
2021年,青島市城市管理局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持“開門辦城管”不動搖,構(gòu)建“一個目標(biāo)引領(lǐng)、兩條路徑帶動、三化行動支撐、四項措施保障”的城市管理發(fā)展框架,提高群眾的獲得感、幸福感、安全感,讓市民群眾感到方便、溫馨。
一、堅持一個目標(biāo)引領(lǐng)
以“打造方便、溫馨之城”的核心目標(biāo)引領(lǐng),始終踐行“以人民為中心”理念,貼心服務(wù)、精細管理、嚴(yán)格執(zhí)法,想方設(shè)法解決群眾操心事、千方百計提高群眾幸福感,讓市民群眾感到方便、溫馨。
二、堅持兩條路徑帶動
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1.強化部門工作協(xié)同。組織召開市城管委工作會議,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的普遍性、綜合性城市管理問題。加強與自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門溝通對接,打好城市品質(zhì)改善提升攻勢。
2.暢通群眾問題反映渠道。提高“星期三問城管”品牌影響力,打造“行風(fēng)在線--星期三問城管特別版”節(jié)目,問題辦結(jié)率保持98%以上,活動形式深入社區(qū)群眾。用好行風(fēng)在線、民生在線等平臺,12319熱線24小時暢通,對非咨詢類來電應(yīng)訪盡訪,對群眾多次舉報和回訪不一致問題,納入“掛牌督辦”。在各行業(yè)領(lǐng)域開展“公眾開放日”活動,爭取市民群眾理解支持。
3.發(fā)揮輿論監(jiān)督和正面宣傳作用。開展“最美城管人”評選,展示城管隊伍良好形象。發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要作用,對群眾多次投訴和回訪不滿意的問題,聯(lián)合媒體曝光。
4.加強城市管理智庫建設(shè)。加強與駐青高校、研究機構(gòu)的溝通聯(lián)系,建設(shè)城市管理智庫、城市管理美學(xué)研究會,為城市管理工作開展提供理論支持和戰(zhàn)略指導(dǎo)。
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5.提升供熱服務(wù)質(zhì)量。高質(zhì)量保障好2020-2021采暖季供熱。按照“一戶一策”原則,整改完成供熱不達標(biāo)用好1200戶。全年改造老舊供熱管網(wǎng)不少于30公里。
6.保障燃氣使用安全。發(fā)展管道天然氣用戶8萬戶,發(fā)展老舊住宅配套天然氣1000戶,發(fā)展餐飲工商用戶管道天然氣替代瓶裝液化氣1000戶。燃氣安全入戶安檢100%。
7.優(yōu)化便民惠企服務(wù)。定期推出更多接地氣、見實效的便民服務(wù)措施。定期開展“城管服務(wù)進社區(qū)”活動,集中解決居民身邊難題。優(yōu)化用氣報裝流程,提升用氣報裝便利度。推行包容審慎監(jiān)管,落實輕微違法行為不予行政處罰制度。
三、堅持三化行動支撐
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8.抓好薄弱部位市容環(huán)境整治。針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、區(qū)市交界地帶、背街小巷、開放式樓院、農(nóng)貿(mào)市場周邊等薄弱部位,開展市容環(huán)境綜合整治,完成“雙城聯(lián)創(chuàng)”和重大活動環(huán)境保障任務(wù)。
9.開展重點問題專項執(zhí)法行動。對市民普遍關(guān)注的占路經(jīng)營、露天燒烤、亂貼亂畫“小廣告”、不文明養(yǎng)犬、建筑施工噪聲擾民、餐飲油煙擾民、毀綠占綠等問題,加大查處力度,加強常態(tài)化監(jiān)管。完成200萬平方米存量違建治理任務(wù),社區(qū)城管執(zhí)法工作站在物業(yè)小區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。
10.提升城市深度保潔水平。全市主次干道機械化清掃率保持100%,支路、人行道達到70%以上,深度保潔道路再達標(biāo)330條。打造一批能夠“席地而坐”的景區(qū)景點、道路、廣場,開展“落葉緩掃”道路精細化管理。再創(chuàng)建“百佳公廁”100座,再開放社會公廁100座,再增加24小時開放公廁200座。
11.抓好城市生活垃圾分類工作。新建生活垃圾分類密閉投放點100處,撤桶并點3000處;全面實施定時定點投放,力爭實現(xiàn)指導(dǎo)員站桶指導(dǎo)全覆蓋;再增加廚余垃圾、餐廚垃圾處理能力700噸/日;城市生活垃圾分類考核力爭進入全國前十。
12.推進建筑垃圾全過程管理。提升建筑垃圾智能監(jiān)管平臺功能,補齊工地源頭、消納末端科技監(jiān)管短板,實現(xiàn)“兩點一線”閉環(huán)管控。
13.提升戶外廣告招牌和海水浴場管理水平。開展“增品提質(zhì)”兩年行動,打造7-10處門頭招牌特色展示街區(qū)。實施海水浴場基礎(chǔ)設(shè)施更新優(yōu)化,打造潔序凈美、安全舒適的海水浴場。
14.完善城市夜景照明空間布局。推出“青島四季”系列燈光秀,開展燈光秀設(shè)計評比活動,全年播放燈光秀380場以上。打造10條美麗舒適、現(xiàn)代時尚的夜環(huán)境示范街區(qū),推進出入青島重要交通樞紐和道路兩側(cè)夜景照明提升。
