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市政府辦公廳2025年工作要點(diǎn)
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2025-03-07
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2025年,市政府辦公廳工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代辦公廳工作的重要指示,按照市委市政府工作部署要求,干字當(dāng)頭,實(shí)字為先,緊緊圍繞“打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)”一個(gè)總目標(biāo),深入推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化“三化”建設(shè),抓實(shí)“黨建引領(lǐng)走在前、提質(zhì)增效保運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌資源抓落實(shí)、加強(qiáng)供給保民生、智慧賦能擴(kuò)開(kāi)放”五大任務(wù),以更大力度統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以更高水平參謀輔政,以更實(shí)舉措督促檢查,以更優(yōu)方法服務(wù)保障,以改革創(chuàng)新精神在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中走在最前列、當(dāng)好排頭兵。

一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng),旗幟鮮明講政治

1.不斷強(qiáng)化理論武裝。始終把政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持把黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東對(duì)青島工作的重要指示作為謀劃推動(dòng)工作的根本遵循,時(shí)常對(duì)標(biāo)對(duì)表,檢視改進(jìn)提高,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝,嚴(yán)格落實(shí)黨組會(huì)“第一議題”制度,高質(zhì)量開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討。鞏固拓展主題教育成果,推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。

2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的工作。制定實(shí)施黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排工作要點(diǎn)、修訂責(zé)任清單。深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè),制定年度清廉建設(shè)工作計(jì)劃。實(shí)施黨支部書(shū)記政治能力提升工程,建立青年干部理論學(xué)習(xí)小組制度,開(kāi)展走進(jìn)“新產(chǎn)業(yè)、新賽道、新引擎”實(shí)踐活動(dòng)。深化“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平再提升,做好“兩優(yōu)一先”評(píng)選和黨支部評(píng)星定級(jí)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作責(zé)任制,持續(xù)推動(dòng)國(guó)家安全和人民防線建設(shè)。

3.深化政府辦公系統(tǒng)政治建設(shè)。深入推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代辦公廳工作的重要指示在全市政府辦公系統(tǒng)落實(shí)落地。舉辦全市政府辦公系統(tǒng)“優(yōu)化政務(wù)服務(wù),提升行政效能”專題培訓(xùn)班,配合市委辦公廳組織全市黨委政府辦公室主任會(huì)議,舉辦政府系統(tǒng)、中央省駐青單位辦公室主任分片座談會(huì),舉辦政府系統(tǒng)改革創(chuàng)新成果交流會(huì),推動(dòng)政府辦公系統(tǒng)政治能力、業(yè)務(wù)能力雙提升。

二、深化“三化”(規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化)建設(shè),提質(zhì)增效保運(yùn)轉(zhuǎn)

4.發(fā)有用的文。堅(jiān)持公文報(bào)送要素清單管理,進(jìn)一步規(guī)范請(qǐng)示、報(bào)告審核標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)送流程,確保精準(zhǔn)擬辦、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)完善山東通協(xié)同辦公平臺(tái)和金宏辦公系統(tǒng),不斷優(yōu)化流程功能,推動(dòng)公文運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效便捷。健全政府發(fā)文“年度計(jì)劃+季度調(diào)度”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)控文件數(shù)量。探索建立公文聯(lián)合審查評(píng)估制度,協(xié)同做好政策性文件制定評(píng)估工作。豐富政府公報(bào)發(fā)布形式,以電子化手段擴(kuò)大公報(bào)知曉度,確保政策文件第一時(shí)間“直達(dá)快享”。

5.開(kāi)管用的會(huì)。研究制定《緊急會(huì)議服務(wù)保障應(yīng)急預(yù)案》《服務(wù)保障上級(jí)來(lái)青召開(kāi)會(huì)議工作規(guī)范》。加強(qiáng)會(huì)議活動(dòng)統(tǒng)籌、常務(wù)會(huì)議議題提報(bào)、重大行政決策事項(xiàng)審核把關(guān)、會(huì)議保障協(xié)同配合,服務(wù)科學(xué)民主依法決策。以“開(kāi)好一次會(huì)、解決一件(批)事”為原則,加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌、計(jì)劃管理、臺(tái)賬調(diào)度,合理壓減參會(huì)人員,通過(guò)合并召開(kāi)、套開(kāi)、續(xù)開(kāi)等方式科學(xué)壓減會(huì)議數(shù)量,堅(jiān)持開(kāi)務(wù)實(shí)管用的會(huì),切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

6.科學(xué)統(tǒng)籌活動(dòng)安排。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化規(guī)章制度管理,加強(qiáng)“三單一函”等要件把關(guān),規(guī)范接待經(jīng)費(fèi)支出。優(yōu)化重大活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),注重細(xì)節(jié)管理,梳理標(biāo)準(zhǔn)化接待流程,完善客情檔案和調(diào)研信息庫(kù)。加強(qiáng)接待隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化接待業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化“臻誠(chéng)禮合”服務(wù)品牌,修訂崗位職責(zé)和要素清單,提升接待隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)效能。

