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一、《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》的制定目的？
答：為了加強(qiáng)居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理，規(guī)范室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)計、安裝、運(yùn)行、維護(hù)及使用，預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生，保障社會公共安全。
二、《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》的制定背景？
答：2020年5月，市城市管理局印發(fā)了《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》（青城管規(guī)〔2020〕1號）。施行以來，通過廣泛宣傳，居民用戶安全意識明顯提高，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的入戶安檢工作不斷規(guī)范，戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施本質(zhì)安全水平得到有效提升，安全事故逐年降低，規(guī)范性文件起到了積極作用。
近年來，國家相繼發(fā)布了《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》《不銹鋼波紋軟管》等系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對燃?xì)庠O(shè)施和安全設(shè)施、燃具安裝使用、連接軟管等提出了新的要求；《山東省燃?xì)夤芾項l例》《青島市燃?xì)夤芾項l例》對燃?xì)庠O(shè)施管理維護(hù)、燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置安裝、液化氣配送、農(nóng)村燃?xì)獍踩芾淼确矫孀鞒隽诵碌囊?guī)定?，F(xiàn)行文件的部分條款與國家標(biāo)準(zhǔn)、地方法規(guī)規(guī)定不一致，需要進(jìn)行修改。
三、《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》的制定依據(jù)？
答：主要依據(jù)有《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《山東省燃?xì)夤芾項l例》《青島市燃?xì)夤芾項l例》等法律法規(guī)，《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》《燃?xì)夤こ添椖恳?guī)范》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《家用燃?xì)馊紵骶甙踩芾硪?guī)則》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》《家用燃?xì)馊紵骶甙惭b及驗(yàn)收規(guī)程》《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》等國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》《山東省燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)規(guī)范》《青島市城鎮(zhèn)燃?xì)夥?wù)規(guī)范》等。
四、《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》主要內(nèi)容有哪些？
答：本規(guī)定修改后共30條，主要內(nèi)容包括提升戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施本質(zhì)安全水平、燃?xì)庠O(shè)施及燃具使用安全要求、燃?xì)馐褂冒踩芾泶胧┑热齻€方面。
五、《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》在提升戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施本質(zhì)安全方面有哪些規(guī)定？
答：一是應(yīng)用更加安全的燃具連接軟管。居民用戶應(yīng)使用符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用燃具連接軟管，連接軟管不應(yīng)穿越墻體、門窗、頂棚和地面，長度不應(yīng)大于2米且不應(yīng)有接頭。針對橡膠軟管安裝使用不規(guī)范的問題，要求新開通管道燃?xì)饩用裼脩羧細(xì)庠罹哌B接軟管應(yīng)使用不銹鋼波紋軟管或金屬包覆軟管，并將連接軟管的維護(hù)更新責(zé)任劃歸燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。
二是提高燃?xì)庑孤┑姆婪赌芰ΑＲ笮陆ň用褡≌褂霉艿廊細(xì)獾?，同時配套安裝燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置和燃?xì)夤艿雷蚤]閥；既有居民住宅使用管道燃?xì)獾?，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照規(guī)定加裝燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置。提倡瓶裝液化氣居民用戶使用燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置。
三是推廣更加方便安全的物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗怼Ｒ笮略?、到期更換的燃?xì)獗響?yīng)使用方便用戶繳費(fèi)、具有遠(yuǎn)程控制功能的物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?，鼓勵燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安裝使用具有異常情況下切斷供氣和報警功能的智能物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?，要求物?lián)網(wǎng)燃?xì)獗響?yīng)具有余額不足報警提示和有限透支功能。
四是增加液化氣使用安全規(guī)定。要求居民用戶應(yīng)使用取得燃?xì)饨?jīng)營許可的企業(yè)配送的瓶裝液化氣，使用輸出壓力不可調(diào)節(jié)的家用瓶裝液化氣調(diào)壓器，提倡使用出氣口為螺紋連接的調(diào)壓器，要求用戶不得拆卸、維修調(diào)壓器。
六、《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》在燃?xì)庠O(shè)施及燃具使用安全方面有哪些規(guī)定？
答：一是明確燃?xì)獍踩褂脳l件。燃具應(yīng)當(dāng)設(shè)置在通風(fēng)良好、具有給排氣條件、便于維護(hù)操作的廚房、陽臺、專用房間等符合燃?xì)獍踩褂脳l件的場所，不得設(shè)置在臥室和客房等人員居住和休息的房間。
