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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)要求編制。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)的情況、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)組成。本年度報(bào)告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（www.affirmnet.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青島市人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)香港中路11號(hào)，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。
一、總體情況
2024年，市政府辦公廳持續(xù)擦亮“青傾公開”品牌，著力以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)。在全國政府透明度指數(shù)評(píng)估中,我市連續(xù)五年名列前茅；在全省政務(wù)公開考核中，連續(xù)五年獲評(píng)“綜合工作表現(xiàn)突出”和多個(gè)專項(xiàng)工作表現(xiàn)突出榮譽(yù)。在全國政務(wù)公開理論與實(shí)踐研討會(huì)和全省政務(wù)公開工作推進(jìn)會(huì)上，我市分別作典型發(fā)言。在全省政務(wù)公開工作情況新聞發(fā)布會(huì)上，我市介紹了“青傾公開”品牌的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。我市的政策解讀和“一碼通查”政策全生命周期管理被評(píng)為《2024年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》優(yōu)秀創(chuàng)新案例。
（一）主動(dòng)公開方面
2024年，通過市政府門戶網(wǎng)站、《青島市人民政府公報(bào)》等渠道主動(dòng)公開本年度制發(fā)的市政府規(guī)章2件、市政府及市政府辦公廳行政規(guī)范性文件5件，廢止市政府規(guī)章7件。加大政策解讀力度，創(chuàng)新打造《月度重要政策速覽》《權(quán)威發(fā)布·秒懂政策》《政策面對(duì)面》等系列政策解讀專欄，對(duì)市級(jí)出臺(tái)的重要政策進(jìn)行歸納提煉，通過媒體和政策制定者解讀，促進(jìn)政策落地見效，目前已發(fā)布48期124篇政策。落實(shí)政策例行吹風(fēng)會(huì)和政策說明會(huì)一體化統(tǒng)籌機(jī)制，共組織市政府部門召開新聞發(fā)布會(huì)101場(chǎng)，其中圍繞我市出臺(tái)的重要政策召開政策例行吹風(fēng)會(huì)和政策說明會(huì)56場(chǎng)。
（二）依申請(qǐng)公開方面
進(jìn)一步優(yōu)化依申請(qǐng)公開平臺(tái)，全年新收到政府信息公開申請(qǐng)466件，比2023年增加24.3%，2023年結(jié)轉(zhuǎn)至2024年政府信息公開申請(qǐng)17件，共辦結(jié)465件，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2025年繼續(xù)辦理18件。從申請(qǐng)內(nèi)容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請(qǐng)答復(fù)看，“予以公開”40件，占8.6%；“部分公開”61件，占13.1%；“不予公開”12件，占2.6%；“無法提供”229件，占49.2%；“不予處理”4件，占0.9%；“其他處理”119件，占25.6%。共辦理政府信息公開行政復(fù)議15件，行政訴訟8件。
（三）政府信息管理
為政策賦予“二維碼”身份證，推行“一策一碼”“一碼通查”，實(shí)現(xiàn)政策依據(jù)、意見征集、結(jié)果反饋、會(huì)議審議、文件發(fā)布、解讀問答、兌現(xiàn)落實(shí)全鏈條公開，企業(yè)群眾通過掃碼即可查看政策文件從制定到發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)的全生命周期信息，提高政策覆蓋面和知曉率。持續(xù)開展文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，完善“政府文件庫”，發(fā)布信息1.6萬余條。
（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)
對(duì)全市55個(gè)政府網(wǎng)站和382個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)加強(qiáng)監(jiān)管，積極引導(dǎo)做精做強(qiáng)主賬號(hào)。通過政策例行吹風(fēng)會(huì)、政策說明會(huì)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和傳統(tǒng)新聞媒體等渠道，打造協(xié)同發(fā)聲矩陣，營造政策傳播大格局，推動(dòng)政策可感可及。做好《青島市人民政府公報(bào)》編輯和贈(zèng)閱工作，全年發(fā)行公報(bào)24期。
（五）監(jiān)督保障
落實(shí)政務(wù)公開日?？己送▓?bào)制度，實(shí)行政務(wù)公開“日監(jiān)測(cè)、周撥測(cè)、月通報(bào)”，第一時(shí)間調(diào)度檢查和督促整改，切實(shí)將工作抓在日常，將問題解決在日常。召開全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作推進(jìn)暨培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)了專家圍繞政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理相關(guān)工作進(jìn)行培訓(xùn)，壓實(shí)了工作責(zé)任，提升了運(yùn)維能力，深化了內(nèi)容建設(shè)。青島政務(wù)網(wǎng)“政務(wù)公開工作交流”欄目累計(jì)發(fā)布推介我市政務(wù)公開典型經(jīng)驗(yàn)做法285篇。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
|
第二十條第（一）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
|
規(guī)章 |
2 |
7 |
115 |
|
行政規(guī)范性文件 |
5 |
0 |
59 |
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第二十條第（五）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
|
行政許可 |
0 | ||
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第二十條第（六）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
|
行政處罰 |
0 | ||
|
行政強(qiáng)制 |
0 | ||
|
第二十條第（八）項(xiàng) | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年收費(fèi)金額（單位：萬元） | ||
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
|
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和， 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) | |||||||
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
454 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
466 | ||
|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
15 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 | ||
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
40 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 | |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
