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《青島市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案》政策解讀
一、制定背景
就業(yè)是最基本的民生，也是促增收、促消費、促增長的基礎支撐。近期，省政府辦公廳印發(fā)《山東省穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案》，對新就業(yè)增長點培育、城鄉(xiāng)就業(yè)擴量提質、困難群體就業(yè)增收等方面作出部署。為貫徹落實黨的二十大精神，強化就業(yè)優(yōu)先政策，保障全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經濟社會高質量發(fā)展，我市制定了《青島市穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”），提出二十條具體落實措施。
二、制定依據
依據《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省穩(wěn)定和擴大就業(yè)促增收促消費促增長行動方案的通知》、《山東省人民政府辦公廳關于全力做好高校畢業(yè)生等重點群體穩(wěn)就業(yè)工作的通知》《山東省就業(yè)補助資金管理辦法》等文件。
三、出臺目的
深入貫徹落實國家、省就業(yè)工作部署，健全就業(yè)優(yōu)先政策體系，發(fā)揮就業(yè)對促增收、促消費、促增長的關鍵支撐作用，保障全市就業(yè)大局穩(wěn)定和經濟社會高質量發(fā)展。
四、重要舉措
《行動方案》堅持以人民為中心，圍繞加快培育新就業(yè)增長點、強化實體經濟就業(yè)支撐、加大企業(yè)穩(wěn)崗擴崗支持、促進困難群體就業(yè)增收、推動城鄉(xiāng)就業(yè)擴量提質、助力大眾創(chuàng)業(yè)提檔升級、加強人力資源要素保障、全面優(yōu)化就業(yè)生態(tài)環(huán)境等8個方面推出一攬子政策措施，主要包括以下內容：
（一）加快培育新就業(yè)增長點。圍繞實施綠色低碳就業(yè)工程、服務業(yè)就業(yè)擴容工程、靈活就業(yè)支持工程，提出深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展、開展生產性和生活性服務業(yè)發(fā)展能力提升行動、培優(yōu)塑強一批家庭服務業(yè)培訓示范基地、推進公益性零工市場標準化建設、加強新就業(yè)形態(tài)就業(yè)權益保障、調整靈活就業(yè)社會保險補貼標準等措施。
（二）強化實體經濟就業(yè)支撐。圍繞強化實體經濟用工保障、加強產業(yè)工人隊伍培育，提出建立重點項目、重大工程、24條重點產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)勞動力要素需求清單，完善用工服務對接平臺功能、開展多層次供需對接活動、聯合培養(yǎng)急需緊缺人才等措施。
（三）加大企業(yè)穩(wěn)崗擴崗支持。圍繞擴大以工代賑范圍、繼續(xù)執(zhí)行吸納就業(yè)和援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策，提出制定以工代賑工作成效綜合評價辦法、完善市級適用以工代賑項目清單、調整用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼標準、實施降低失業(yè)保險費率和穩(wěn)崗擴崗專項貸款政策等措施。
（四）促進困難群體就業(yè)增收。圍繞兜底幫扶就業(yè)困難人員和脫貧享受政策人口等群體就業(yè)增收，提出實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動、推進失業(yè)人員再就業(yè)服務載體建設、強化脫貧享受政策人口就業(yè)幫扶等措施。
（五）推動城鄉(xiāng)就業(yè)擴量提質。圍繞提升高校畢業(yè)生就業(yè)參與度、提高農村勞動力工資收入，提出國有企業(yè)拿出不低于50%的崗位招聘高校畢業(yè)生、推進高等教育校地融合發(fā)展三年行動、實施高校畢業(yè)生“筑基行動”、完善青年就業(yè)見習政策等措施。
（六）助力大眾創(chuàng)業(yè)提檔升級。圍繞加大創(chuàng)業(yè)政策扶持、加強創(chuàng)業(yè)載體服務，提出優(yōu)化創(chuàng)業(yè)補貼政策、調整創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法、推進創(chuàng)業(yè)孵化載體標準化建設等措施。
（七）加強人力資源要素保障。圍繞特色產業(yè)技能培訓、高技能人才培育、優(yōu)化工資指導調控，提出推進企業(yè)技能人才自主評價、開展人工智能等特色產業(yè)技能培訓、培育特色勞務品牌、實施專業(yè)技術人才知識更新工程等措施。
（八）全面優(yōu)化就業(yè)生態(tài)環(huán)境。圍繞提升就業(yè)市場活力、提高社會保障水平、建設就業(yè)環(huán)境友好型城市，提出輪動舉辦就業(yè)專題服務活動、開展人力資源服務行業(yè)促就業(yè)專項行動、全面規(guī)范就業(yè)市場秩序、擴大社會保險覆蓋面等措施。
解讀單位：市人力資源社會保障局就業(yè)促進與失業(yè)保險處
解讀電話：85912360
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