二是優(yōu)化燃?xì)獗戆惭b位置。燃?xì)獗淼陌惭b應(yīng)便于檢修、維護(hù)和更換操作，優(yōu)先采用高位安裝方式，不應(yīng)設(shè)置在密閉空間和衛(wèi)生間內(nèi)。
三是明確燃具的安裝要求。居民用戶應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)有熄火保護(hù)裝置的燃具，不得在室內(nèi)設(shè)置直排式燃?xì)鉄崴?，不得在室?nèi)使用燃?xì)馊紵苯尤∨脑O(shè)備，不得在浴室、衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)置燃?xì)鉄崴疇t和半密閉式燃?xì)鉄崴?。針對部分用戶熱水器排煙不?guī)范的問題，規(guī)定燃?xì)馊紵a(chǎn)生的煙氣應(yīng)排出至建筑物外大氣環(huán)境空間，不得排入封閉的建筑物走廊、陽臺等部位。
四是明確燃?xì)庠O(shè)施和燃具的使用年限。明確了燃?xì)獗?、家用燃?xì)鈭缶鳌⑦B接軟管、瓶裝液化氣調(diào)壓器等設(shè)施的使用年限，以及燃?xì)庠罹摺崴?、熱水爐等各類燃具的判廢年限。
其中，燃?xì)庠罹?、熱水器、熱水爐的判廢年限為8年；瓶裝液化氣調(diào)壓器建議在制造日期的8年內(nèi)更換，具體以企業(yè)產(chǎn)品明示為準(zhǔn)；燃具連接軟管使用年限不應(yīng)低于8年；家用燃?xì)鈭缶魇褂媚晗逓?年，自動切斷閥使用年限為10年；天然氣用戶燃?xì)獗硎褂媚晗抟话悴怀^10年。
五是明確居民用戶安全用氣責(zé)任。居民用戶應(yīng)遵守安全用氣規(guī)則，正確使用燃?xì)庠O(shè)施及燃具，對燃?xì)馐褂冒踩?fù)責(zé)。不得擅自操作公用燃?xì)庠O(shè)施、盜用燃?xì)猓坏蒙米圆鹦?、安裝、改裝燃?xì)庥嬃垦b置和燃?xì)庠O(shè)施，不得在不具備安全條件的場所使用儲存燃?xì)?，不得在同一房間內(nèi)使用兩種以上氣源等。
六是明確出租房屋的安全用氣要求。針對出租房屋燃?xì)馐鹿识喟l(fā)的問題，明確出租（借）者所提供的燃?xì)庠O(shè)施和燃具應(yīng)當(dāng)完好并符合安全使用要求，不得向居住人員提供超過使用年限的燃?xì)庠O(shè)施和燃具。要求居住人員應(yīng)正確使用、管理燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶摺?/span>
七、《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》規(guī)定了哪些燃?xì)馐褂冒踩芾泶胧?/span>
答：一是明確燃?xì)忾_通前安檢內(nèi)容。開通燃?xì)鈺r，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)對用戶室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶哌M(jìn)行檢查并點(diǎn)火測試。檢查內(nèi)容主要包括燃?xì)馐褂脠鏊陌踩脷鈼l件，有無擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施行為，燃具及連接軟管是否規(guī)范等。
二是明確年度安檢方式、頻次和內(nèi)容。要求入戶安檢使用電子信息化方式和“手指口述”工作方法。規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)按照居民用戶每年不少于1次、農(nóng)村居民用戶每年不少于2次的頻次，免費(fèi)進(jìn)行安全檢查；規(guī)定瓶裝液化氣應(yīng)在配送到戶時進(jìn)行安全檢查。安檢內(nèi)容主要包括是否漏氣，連接軟管是否超長、老化，連接是否牢固，是否擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施，是否使用國家明令淘汰的燃具，燃?xì)鈭缶?、自動切斷閥是否正常安裝使用，安裝燃?xì)庠O(shè)施和使用燃具的房間是否住人等。
三是嚴(yán)格落實(shí)安全隱患整改。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)則或者存在安全隱患的，應(yīng)書面提出整改要求；用戶不按照要求整改造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對于燃具超過使用年限、連接軟管老化等影響用氣安全的一般安全隱患，或者違反安全用氣規(guī)則拒絕更換超過使用年限燃?xì)庠O(shè)施的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可以采取暫停供氣措施；對于燃?xì)庠O(shè)施損壞、燃?xì)庑孤┑任＜吧鐣舶踩膰?yán)重安全隱患或事故，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)及時采取暫停供氣措施。
四是加強(qiáng)農(nóng)村燃?xì)獍踩芾?。?shí)行村（居）燃?xì)獍踩珔f(xié)管員和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)駐村（居）安全員制度，明確安全協(xié)管員負(fù)責(zé)開展安全用氣宣傳和教育、配合安檢工作、配合查處違規(guī)經(jīng)營行為，村（居）安全員負(fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)及相應(yīng)的安全管理、安全宣傳等工作。
五是加強(qiáng)液化氣配送安全管理。瓶裝液化氣供應(yīng)實(shí)行配送制度，配送人員應(yīng)負(fù)責(zé)氣瓶的安裝，并檢查燃?xì)庀到y(tǒng)連接氣密性。規(guī)定不得向地下室、半地下室、高層建筑（含裙房）等不具備安全使用條件的場所供應(yīng)瓶裝燃?xì)狻?/span>
六是規(guī)范燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置。居民用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庠O(shè)施、燃具異常時不得開關(guān)電器，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉管道閥門（或者液化石油氣鋼瓶角閥），打開門、窗通風(fēng)，到室外撥打電話報告燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者報警。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)在接報的同時指導(dǎo)用戶采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并立即趕赴現(xiàn)場處置。
八、《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》的施行時間及期限？
答：本辦法自2023年12月15日起施行，有效期至2028年12月15日。2020年5月29日印發(fā)實(shí)施的《青島市居民用戶燃?xì)庠O(shè)施安全管理規(guī)定》（青城管規(guī)〔2020〕1號）同時廢止。
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