?青島早報 2025年2月11日8版
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。市城市管理局將以奮力推進中國式現(xiàn)代化青島實踐為己任，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持實干爭先，聚力改革攻堅，不折不扣推動政府工作報告確定的各項工作任務在城市管理領(lǐng)域落地見效。
2024年，市城市管理局深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，扛牢“打頭陣、當先鋒”的使命擔當，錨定“建設群眾滿意的城市管理”目標，真抓實干、克難奮進，年度各項目標任務及承擔的市辦實事項目均已提前完成。 城鄉(xiāng)顏值煥發(fā)新風采。道路保潔持續(xù)提標，1257條重點道路實施每日6遍帶水作業(yè)的深度保潔模式，面積占比已達7成。精細化保潔示范片區(qū)連點成線，18公里潔凈岸帶和53處重點保障區(qū)域面對短時激增人流，交出干凈整潔的環(huán)衛(wèi)答卷。城鄉(xiāng)生活垃圾治理全面統(tǒng)籌，城市垃圾收運向“定制化”邁進，農(nóng)村垃圾收運智慧監(jiān)管從零提升至60%。第一座家庭端廚余垃圾處理項目正式商運，28處垃圾就地處理設施在鄉(xiāng)村落地，處理能力和環(huán)境效益實現(xiàn)雙提升。
方寸之地實現(xiàn)新蛻變。更加注重在細節(jié)處、細微處下功夫，統(tǒng)籌開展城市邊角地帶“三微治理”，實施100處城市空間“微更新”改造，奧帆海岸公園、國信i動全民健身及停車泊位等大批公共設施，在昔日的“犄角旮旯”空間上組團上新。對100條年久失修的背街小巷開展“微提升”，對破損不潔的戶外廣告招牌、城市圍擋、道路兩側(cè)箱體等公共部位“微治理”7600余處，讓城市有溫度、街區(qū)可漫步。美麗城市激發(fā)新流量。
組織對前海一帶、商業(yè)街區(qū)等1000余處景觀照明設施精細化運維，浮山灣燈光秀點靚“魅力青島”，頻獲央視點贊。推動九大海水浴場完成內(nèi)涵式整治、個性化提升，第三海水浴場、石老人海水浴場等都是文旅“流量擔當”，高峰期日接待游客量再創(chuàng)新高。將居庸關(guān)路等66條道路納入“落葉緩掃”，完成市北區(qū)京東MALL、西海岸牛街等16處廣告招牌特色街區(qū)打造，努力實現(xiàn)城市自然稟賦與人文魅力相映生輝。
在難點問題上久久為功。物業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)仍然薄弱，連續(xù)兩年實施物業(yè)服務品質(zhì)提升攻堅行動，一批監(jiān)管難題加速破局、一些小區(qū)自治建設初見成效。順利完成《青島市物業(yè)管理條例》修改及《青島市房屋專項維修資金管理辦法》修訂工作，從法治層面打通行業(yè)監(jiān)管堵點；依照新出臺的物業(yè)項目分類分級監(jiān)管和項目經(jīng)理人服務評價制度，對170名項目經(jīng)理扣分懲戒、12名項目經(jīng)理被更換，6個小區(qū)通過啟動評價更換物業(yè)企業(yè)。全市新組建業(yè)委會1883個，組建率提高56個百分點，684個業(yè)委會開立業(yè)主共有資金管理賬戶；新完成整治的100個小區(qū)，投訴量下降40%。
違建治理仍是難啃的“硬骨頭”，堅持依法治違，持續(xù)向“深水區(qū)”攻堅，治違工作取得新成效。將市民群眾投訴反映的違建問題作為治理重點，全年拆除各類違建343萬平方米，118條重點道路沿線違建實現(xiàn)“清零”，436個居民樓院面貌一新，助力109個項目加快落地，今年以來，關(guān)于違建問題投訴同比下降62.9%。在所需所盼上用心用情。用實干擔當踐行“把溫暖送達千家萬戶”的堅定承諾。
非采暖季，通過“冬病夏治”，抓牢突出問題整改，完成89公里老舊供熱管網(wǎng)改造和102個焦點區(qū)域整體性提升；202個換熱站和2009戶居民戶實現(xiàn)“一處一策”精準整治，有效改善供熱質(zhì)量和用戶端供熱效果。通過“政企一對一”，對重點行業(yè)企業(yè)開展約談、督導，壓實主體責任，倒逼服務提升。采暖季，比往年時間提前一周啟動設備調(diào)試、熱態(tài)運行，確保管線平穩(wěn)進入工作狀態(tài)；堅持訴求日分析、日調(diào)度，確保責任落實、服務落地。新采暖季以來，供熱領(lǐng)域投訴比去年同期減少六成，供熱效果明顯提升。在關(guān)鍵小事上做細做實。
持續(xù)推出便民服務措施，城鄉(xiāng)公廁規(guī)范管理，推動新建環(huán)衛(wèi)公廁38座，782座公廁24小時開放，“如廁如家”更溫馨；推出燃氣、供熱“適老化服務”，為22.9萬戶用戶安裝物聯(lián)網(wǎng)燃氣表，燃熱服務更便利；做優(yōu)門頭招牌前置服務，辦理二手房轉(zhuǎn)移登記與氣暖協(xié)同過戶6萬余件，營商環(huán)境更優(yōu)化。
