
一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》等文件精神,依據(jù)2024年9月5日第2次工委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,制定了《中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)大宗商品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”),設(shè)立不低于1億元的大宗商品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,為片區(qū)大宗商品貿(mào)易企業(yè)銀行貸款提供風(fēng)險(xiǎn)緩釋,以財(cái)政杠桿撬動(dòng)金融資本,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)貿(mào)易企業(yè)的支持力度,從而進(jìn)一步緩解民營(yíng)貿(mào)易企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,推動(dòng)建設(shè)西海岸國(guó)際能源自貿(mào)港暨青島自貿(mào)片區(qū)大宗商品資源配置樞紐。
二、出臺(tái)意義
一是提升銀行對(duì)民營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的授信信心,進(jìn)一步解決貿(mào)易企業(yè)融資難題。通過(guò)政銀共擔(dān)模式,大宗商品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大宗商品貿(mào)易企業(yè)的信貸投入,對(duì)于進(jìn)一步解決民營(yíng)貿(mào)易企業(yè)面臨的融資授信難題具有重要意義。
二是完善政策組合包,強(qiáng)化金融賦能貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的作用。此次大宗商品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池主要針對(duì)貸款金額大的大宗貿(mào)易企業(yè),通過(guò)政策協(xié)同,確保提升實(shí)施效果,打好“組合拳”,強(qiáng)化金融對(duì)于貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的支撐作用。
三是完善大宗商品貿(mào)易生態(tài),加強(qiáng)“貿(mào)易+金融”領(lǐng)域創(chuàng)新。作為青島市最重要的開放平臺(tái),青島自貿(mào)片區(qū)以推動(dòng)貿(mào)易改革創(chuàng)新,提升貿(mào)易自由化、便利化水平為重要使命,在貿(mào)易和金融領(lǐng)域積極探索形成了一系列具有鮮明特色的創(chuàng)新舉措,構(gòu)建了具有青島自貿(mào)特色的以動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押為核心的大宗商品數(shù)字化生態(tài)體系。大宗商品貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池強(qiáng)化了授信的底層邏輯,有助于完善大宗商品數(shù)字化貿(mào)易生態(tài)體系。
三、主要內(nèi)容
本辦法共六章(十九條),分別為總則、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的設(shè)立和管理、主要內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、監(jiān)督管理和附則。辦法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的運(yùn)行方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、監(jiān)督等事項(xiàng)做了詳細(xì)說(shuō)明。
第一章總則,明確了辦法的目的依據(jù)和運(yùn)行原則。
第二章風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的設(shè)立和管理,明確了資金池規(guī)模和資金來(lái)源。
第三章主要內(nèi)容,明確了各單位職責(zé)、資金池運(yùn)行機(jī)制和適用范圍,包括設(shè)立資金池、專戶托管、簽訂協(xié)議、貸款申請(qǐng)及發(fā)放、貸款額度、成本、期限等內(nèi)容。
第四章風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,明確了風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償、追償流程、補(bǔ)償程序、追償處置、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制和合作終止等多方面內(nèi)容。
第五章監(jiān)督管理,明確了資金的管理監(jiān)督、合作金融機(jī)構(gòu)的考核、逾期企業(yè)情況處置等內(nèi)容。第六章附則,明確了解釋機(jī)關(guān)和實(shí)施期限等內(nèi)容。
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