2016年，青島保稅港區(qū)將在省委、省政府，市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市工作總體部署，堅持以科學發(fā)展觀為統領，以加快轉變發(fā)展方式為主線，按照“3+2”的工作思路，著重抓好1.01平方公里國際汽車自貿城規(guī)劃建設、0.86平方公里核心區(qū)全面升級、西海岸出口加工區(qū)向綜保區(qū)轉型等三個片區(qū)提質增效，加快推進自由貿易港區(qū)試點申辦和功能區(qū)開發(fā)建設等兩項開放創(chuàng)新工作。具體如下：
（一）抓好自由貿易港區(qū)申建。按照省市統一部署，在及時上報方案的基礎上，積極配合參與省里關于自貿區(qū)申建的統籌工作，主動對接商務部，做好后續(xù)專家評審、部委溝通、信息獲取、方案完善等工作，為申辦工作取得突破打好基礎。同時，繼續(xù)做好復制推廣先行先試，在構建開放型經濟新體制、投資貿易便利化、探索區(qū)域經濟合作新模式、建設法治化營商環(huán)境等方面不斷加大改革創(chuàng)新力度，按照自貿區(qū)的身份定位，樹立超前意識，緊盯四大自貿區(qū)動態(tài)，對其試點任務和試驗推廣項目，先行探索、先行試驗。一旦自貿區(qū)獲批，力爭在建設發(fā)展階段走在全省乃至全國前列，為國家改革開放和全省開放型經濟大膽試水、積累經驗。
（二）加快重點片區(qū)轉型升級。結合區(qū)域空間調整和三期封關進度，做好土地二次開發(fā)、空間布局優(yōu)化、產業(yè)升級培育、自主創(chuàng)新能力建設、園區(qū)環(huán)境提升等轉型升級工作，推動0.86平方公里核心區(qū)實施“騰籠換鳥”，引導港區(qū)產業(yè)升級；按照“總體規(guī)劃、近遠期結合、分期建設”的工作思路，加快1.01平方公里國際汽車自貿城規(guī)劃建設，在全國首創(chuàng)“進出口結合、內外貿并存、一港兩區(qū)多園”發(fā)展模式，配合自貿區(qū)轉型需要，突出汽車口岸的核心功能，以汽貿航運貿易為主體，聯動發(fā)展高端進出口商品貿易，輔之以航運服務、金融保險、展示展覽等延伸功能，建設進口汽車物流區(qū)、總部商務區(qū)、展銷體驗區(qū)、創(chuàng)意研發(fā)區(qū)等幾大板塊，聚力打造國際知名的汽貿中心、航運中心、酒貿中心、奢貿中心；
（三）創(chuàng)新開放平臺建設。汽車平臺：跟蹤國家汽車產業(yè)新政，申請“平行進口”試點，爭取進口汽車及零部件國家級實驗室，探討設立進口汽車零部件交易市場，發(fā)展以汽車進出口貿易為核心，集現代物流、展示銷售、報關檢測、裝飾維修、金融保險、汽車改裝、汽車文化等于一體的汽車產業(yè)鏈條。進口商品平臺：加快建設進口商品直營中心建設，在省內的主要城市新增2-3家青島保稅港區(qū)進口商品直營中心；啟動進口商品展示交易中心綜合館建設，全面完善充實進口商品 “線上線下”分銷渠道。拓展對韓檢測創(chuàng)新業(yè)務，復制推廣上海自由貿易試驗區(qū)檢驗檢疫制度，推進 “進口快消品前置檢測業(yè)務”、“先進區(qū)，后報檢”等措施落地，進一步提升貿易便利化水平。貿易平臺：啟動啟紀國際貿易大廈，完成橡膠價格指數正式驗收工作，推動橡膠、棉花專業(yè)園區(qū)建設，鼓勵扶持融資租賃等新興貿易業(yè)態(tài)發(fā)展。市場金融平臺：協調推進國家外匯政策試點建設，爭取將尿素等新品類列入試點范圍，加快華信大廈等市場金融平臺建設，培育新興市場1-2家。航運物流平臺建設：積極爭取國際轉運集拼業(yè)務試點和智能化卡口驗放試點，以跨境電商備貨模式為依托，推動倉儲企業(yè)轉型升級。科技孵化平臺：加快科技企業(yè)孵化器品牌建設和保稅科技孵化平臺的建設步伐，建立品牌培育梯隊目錄，實施保稅港區(qū)“專精特新”企業(yè)培育計劃。文化貿易平臺：申建國家對外文化貿易基地，設立文化產品展示交易中心、文化產權交易所，開展國際高端文化產品進口、轉口業(yè)務。