燃氣領(lǐng)域安全更有保障。將燃氣安全作為重大政治任務，牽頭開展全市城鎮(zhèn)燃氣管道設施“帶病運行”專項治理，發(fā)起燃氣安全“查隱患、打三黑、治散亂”等“十大攻堅行動”。對長期服役且存在運行隱患的管網(wǎng)重點整治，66公里老舊燃氣管網(wǎng)實現(xiàn)應改盡改。對“黑氣販”“黑氣瓶”“黑窩點”重拳出擊，聯(lián)合公安部門以“零容忍”態(tài)度嚴查燃氣違法行為。整合液化氣企業(yè)45家，行業(yè)小散弱局面得到有效扭轉(zhuǎn)。對“問題閥”“問題環(huán)境”等用戶端安全緊盯不放，為15.8萬戶居民用戶安裝、更換燃氣泄漏報警切斷裝置等“安全設施三件套”，截至目前，我市戶內(nèi)燃氣安全事故同比下降30%，連續(xù)三年較大及以上燃氣安全事故“零發(fā)生”。
嚴格規(guī)范執(zhí)法更有成效。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，狠抓執(zhí)法隊伍作風建設，踐行“執(zhí)法+服務”工作理念，最大程度利企便民，關(guān)于執(zhí)法隊伍作風問題投訴同比下降近50%。持續(xù)加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，落實審批、監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)作配合機制，餐飲油煙擾民、建筑施工噪聲等問題投訴分別同比下降61.6%、46.5%。
加大智慧化手段在執(zhí)法領(lǐng)域的應用，搭建“一個平臺統(tǒng)城管執(zhí)法”應用場景，助力監(jiān)管模式、服務方式變革，執(zhí)法辦案時間平均壓縮30%以上。
堅持改革驅(qū)動推動多元共治，以市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度落實為關(guān)鍵，與16萬余名責任人簽訂電子責任書，搭建雙向溝通平臺；以“全民城管·溫馨家園”品牌為牽引，暢通“我拍我城”“有獎隨手拍”等公眾參與城市管理的制度化渠道；以物業(yè)管理與基層治理深度融合為促動，推出基層治理《身邊》節(jié)目、物業(yè)問題“碼上辦”工作機制，推動共建共治美好家園。
市城市管理局將堅持以“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念為指引，聚焦“建設群眾滿意的城市管理”一個核心目標，實施“五大工程”（城市環(huán)境“品質(zhì)工程”、運行保障“護安工程”、民生實事“舒心工程”、執(zhí)法為民“規(guī)范工程”、智慧城管“領(lǐng)航工程”），走好“三化協(xié)同”路徑（科學化、精細化、社會化）。具體而言，重點做好以下三方面工作：
一是打造更具活力更加宜居的城市環(huán)境。市城市管理局將堅持“最潔凈城市”目標，聚力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)衛(wèi)保潔精細化、垃圾收運規(guī)范化、垃圾處置資源化水平，努力交出干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)答卷。在細節(jié)處、細微處下功夫，實施城市空間“微更新”、背街小巷“微提升”、道路兩側(cè)箱體等城市部件“微整治”等“五微”行動，持續(xù)整治違法建設、占路經(jīng)營、圍擋破損等市容亂象。以美學思維大力推動九大海水浴場、浮山灣燈光秀增品提質(zhì)，描繪精彩宜人之城的美麗圖景。
二是不斷優(yōu)化更具韌性更加優(yōu)良的公共服務。將提升城市運行本質(zhì)安全水平作為當前工作重點，組織企業(yè)對上積極爭取超長期國債、地方政府專項債等資金支持，科學制定老舊燃氣、供熱管網(wǎng)改造計劃，加快解決最突出、最迫切的管網(wǎng)安全運行問題。將市民群眾對城市管理的感受作為評價標準，始終樹牢問題導向、結(jié)果導向，用好訴求“打開來分析”工作方法，持續(xù)改進優(yōu)化供熱等民生服務事項，加大物業(yè)管理領(lǐng)域突出問題整治力度，辦好經(jīng)得起各方檢驗的物業(yè)管理領(lǐng)域市辦實事。
三是創(chuàng)新探索更具智慧更加高效的城市治理“青島樣板”。以進一步深化改革為動力，用好城市運行管理服務平臺，加快推進人工智能算法在燃氣安全、綜合執(zhí)法、建筑垃圾監(jiān)管等場景應用，加速推動城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以執(zhí)法為民為宗旨，提升執(zhí)法服務能力，在城管領(lǐng)域探索優(yōu)化審批、監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)作配合的實踐路徑，提升綜合執(zhí)法質(zhì)效和群眾滿意度。以公眾參與為基礎(chǔ)，暢通群眾參與城市治理的渠道，持續(xù)發(fā)揮社會治理和輿論監(jiān)督作用，凝聚起全社會共同參與、共建共享的良好氛圍。
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