2019年,我市站在新的歷史方位，掀開了建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚國(guó)際大都市的新篇章。面對(duì)城市發(fā)展對(duì)城市管理提出的新要求和廣大市民群眾的新期待，市城市管理局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民群眾的支持監(jiān)督下，打響城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)，持續(xù)改善城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)、保障城市運(yùn)行、高效為民服務(wù)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)職能目標(biāo)圓滿完成。
一、常抓不懈、深耕細(xì)作，城市環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
市民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)“美麗青島三年行動(dòng)”，著力打造“潔序凈美”環(huán)境秩序。
（一）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，大街小巷干干凈凈。提升道路保潔精細(xì)化水平，主、次干道機(jī)械化保潔率達(dá)到99%，同比增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。按照每天“兩掃一沖”、重點(diǎn)污染路段隨時(shí)清洗的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市695條主次干道實(shí)行深度保潔，新創(chuàng)建省級(jí)深度保潔示范路39條，總數(shù)達(dá)到153條。全面加強(qiáng)公廁管理，市區(qū)201座公廁實(shí)現(xiàn)24小時(shí)開放，提前完成市辦實(shí)事。全面開展垃圾分類，市區(qū)居民樓院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位垃圾分類設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造垃圾分類運(yùn)輸線路719條，在分類運(yùn)輸方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。持續(xù)推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置，小澗西生活垃圾焚燒二期等3個(gè)垃圾處置項(xiàng)目投入試運(yùn)行，新增生活垃圾焚燒處理能力5400噸/日，主城區(qū)提前一年實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋。
（二）嚴(yán)格市容秩序管控，市容市貌整整齊齊。持續(xù)開展“春季攻勢(shì)”“夏秋攻堅(jiān)”“冬季決戰(zhàn)”，始終保持市容秩序管控高壓態(tài)勢(shì)，全年整治規(guī)范占路經(jīng)營(yíng)17萬(wàn)處次，露天燒烤3000余處次。勸阻、查處各類違規(guī)遛犬、養(yǎng)犬行為，建立服務(wù)外包隊(duì)伍，捕捉2400余只流浪犬送往收容中心。清理亂貼亂畫17.6萬(wàn)余處（張），封停亂貼“小廣告”號(hào)碼2600余個(gè)，整齊規(guī)范的市容秩序得到鞏固。加強(qiáng)海水浴場(chǎng)管理，做到救生保障到位、攤點(diǎn)亮證經(jīng)營(yíng)、環(huán)境整潔有序。
（三）推進(jìn)廣告牌匾整治，城市空間清清爽爽。開展“戶外廣告招牌鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完成6.5萬(wàn)平方米違規(guī)廣告拆除，市區(qū)高炮廣告、大型樓頂及違規(guī)墻體廣告基本清零，城市公共空間更加通透高遠(yuǎn)。按照“一街一標(biāo)準(zhǔn)，一店一特色”原則，對(duì)795條道路的門頭牌匾規(guī)劃改造，提升城市形象品質(zhì)，被國(guó)家住建部選為規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作首批試點(diǎn)城市。
（四）提升城市夜景亮化，島城夜色美輪美奐。打響“夜景亮化效果優(yōu)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)”，放大浮山灣燈光秀品牌效應(yīng)，全年播放燈光秀200余場(chǎng)，完成10余次重大活動(dòng)表演任務(wù)，節(jié)日主題燈光秀多次在央視播出，浮山灣成為網(wǎng)紅打卡地，有力拉動(dòng)島城夜經(jīng)濟(jì)。對(duì)市區(qū)580棟建筑亮化效果進(jìn)行優(yōu)化提升，超額完成年度任務(wù)，推動(dòng)夜景亮化從“亮起來(lái)”向“美起來(lái)”轉(zhuǎn)變，10項(xiàng)夜景照明工程榮獲國(guó)家照明界最高獎(jiǎng)“中照照明獎(jiǎng)”。
二、智慧升級(jí)、保障到位，城市運(yùn)行安全高效
市民群眾對(duì)城市保障的需要，就是我們的根本任務(wù)。一年來(lái)，我們堅(jiān)持安全第一、效率至上，下大力氣抓好城市高效安全運(yùn)行，不斷提高城市綜合承載能力。
（一）智慧城管優(yōu)化升級(jí)。城市管理“一線一網(wǎng)一平臺(tái)”高效運(yùn)行，受理、派遣、分析各渠道信息153.3萬(wàn)件，精準(zhǔn)反映管理現(xiàn)狀。開展 “智慧城管攻堅(jiān)戰(zhàn)”，完成新一輪城市管理部件普查更新，完成與國(guó)家城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，完成視頻智能抓拍系統(tǒng)建設(shè)，問(wèn)題派遣更加精準(zhǔn)、問(wèn)題處置更加便捷、數(shù)字化監(jiān)管領(lǐng)域和數(shù)據(jù)共享范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
（二）供熱保障貼心到位。打響“供熱服務(wù)質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)”，改造15年以上的老舊供熱管網(wǎng)24公里，升級(jí)更換閥門管件2.8萬(wàn)個(gè)。供熱季前完成設(shè)備檢修100%覆蓋，供熱企業(yè)全覆蓋檢查，有針對(duì)性改善供熱3232戶。供熱期間，全市安排應(yīng)急保障人員1400余名，開通服務(wù)熱線230條，入戶調(diào)試維修人員4000余名，保證24小時(shí)待命，確保供熱“暖到家”。
（三）燃?xì)獍矙z全面覆蓋。優(yōu)化天然氣輸配管網(wǎng)，新建天然氣管網(wǎng)258公里，新增儲(chǔ)氣能力163萬(wàn)立方米，保障應(yīng)急調(diào)峰需求。發(fā)起“燃?xì)馐褂冒踩?shì)”，集中回收?qǐng)?bào)廢液化氣鋼瓶19萬(wàn)只，對(duì)235萬(wàn)居民用戶、1.56萬(wàn)企業(yè)用戶的燃?xì)庠O(shè)施100%安檢，對(duì)管轄范圍內(nèi)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)定期全覆蓋執(zhí)法檢查。