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15.提升城市綜合管理服務(wù)平臺應(yīng)用功能。加快城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè),為城市管理智慧化提供有力支撐。推行智能化非現(xiàn)場執(zhí)法,推動城管執(zhí)法工作由人力密集型向人機交互型轉(zhuǎn)變。
16.做強城市治理智聯(lián)盟平臺。全面開放智慧環(huán)衛(wèi)、垃圾分類、海水浴場管理、綜合執(zhí)法、戶外廣告招牌管理、沿街商鋪管理等各類城市管理與執(zhí)法場景,辦好全國科技賦能城市管理大會,打造領(lǐng)跑全國的“青島模式”。
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17.推進市場化改革。全市道路清掃保潔、公廁管理服務(wù)市場化覆蓋率保持在80%以上,大型垃圾處理設(shè)施建設(shè)全部市場化。全面建成三支服務(wù)外包隊伍,提升市容管控領(lǐng)域市場化水平。
18.抓實市容與環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。制定我市《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理辦法》,督導(dǎo)全面落實責(zé)任區(qū)制度。大力培育行業(yè)協(xié)會等形式多樣的自律組織。
19.夯實社會治理基礎(chǔ)。 “三長一站”工作模式實現(xiàn)全市建成區(qū)全覆蓋。開展“全民城管·溫馨家園”公眾參與城市管理行動,推行“個十百千萬”工程,引導(dǎo)更多的市民群眾理解、關(guān)心、支持、參與城市管理。
四、堅持四項措施保障
?。ㄒ唬┤婕訌婞h的建設(shè),為各項工作開展提供政治保障
20.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹執(zhí)行黨中央和省、市委的重大決策部署,以建黨100周年為契機,策劃系列主題慶?;顒?,積極開展黨史學(xué)習(xí)教育,結(jié)合實際組織“我為群眾辦實事”實踐活動,促進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。
21.落實全面從嚴(yán)治黨。開展全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政“六個一”活動,打造“清廉城管”廉政品牌。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
?。ǘ┏浞终{(diào)動全系統(tǒng)工作積極性,為打造方便溫馨之城提供組織保障
22.加強全市綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。開展全市綜合行政執(zhí)法隊伍“作風(fēng)建設(shè)年”活動,扎實開展執(zhí)法隊伍糾察。加強市區(qū)兩級執(zhí)法聯(lián)動,定期組織全市集中統(tǒng)一行動,定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),適時組織執(zhí)法隊伍技能比武。全員培訓(xùn)率達到100%,星級中隊創(chuàng)建達到90%以上。
23.加強專業(yè)化干部隊伍建設(shè)。創(chuàng)建“城管學(xué)堂”干部素質(zhì)能力提升品牌。繼續(xù)選派干部到基層執(zhí)法一線、鄉(xiāng)村振興一線等體悟?qū)嵱?xùn),持續(xù)選派干部到國家住建部、市委市政府政研室等掛職鍛煉。實行重點工作任務(wù)“揭榜掛帥”,深入開展“述理論、述政策、述典型”活動,廣泛開展科研課題研究,成立城市管理創(chuàng)新中心,推動干部想透、說清、干實。
24.加強機關(guān)文化建設(shè)。發(fā)揮局青工委、團委、工會、婦委會等群團組織作用,開展豐富多彩的文體活動,增強隊伍凝聚力和認(rèn)同感。定期舉辦“建功城管”青年大講堂,打造學(xué)習(xí)型機關(guān),成立黨員干部突擊隊、青年干部突擊隊等,豐富黨建活動載體。
?。ㄈ┘訌娬叻ㄖ平ㄔO(shè),為各項工作開展提供法制和政策保障
25.加強城市管理制度建設(shè)。做好《青島市違法建設(shè)治理條例》《青島市生活垃圾分類管理條例》《青島市公共廁所管理辦法》等的調(diào)研、起草工作。制定我市供熱補貼相關(guān)政策,完成數(shù)字化城管國家標(biāo)準(zhǔn)主編任務(wù)。
(四)抓牢抓實疫情防控和安全生產(chǎn)工作,為各項工作開展提供安全保障
27.加強統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟運行工作。從嚴(yán)從實執(zhí)行疫情防控制度規(guī)范,確保疫情防控各項工作抓緊抓實抓到位。
28.加強安全生產(chǎn)。認(rèn)真開展城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)“大排查、大整治”行動,實行清單式檢查,實現(xiàn)隱患排查整改全過程記錄和閉環(huán)管理,提升整體安全水平,確保全年不發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故。
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