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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2022〕13號）和山東省人民政府辦公廳《關(guān)于全力做好高校畢業(yè)生等重點群體穩(wěn)就業(yè)工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2022〕8號）精神，促進高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
（一）擴大企業(yè)就業(yè)規(guī)模。截至2022年12月31日，對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補貼。對用人單位招用就業(yè)困難人員、小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的，按規(guī)定補貼企業(yè)實際繳納的社會保險（不包括個人應(yīng)繳納部分）。主動對接各類企事業(yè)單位、社會組織、政府投資項目和科研項目，重點挖掘本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域崗位信息。有針對性地開發(fā)更多專業(yè)技術(shù)含量高、對高校畢業(yè)生適用性強的就業(yè)崗位，更好發(fā)揮青年所學(xué)所長。2022年度市屬國有企業(yè)力爭拿出60%的崗位面向高校畢業(yè)生招聘。（市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）拓寬基層就業(yè)渠道。實施高校畢業(yè)生社區(qū)聘崗計劃，充分挖掘基層鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、衛(wèi)生防疫、勞動就業(yè)、統(tǒng)計調(diào)查等領(lǐng)域就業(yè)崗位，促進高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)。社區(qū)專職工作崗位出現(xiàn)空缺優(yōu)先招用或拿出一定數(shù)量專門招用高校畢業(yè)生。加大“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等招募力度。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習(xí)見習(xí)基地參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經(jīng)歷，自報到之日起計算。（市人力資源社會保障局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市民政局、團市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）高校畢業(yè)生的規(guī)模。落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制。支持承擔(dān)國家科技計劃（專項、基金等）的高校、科研院所和企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，在2022年12月31日前可實施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。（市委組織部、市人力資源社會保障局、市中級人民法院、市檢察院、市科技局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)
（四）支持自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策至2025年12月31日。對大學(xué)生和高校畢業(yè)生個人10萬元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免除反擔(dān)保。出臺新一輪創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化獎補等政策，構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)“一件事”“一個場景”，打造貫穿創(chuàng)業(yè)服務(wù)全生命周期的一站式服務(wù)平臺和體驗場景。建設(shè)“眾創(chuàng)、孵化、加速、園區(qū)”孵化體系，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場地免費向大學(xué)生和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。開辦“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓(xùn)講堂，組建“青島創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟”，提供項目推介、風(fēng)險評估、融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。提升（青島）國際菁英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、中國（青島）留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)城市合伙人訓(xùn)練營等賽事活動品牌度和吸引力。對創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生和高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助。（市稅務(wù)局、市財政局、市人力資源社會保障局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）鼓勵靈活就業(yè)。將靈活就業(yè)人員、家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員商業(yè)綜合保險補貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每人每年100元。對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。大力引進培育一批短視頻分享、網(wǎng)絡(luò)直播、移動出行等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，打造電商直播基地、孵化網(wǎng)紅品牌、培訓(xùn)帶貨達人，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)崗位。（市人力資源社會保障局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)
（六）強化校地對接。健全校地聯(lián)動服務(wù)機制，推動在青高校建立就業(yè)服務(wù)工作站和人社服務(wù)專員隊伍建設(shè)，持續(xù)為高校提供政策宣傳、崗位對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。高校要按1∶500比例配齊配強就業(yè)指導(dǎo)教師，就業(yè)指導(dǎo)教師可參加相關(guān)職稱評聘。開展大學(xué)生職業(yè)測評服務(wù)，辦好大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽，引導(dǎo)大學(xué)生樹立科學(xué)的擇業(yè)觀、就業(yè)觀。實施大學(xué)生實習(xí)“揚帆計劃”，廣泛開展青才實訓(xùn)營、職業(yè)體驗日活動。（市人力資源社會保障局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）優(yōu)化招聘服務(wù)。持續(xù)推動公共就業(yè)服務(wù)進學(xué)校、進企業(yè)、進園區(qū)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，打造“惠業(yè)豐才”直播帶崗平臺，擴大“青雁歸巢”“‘就’在青島”“局長代言”等招聘平臺和活動影響力，多方式開展專場招募、雙向洽談、直播帶崗等活動。