、房屋產(chǎn)權(quán)等管理服務(wù)提升行動(dòng)，在全市開展“物業(yè)服務(wù)品牌提升年”活動(dòng)，圍繞“交房即辦證成功開展全市首個(gè)新建物業(yè)（商品房）交付試點(diǎn)，出臺(tái)新建商品房全裝修管理制度，嚴(yán)厲打擊公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為，持續(xù)有效化解群眾的揪心事、煩心事。
四、抓城市建設(shè)不停頓，全力改善城市環(huán)境品質(zhì)
聚焦城市發(fā)展所需，瞄準(zhǔn)城市功能短板，加強(qiáng)市政道路、公用設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境治理，全方位提升城市功能、環(huán)境、品質(zhì)，努力讓城市更加方便、溫馨。
一是持續(xù)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。膠州灣第二海底隧道項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)公告已面向全球發(fā)布，新機(jī)場(chǎng)高速連接線（雙埠-夏莊段）工程施工主線橋梁完成下部結(jié)構(gòu)近80%，環(huán)灣路與長(zhǎng)沙路立交、萊陽(yáng)路過(guò)街通道工程等項(xiàng)目前期手續(xù)有序推進(jìn)。20條未貫通道路打通工程正在實(shí)施。
二是持續(xù)推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)。有力推進(jìn)康復(fù)大學(xué)校園建設(shè)；建設(shè)完成10個(gè)停車場(chǎng)主體，涉及泊位4233個(gè)，完成停車靜態(tài)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)接入3.5萬(wàn)個(gè)；完成海綿城市建設(shè)13.6平方公里，爭(zhēng)取中央財(cái)政海綿城市優(yōu)秀試點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金1.2億元；建成各類管廊17公里；完成21條市政道路整治提升。
三是持續(xù)推進(jìn)城市環(huán)境治理提升。健全建設(shè)工地?fù)P塵治理長(zhǎng)效管控機(jī)制，強(qiáng)化霧化降塵、智能識(shí)別等技防物防手段應(yīng)用，治理成效更加凸顯。加強(qiáng)建筑垃圾資源化利用，上半年實(shí)現(xiàn)資源化利用1581萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.6%。加快推進(jìn)老城區(qū)保護(hù)更新，完成四方路、館陶路等街區(qū)3.2萬(wàn)平方米修繕工程，完成大學(xué)路、館陶路等美麗示范街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工程總量60%。持續(xù)開展濱海步棧道改造提升和鐵路兩側(cè)環(huán)境整治提升，各項(xiàng)工作正扎實(shí)推進(jìn)。
五、抓村鎮(zhèn)建設(shè)不止步，全力優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面有序推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)、垃圾分類規(guī)范達(dá)標(biāo)等重點(diǎn)工作，努力讓鄉(xiāng)村更加整潔、宜居。
一是全面開展農(nóng)村危、廁、暖 “三改”。發(fā)起農(nóng)村危房改造攻堅(jiān)，推進(jìn)農(nóng)村改廁規(guī)范升級(jí)，因地制宜開展農(nóng)村清潔取暖建設(shè)，上半年全市560戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全部完成；建成管護(hù)服務(wù)站100個(gè)、糞污處理設(shè)施30處，農(nóng)村公廁建設(shè)完工12座，開工在建79座，7個(gè)區(qū)市農(nóng)村改廁區(qū)市智能管護(hù)平臺(tái)已全部建成。已開工清潔取暖建設(shè)8850戶，10個(gè)清潔取暖示范鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建正有序推進(jìn)。
二是扎實(shí)做好垃圾分類和美麗村居建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類擴(kuò)面提質(zhì)，上半年139個(gè)村莊（社區(qū)）開展年度垃圾分類示范村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，占年度總數(shù)的96%，4885個(gè)村莊（社區(qū)）已開展垃圾分類，覆蓋率為89.8%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。督促區(qū)市加快第一批美麗村居省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)第二批項(xiàng)目設(shè)計(jì)提升和第三批項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作。
六、存在的問(wèn)題及下步工作打算
在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們深刻感受到，今年新冠肺炎疫情的爆發(fā)一定程度沖擊行業(yè)領(lǐng)域平穩(wěn)發(fā)展，一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯受挫。隨著疫情形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，項(xiàng)目企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有力推進(jìn)，二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)下半年疫情對(duì)行業(yè)發(fā)展影響將進(jìn)一步減輕。我們清醒認(rèn)識(shí)到，我市建筑業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)，住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)體系有待完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板，民生保障水平距離群眾期待還有較大差距。這些問(wèn)題需要我們采取有力措施認(rèn)真加以解決。
下步，我們將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定目標(biāo)不放松，只爭(zhēng)朝夕勇攀登，高效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市履行住建擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)住建力量。
一是在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行上聚焦發(fā)力。落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，積極做好政策研究?jī)?chǔ)備調(diào)整，健全聯(lián)系服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，跟蹤落實(shí)既定惠企措施，全力服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。牢固樹立“安全第一、質(zhì)量至上”理念，持續(xù)健全責(zé)任體系，全面管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力打造安全放心工程、質(zhì)量精品工程。
二是在高質(zhì)量“雙招雙引”上聚焦發(fā)力。堅(jiān)持開門洽談、敲門招商，創(chuàng)新開展“雙招雙引”，加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快落地見效。積極探索政府投入引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，多渠道吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)、歷史街區(qū)保護(hù)更新等領(lǐng)域。推動(dòng)裝配式建設(shè)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。
三是在推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上聚焦發(fā)力。全力推動(dòng)建筑業(yè)改革發(fā)展政策落地，鼓勵(lì)企業(yè)走出去發(fā)展，引導(dǎo)我市骨干建筑業(yè)企業(yè)向市政、軌道交通等重點(diǎn)投資領(lǐng)域拓展，支持企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大外埠市場(chǎng)范圍。吸引龍頭企業(yè)及行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在青島落戶，增強(qiáng)本土企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。
四是在保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展上聚焦發(fā)力。堅(jiān)持“房住不炒”定位，繼續(xù)保持調(diào)控政策連續(xù)性、穩(wěn)定性和一致性，著力穩(wěn)控住房?jī)r(jià)格，推進(jìn)住房銷售平價(jià)走量。加強(qiáng)房地產(chǎn)重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)各類民生問(wèn)題化解處置，加快培育住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
五是在推進(jìn)重大項(xiàng)目工程建設(shè)上聚焦發(fā)力。堅(jiān)持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，專班推進(jìn)、一線攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)高速連接線、膠州灣第二海底隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才住房、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)民生工程建設(shè)，加強(qiáng)向項(xiàng)目一線力量?jī)A斜，及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目建設(shè)堵點(diǎn)問(wèn)題，全力加快項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)投資落地轉(zhuǎn)化，全方位提升城市功能品質(zhì)和群眾獲得感、滿意度。
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