
(一)加快實施“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”。
一是要重點實現(xiàn)由外源型增長向內(nèi)生型增長轉(zhuǎn)變。支持傳統(tǒng)企業(yè)和非保企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是要堅持藍色高端新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展,調(diào)大服務(wù)業(yè),調(diào)強制造業(yè),調(diào)優(yōu)國際貿(mào)易、國際物流產(chǎn)業(yè)和功能拓展區(qū)產(chǎn)業(yè)的互補發(fā)展。重點支持科技型、創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)發(fā)展,對落后產(chǎn)能實施“騰籠換鳥”工程,政策引導(dǎo)落后產(chǎn)能升級、轉(zhuǎn)移、淘汰,承接更多適于區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚。三是強化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐能力建設(shè)。鼓勵以企業(yè)為主體,聯(lián)合科研院所建立以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟;強化創(chuàng)新載體建設(shè),積極引進高端研發(fā)機構(gòu),集聚高端創(chuàng)新要素,提升創(chuàng)新能力。
(二)全力做好汽車口岸建設(shè)工作。
一是做大做強汽車進出口兩個市場。著力吸引滾裝船公司和汽車總經(jīng)銷商向青島口岸轉(zhuǎn)移,同步做好山東及周邊省市汽車出口市場業(yè)務(wù),盡快形成進出口并舉、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的汽車口岸發(fā)展態(tài)勢。盡快完成進口汽車綜合展廳建設(shè),吸引汽車貿(mào)易商入駐,形成市場集聚效應(yīng);二是開工建設(shè)汽車綜合商貿(mào)物流園的核心功能區(qū),堅持高起點規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),爭取將其建設(shè)成為全國一流的汽車物流中心、交易中心、展示中心和服務(wù)中心。三是積極鎖定國際知名車企中國總經(jīng)銷商前20強、中國百強汽車經(jīng)銷商,進行定向招商。
(三)加快進口商品國際貿(mào)易總部基地建設(shè)。
一是配合山東國檢全力推進酒類和食品檢測實驗室建設(shè),確保盡快開業(yè)運營,建設(shè)較為集中的檢驗檢測機構(gòu),在與韓國與簽訂檢驗檢測協(xié)議基礎(chǔ)上,積極探索更加廣泛的國際化合作機遇,促進相關(guān)檢驗檢測的國際化的權(quán)威性,以此為核心優(yōu)勢,拓展服務(wù)功能,打造全國首家集檢驗檢測于一體的國際進口酒類和食品檢測中心,拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成核心帶動功能,促進全區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易便利化發(fā)展。
(四)全面促進高端市場集群發(fā)展。
一是積極開展創(chuàng)新政策試點。爭取“基于現(xiàn)貨貿(mào)易項下市場交易保證金前置支付”的特殊外匯政策試點、交易印花稅代征試點、商品交易所電子商務(wù)國家試點;二是持續(xù)提升現(xiàn)有大宗商品市場帶動效應(yīng)。適時向期貨交易模式過渡發(fā)展,探索建設(shè)統(tǒng)一的交易和結(jié)算平臺,推進青島國際商品交易所向綜合性交易平臺發(fā)展;三是適時推出“青島價格指數(shù)”,爭奪大宗商品交易定價權(quán)。全力配合國家發(fā)改委和省市物價部門做好調(diào)研論證和方案編制工作,力爭確立在進口橡膠領(lǐng)域世界定價中心的地位;四是推進國際大宗商品市場轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動現(xiàn)貨交易向遠期現(xiàn)貨交易轉(zhuǎn)型、現(xiàn)有市場集群向高端市場體系轉(zhuǎn)型、貨權(quán)交易向產(chǎn)權(quán)、權(quán)益類交易轉(zhuǎn)型。
(五)持續(xù)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境。
一是優(yōu)化投資審批體制,結(jié)合自由貿(mào)易港區(qū)申辦工作,積極借鑒上海自貿(mào)區(qū)運作經(jīng)驗,深入推進投資便利化試點;二是積極實施功能政策創(chuàng)新拓展,爭取先期兌現(xiàn)自貿(mào)區(qū)政策;三是不斷優(yōu)化服務(wù)工作流程,建立駐區(qū)部門聯(lián)席會議制度,積極實施和推廣“全程服務(wù)”、企業(yè)“一站式”等服務(wù)體系和服務(wù)模式創(chuàng)新,持續(xù)提升區(qū)域投資服務(wù)質(zhì)量;四是扎實推進硬環(huán)境改造,實施區(qū)域硬環(huán)境升級工程,打造循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)示范區(qū);五是實施“筑巢引鳳”戰(zhàn)略,打造聚才引智先導(dǎo)區(qū)。出臺《青島保稅港區(qū)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持辦法》等相關(guān)政策,為優(yōu)秀人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)良環(huán)境。
(六)認(rèn)真抓好全區(qū)安全生產(chǎn)。
認(rèn)真完成我局負責(zé)區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)檢查督促。對我區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有東黃老線(529管道)、東黃復(fù)線(711管道)、膠黃線(天然氣輸送管線)、魯皖二期東線(成品油輸送管道)、黃維線(重質(zhì)油輸送管線)等5條油氣管線的負責(zé)企業(yè)充分溝通,建立聯(lián)動機制,做好預(yù)案,不定期檢查,保障管線安全運營。
(七)切實加強黨的思想作風(fēng)、政治紀(jì)律和廉政建設(shè)。
要按照習(xí)近平總書記在中紀(jì)委會議上關(guān)于“嚴(yán)肅政治紀(jì)律、自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”的指示精神和“個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央”的紀(jì)律原則,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,認(rèn)認(rèn)真真搞一次加強思想作風(fēng)、政治紀(jì)律、組織觀念和制度建設(shè)的集中教育,對機關(guān)干部隊伍中養(yǎng)成的壞習(xí)慣、壞毛病來一次徹底的大掃除,切實治理庸、懶、散、慢、拖、瞞等不良現(xiàn)象,真正做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要全面加強廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,完善各項規(guī)章制度,打造“用最廉潔的行為光大最開放的事業(yè)”品牌。
(八)加快我區(qū)科技孵化平臺建設(shè),建立我區(qū)科技企業(yè)國際孵化器。
按照青島市“千萬平方米科技孵化器”建設(shè)要求,積極推進我區(qū)科技孵化器建設(shè)工作。孵化器集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、建設(shè)職業(yè)化孵化服務(wù)隊伍、完善孵化器所需的基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺、吸引和洽談引進各類天使投資和風(fēng)險投資。
(九)推動原有區(qū)域轉(zhuǎn)型升級,加快“四個中心”建設(shè)。
結(jié)合今年初的區(qū)劃調(diào)整,我們將通過非保業(yè)務(wù)外遷等措施,釋放出部分空間,充分挖掘政策功能,將發(fā)展重點放在東北亞區(qū)域重要的國際貿(mào)易中心、國際物流中心、臨港國際航運服務(wù)中心及世界大宗原材料、橡膠交易定價中心等“四個中心”建設(shè)上來,并同步輻射帶動拓展功能區(qū)的發(fā)展。
(十)統(tǒng)籌保稅港區(qū)和功能區(qū)發(fā)展。
按照產(chǎn)業(yè)升級和功能區(qū)戰(zhàn)略要求,開展青島保稅港區(qū)總體規(guī)劃的修編工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,編制拓展區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃;推動保稅港區(qū)和西海岸出口加工區(qū)功能政策聯(lián)動;依托汽車、酒水口岸和功能政策優(yōu)勢,打造汽車和酒水產(chǎn)業(yè)基地。
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