建立人力資源市場賦能升級工作議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌企業(yè)、人力資源機構(gòu)、求職者三方資源，優(yōu)化提升中國海洋人才市場（山東）功能。引領(lǐng)人力資源服務(wù)機構(gòu)為保障勞動用工、招才引智等作出貢獻，經(jīng)評估貢獻突出的，授予“青島市優(yōu)秀人力資源服務(wù)機構(gòu)”稱號，給予最高30萬元獎補。（市人力資源社會保障局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）做好配套服務(wù)。落實報到證取消后就業(yè)手續(xù)辦理流程。全日制?？?、本科學(xué)歷及研究生學(xué)歷層次在校大學(xué)生，以及具有國家承認(rèn)的大專及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，按規(guī)定可申請在青落戶。未就業(yè)高校畢業(yè)生檔案由生源所在地的區(qū)（市）公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)或就業(yè)意向地所在區(qū)（市）公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)接收。已就業(yè)高校畢業(yè)生可將檔案轉(zhuǎn)入有檔案保管權(quán)限的用人單位或用人單位所在區(qū)（市）公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)。（市人力資源社會保障局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）促進就業(yè)公平。堅決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷、殘疾等就業(yè)歧視，取消對就業(yè)的不合理限制，營造公平就業(yè)環(huán)境。經(jīng)認(rèn)證取得本科以上學(xué)歷的外籍及港澳臺高校畢業(yè)生來青就業(yè)創(chuàng)業(yè)的, 不受戶籍限制，享受同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼等政策。推進基本健康體檢項目結(jié)果互認(rèn)，高校可不再組織畢業(yè)體檢。（市人力資源社會保障局、市科技局、市臺港澳辦、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、開展就業(yè)幫扶和就業(yè)援助
（十）加強就業(yè)幫扶。建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，高校要及時向市人力資源社會保障局和市教育局備案。落實離校未就業(yè)畢業(yè)生實名服務(wù)，至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機會。實施就業(yè)見習(xí)萬崗募集計劃，全市認(rèn)定就業(yè)見習(xí)基地1000家以上，有條件的區(qū)（市）或用人單位可為見習(xí)人員購買商業(yè)醫(yī)療保險。對16?24周歲失業(yè)青年進行重點摸底，“一對一”提供見習(xí)崗位、政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等跟蹤服務(wù)。（市教育局、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）強化困難援助。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)介紹困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的，給予一次性職業(yè)介紹補貼。對脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾和長期失業(yè)高校畢業(yè)生，提供“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，至少提供3?5個針對性崗位信息。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。實施共青團“青鳥計劃?沖刺畢業(yè)季”，對高校畢業(yè)生開展就業(yè)幫扶工作。免除2022年及以前年度畢業(yè)生2022年應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息，本金可申請延期一年償還，不計復(fù)利；畢業(yè)生因疫情影響2022年不能及時還款的，可向金融機構(gòu)申請調(diào)整還款安排，由金融機構(gòu)依調(diào)整后的還款安排報送征信記錄。（市人力資源社會保障局、市財政局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市殘聯(lián)、團市委、人民銀行青島市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）提升職業(yè)技能水平。支持企業(yè)開展在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)和自主評價。鼓勵支持高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書的同時獲得相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，對需要學(xué)歷學(xué)位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書后再發(fā)放相應(yīng)證書。（市人力資源社會保障局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、壓緊壓實工作責(zé)任
（十三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，作為政府績效考核和高校績效考核內(nèi)容，要落實責(zé)任，加強引導(dǎo)，綜合施策，切實緩解高校畢業(yè)生就業(yè)困難，保障應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低，并力爭有所提高。〔各有關(guān)部門和單位、各區(qū)（市）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十四）強化工作保障。要密切關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)形勢，加強分析研判，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。要統(tǒng)籌安排資金，加強人員保障，確保各項工作任務(wù)和政策落地落實。視情啟動規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定使用就業(yè)風(fēng)險儲備金，用于有組織的吸納就業(yè)補貼、政策性崗位開發(fā)等應(yīng)急性措施。〔各有關(guān)部門和單位、各區(qū)（市）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
（十五）做好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，重點宣傳新時期就業(yè)方針、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施和高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型，引導(dǎo)廣大高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期，促進充分就業(yè)?！哺饔嘘P(guān)部門和單位、各區(qū)（市）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
青島市人民政府辦公廳
2022年5月31日
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