55 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
61 | ||
|
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
|
6.屬于四類過程性信息 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | ||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
|
（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
139 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
147 | |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
82 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
82 | ||
|
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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（六）其他處理 |
1.申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.其他 |
119 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
119 | ||
|
（七）總計(jì) |
451 |
14 |
0 |
0 |
0 |
0 |
465 | ||
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 | ||
四、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
|
結(jié)果 維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 | ||||||||
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) | |||||
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14 |
0 |
0 |
1 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
2 |
4 |
1 |
8 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
存在的主要問題：一是政務(wù)新媒體優(yōu)化整合力度不夠；二是常態(tài)化開展政策評(píng)價(jià)的次數(shù)和質(zhì)量不夠。針對(duì)上述問題，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是持續(xù)構(gòu)建“政府網(wǎng)站+政務(wù)新媒體”矩陣，積極引導(dǎo)擁有多平臺(tái)多賬號(hào)的單位做優(yōu)做強(qiáng)主賬號(hào)，探索建立關(guān)聯(lián)主體間的政務(wù)新媒體矩陣，形成政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、政務(wù)新媒體矩陣之間有效聯(lián)動(dòng)；二是加強(qiáng)政策評(píng)價(jià)力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)政策的實(shí)施效果，進(jìn)一步加大專題性政策評(píng)價(jià)力度，及時(shí)公開政策評(píng)價(jià)結(jié)果和運(yùn)用情況。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
（一）收取信息處理費(fèi)的情況
本年度未收取信息處理費(fèi)。
（二）落實(shí)上級(jí)年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)情況
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕2號(hào)）要求，印發(fā)《2024年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，聚焦四大領(lǐng)域15項(xiàng)公開任務(wù)，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，定期調(diào)度各事項(xiàng)進(jìn)展，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況
2024年，市政府辦公廳共主辦上級(jí)以及本級(jí)人大代表建議1件，主辦上級(jí)以及本級(jí)政協(xié)提案53件，均已辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
（四）年度政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況
一是建立政策解讀專家?guī)?。來自高等院校、科研院所、黨校以及行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)45名政策專家受邀成為專家?guī)斐蓡T，涵蓋了16大類36項(xiàng)政策解讀主題，充分發(fā)揮專家學(xué)者和專業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參與公共決策的重要作用，用活用好智力資源。
二是豐富政策解讀形式。錄制“如何查詢青島新政策”視頻、制作“政務(wù)公開讓生活更美好”svg動(dòng)畫、制作“Qing看青島政務(wù)公開這五年”H5動(dòng)畫、開展優(yōu)秀政策解讀案例評(píng)選并制作電子書，通過多種形式讓政策“活”起來。
三是開展“政府開放月”活動(dòng)。組織全市各級(jí)各部門開展“政府開放月”活動(dòng)350余場(chǎng)，在市民大廳開展“政務(wù)公開知多少”活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳材料、解答咨詢、聽取意見建議等多種方式，與市民群眾面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解惑，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開“零距離”。
四是升級(jí)政策問答平臺(tái)。收錄1.2萬余條問答，收錄覆蓋10個(gè)區(qū)（市）、35個(gè)政府部門1.2萬余條問答，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等20余個(gè)主題領(lǐng)域，形成各級(jí)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、對(duì)接共享的政策問答體系。
五是開展2024年市政府部門“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)。36個(gè)市政府部門負(fù)責(zé)人報(bào)告了一年來的主要工作，廣大市民通過電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)收看部門述職報(bào)告，全網(wǎng)觀看量超百萬人次，3000余名市民代表在線進(jìn)行評(píng)議。依托新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體矩陣以及新聞媒體等，大力營造“聽民意、匯民智、聚民心”的濃厚社會(huì)氛圍。在“局長訪談”環(huán)節(jié)增設(shè)市民代表現(xiàn)場(chǎng)提問，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和公共服務(wù)等領(lǐng)域，部門一把手現(xiàn)場(chǎng)介紹工作開展情況，提出下步工作思路和改進(jìn)措施，推動(dòng)工作落地落實(shí)。
（五）政府信息公開工作年度報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需要說明的事項(xiàng)
本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2024年1月1日至2024年12月31日。
（六）本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)
無。
（七）其他有關(guān)文件專門要求通過政府信息公開工作年度報(bào)告予以報(bào)告的事項(xiàng)
無。
【圖文解讀】青島市人民政府辦公廳2024年政府信息公開工作年度報(bào)告
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