三、以人為本、不忘初心，為民服務(wù)貼心便捷
市民群眾對(duì)城市管理的訴求，就是我們的不竭動(dòng)力。一年來(lái)，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、換位思考，全力解決群眾的操心事、煩心事，努力做市民群眾的貼心人。
（一）暢通群眾表達(dá)渠道。通過(guò)數(shù)字城管、12319熱線、政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)新媒體等渠道廣泛受理群眾投訴舉報(bào)，全年受理各類群眾來(lái)電、來(lái)信、轉(zhuǎn)辦件等34.3萬(wàn)件，辦結(jié)率96%。認(rèn)真組織民生在線、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等各類在線訪談活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，辦理群眾訴求300余件。開展“城市管理邀您把脈”群眾滿意度調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)深入基層調(diào)研，征集有效建議141條，均形成辦理意見(jiàn)、落實(shí)責(zé)任分解。
（二）解決群眾操心難題。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、輿論監(jiān)督曝光事項(xiàng)，積極回應(yīng)、及時(shí)反饋，并舉一反三，全面整改。今年市級(jí)主流媒體輿論監(jiān)督事項(xiàng)涉及我局的共16件，分別是違建治理、公交候車亭管理、噪音油煙污染、供熱、公廁管理等，已全部落實(shí)整改。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)問(wèn)題，發(fā)起違建治理“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，全年拆除各類違法建設(shè)392萬(wàn)平方米，辦結(jié)群眾反映違建問(wèn)題5359件，騰出建設(shè)用地177萬(wàn)余平方米，實(shí)現(xiàn)拆違還地、拆違增綠。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題，對(duì)178個(gè)問(wèn)題集中、管理薄弱的物業(yè)小區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)，拆除樓院私搭亂建6萬(wàn)余平方米，清理亂堆亂放1300余處，整治恢復(fù)小區(qū)綠地9200余處、3.2萬(wàn)平方米。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的揚(yáng)塵污染問(wèn)題，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理，加大對(duì)工地?fù)P塵、運(yùn)輸撒漏等的處罰力度，查處渣土運(yùn)輸違法行為1513起，罰款221萬(wàn)元，改裝、更換新型密閉車輛970輛。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的噪聲油煙污染問(wèn)題，組織“護(hù)航中高考”、“守衛(wèi)藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查噪音和餐飲油煙污染，查處各類違法行為230余起，改善市民居住環(huán)境。
（三）推進(jìn)服務(wù)提速增效。市內(nèi)三區(qū)供氣、供熱和公用事業(yè)收費(fèi)全面實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，其中17項(xiàng)網(wǎng)上提交業(yè)務(wù)“零跑腿”，新建住宅燃?xì)忾_通服務(wù)、既有住宅供熱報(bào)裝服務(wù)等4項(xiàng)業(yè)務(wù)“只跑一次腿”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)大提速。優(yōu)化氣暖報(bào)裝流程，用熱報(bào)裝由23個(gè)工作日壓縮到12個(gè)工作日，用氣報(bào)裝由10個(gè)工作日壓縮到6個(gè)工作日，從受理至開通全過(guò)程跟蹤負(fù)責(zé)，提升服務(wù)效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面梳理行政權(quán)力事項(xiàng)，將15項(xiàng)行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，劃轉(zhuǎn)市行政審批局集中實(shí)施。151項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)、14項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，逐一明確實(shí)施責(zé)任和指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配、簡(jiǎn)明實(shí)用的清單模式。
2018年“三民評(píng)議”活動(dòng)，我局共收到市民意見(jiàn)建議574條，集中在城市供熱、燃?xì)獍踩⑹腥葜刃?、違法建設(shè)、垃圾分類、生活垃圾處置等方面。我們針對(duì)市民意見(jiàn)建議和反映集中的問(wèn)題，發(fā)起城市管理9大攻勢(shì)，在供熱保障、燃?xì)獍踩?、市容秩序改善、違法建設(shè)治理和垃圾分類等領(lǐng)域組織攻堅(jiān)，以“攻山頭、炸碉堡”的精神和舉措，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題。
回顧一年來(lái)的工作，雖然取得了一定成效，但我們深刻認(rèn)識(shí)到，城市管理工作距離市委、市政府的要求和市民群眾的期待，還有一些差距。一是區(qū)域間環(huán)境品質(zhì)不平衡問(wèn)題還比較突出。城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等區(qū)域市容環(huán)境臟亂差問(wèn)題依然存在。二是占路經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫等問(wèn)題整治后反彈壓力較大，未能保持常態(tài)化。三是垃圾分類、智慧城管、社會(huì)共治等城市精細(xì)化管理方面，與先進(jìn)城市相比還有一定差距。問(wèn)題和短板就是下一步努力的方向，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
2020年我們將深入貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，提升思想方法、改造工作方法，全面推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。將市民群眾的所思、所想、所盼列入重點(diǎn)工作任務(wù)，打造全社會(huì)共建、共治、共享的城市治理格局，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，為提升市民獲得感、幸福感、安全感而不懈努力。
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