（四）推進功能拓展區(qū)開發(fā)。立足“建設自貿區(qū)功能政策的復制區(qū)、推廣區(qū)、先行區(qū)、試驗區(qū)”的發(fā)展定位，加快推進各功能拓展區(qū)開發(fā)建設。做好西海岸出口加工區(qū)轉型升級綜合保稅區(qū)的各項承接工作，同步推進創(chuàng)新制度的復制推廣和先行先試，打造開放園區(qū)升級版；加快王臺拓展區(qū)土地規(guī)劃修編工作；爭取董家口功能區(qū)選址方案盡快批復，探索原油保稅期貨交割業(yè)務；加快膠州功能區(qū)民建科技園建設運營；加快諸城功能區(qū)保稅物流中心建設和驗收；支持德州功能區(qū)申報綜合保稅區(qū)，爭取濟寧功能區(qū)保稅物流中心盡快獲批；加快推進荷澤功能區(qū)鐵路物流園、內陸港、創(chuàng)意基地孵化器、創(chuàng)客空間、進口商品展示交易中心、進口汽車展示中心、農產品電商進出口物流中轉基地、機器人產業(yè)園等項目建設；全面配合臨沂功能區(qū)機械電子產業(yè)園建設和濱州功能區(qū)魯中運達保稅物流中心跨境電商平臺建設；做好泰安、聊城功能區(qū)的規(guī)劃建設工作，加速推進大項目落地，確保早見效益。
（五）加強思想政治建設。堅持集體學習制度，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。加強對重大問題的研究謀劃，提高解決問題的法治化水平和專業(yè)化能力。堅持和完善民主集中制，建立健全科學民主決策、推動工作落實機制，提高班子的執(zhí)行力和運行效率。嚴格黨內政治生活，帶頭開展批評和自我批評，提高班子發(fā)現和解決自身問題的能力。根據上級統一部署，扎實開展“兩學一做”學習教育，全面加強黨員和領導干部的理論武裝、黨性教育、能力培訓和知識更新，提升領導干部的科學發(fā)展能力。加強服務型、道德型機關建設，做好黨員干部聯系服務企業(yè)工作；打造“精誠協作、唯實創(chuàng)新”的機關團隊文化；抓好《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的學習貫徹，領導、支持工、青、婦組織獨立開展工作，充分發(fā)揮其在聯系群眾、增強機關凝聚力等方面的作用。
（六）加強人才隊伍建設。嚴格落實選人用人主體責任，全面推進人事制度改革，試行職員化改革，建立“能進能出、能上能下、能高能低”的靈活用人機制。加強干部隊伍管理，規(guī)范干部動議行為，強化干事創(chuàng)業(yè)意識。加強對干部行使權力的制約和監(jiān)督，創(chuàng)新工作思路，實行干部輪崗交流常態(tài)化，動態(tài)管理監(jiān)督日?；＜哟蟾刹拷逃嘤柫Χ?，采取請進來、走出去相結合的辦法，多渠道、多層次、多形式的開展干部培訓工作。加強人才引進和培育工作，圍繞自由貿易港區(qū)建設、跨境電商發(fā)展、進口商品貿易等方面，下力氣引進一批高端人才、培養(yǎng)一批業(yè)務骨干。不斷充實和提高我區(qū)人才資源優(yōu)勢。
（七）加強黨風廉政建設。落實好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，強化組織領導職責，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責分工。深刻踐行“三嚴三實”要求，積極構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系，扎實做好領導干部個人有關事項報告、任中與離任審計等監(jiān)督管理工作，保中央制度落實到位。深入開展正風肅紀檢查，推進監(jiān)督檢查常態(tài)化，構建監(jiān)督執(zhí)紀新機制，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，規(guī)范公務行為，健全完善不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。
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