7.大力弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)市政府、市政府辦公廳公文內(nèi)容、篇章結(jié)構(gòu)、邏輯表述等嚴(yán)格把關(guān),不斷提升文稿制發(fā)質(zhì)量。加強(qiáng)辦公廳文字隊(duì)伍建設(shè),舉辦文字能力提升專題講座,舉辦政府辦公系統(tǒng)文稿寫(xiě)作競(jìng)賽,辦好《寫(xiě)點(diǎn)東西》文字微刊,實(shí)施文稿“揭榜掛帥”,提升整體文字水平,培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才。

8.增強(qiáng)信息輔政作用。進(jìn)一步擴(kuò)大信息來(lái)源,拓展多元信息渠道,用好專家智庫(kù)資源,深化“大信息”工作格局。緊緊圍繞中心工作,聚焦行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化選題謀劃。加強(qiáng)信息審核把關(guān),提升信息報(bào)送質(zhì)效。在全市政府信息系統(tǒng)開(kāi)展集中培訓(xùn)和分層次、分區(qū)域、分類別相結(jié)合的培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn),打造過(guò)硬信息隊(duì)伍。

9.強(qiáng)化值班值守工作。修訂《值班值守規(guī)范手冊(cè)》,嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)值班工作規(guī)范要求,完善請(qǐng)銷假網(wǎng)上報(bào)批系統(tǒng),持續(xù)提升值班值守和信息報(bào)送規(guī)范化水平。建立網(wǎng)絡(luò)信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化與網(wǎng)信、網(wǎng)警、職能部門(mén)和區(qū)市政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)輿情信息參謀輔政作用。改造完善值班平臺(tái)系統(tǒng)功能,提升值班信息報(bào)送自動(dòng)化水平。

三、圍繞中心大局,統(tǒng)籌資源抓落實(shí)

10.增強(qiáng)督查穿透力。堅(jiān)持全局視角,樹(shù)牢有解思維,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同,深化批示、決策、交辦事項(xiàng)貫通式辦理。聚焦關(guān)注重點(diǎn)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、落實(shí)難點(diǎn),加強(qiáng)智慧分析、定期研判和專項(xiàng)調(diào)度,常態(tài)化開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研,推動(dòng)督幫一體制度化,增強(qiáng)督查工作實(shí)效。開(kāi)展政府督查工作培訓(xùn),規(guī)范協(xié)同辦理流程、督辦標(biāo)準(zhǔn)、方式方法,提升督查隊(duì)伍能力水平。認(rèn)真組織完成上級(jí)督查的協(xié)調(diào)服務(wù)保障,制發(fā)《服務(wù)保障上級(jí)督查工作指南》,提升服務(wù)保障規(guī)范化水平;抓好國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”和省“魯力辦”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦重要問(wèn)題線索的核查督辦,制定辦理標(biāo)準(zhǔn)、常見(jiàn)問(wèn)題、負(fù)面案例三張清單,切實(shí)提升辦理質(zhì)量。

11.提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、會(huì)議確定事項(xiàng)、書(shū)記市長(zhǎng)交辦事項(xiàng)“三本臺(tái)賬”,推廣《關(guān)鍵任務(wù)圖》《年度“規(guī)定動(dòng)作”圖》《階段重點(diǎn)任務(wù)圖》“三張圖”,以智慧化手段超前謀劃、優(yōu)化服務(wù)、抓好落實(shí)。建立市領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域辦公室系統(tǒng)“碰頭機(jī)制”,定期與各單位辦公室溝通工作安排,開(kāi)展“雙向培訓(xùn)”,促進(jìn)同向發(fā)力,形成工作合力。樹(shù)牢底線思維、節(jié)點(diǎn)意識(shí),以最嚴(yán)要求、最細(xì)措施,協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)守牢安全發(fā)展底線。

12.實(shí)現(xiàn)建議提案辦理“高質(zhì)量”。督促各部門(mén)向代表委員全面報(bào)告工作、全流程加強(qiáng)溝通,統(tǒng)籌抓好年度重點(diǎn)工作和對(duì)口聯(lián)系。完善建議提案分辦“十原則”,提前界定爭(zhēng)議問(wèn)題,優(yōu)化現(xiàn)有手機(jī)端建議提案辦理小程序,實(shí)現(xiàn)建議提案分辦數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,提高一次分辦準(zhǔn)確率。對(duì)需要長(zhǎng)周期辦理的建議提案,督促承辦單位定期向代表委員通報(bào)最新辦理進(jìn)展,直至辦理完成。聯(lián)合統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦專題培訓(xùn)班。做好典型選樹(shù),辦好新聞發(fā)布會(huì)和專題電視節(jié)目,擴(kuò)大建議提案影響力。

四、提升基本公共服務(wù)成效,加強(qiáng)供給保民生

13.持續(xù)辦好民生實(shí)事。聚焦群眾急難愁盼,督幫一體抓好15件市辦實(shí)事推進(jìn)落實(shí);圍繞市民關(guān)心關(guān)切,推進(jìn)民生領(lǐng)域堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整治,努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠;繼續(xù)放大“向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)效應(yīng),更好傾聽(tīng)民聲、尊重民意、順應(yīng)民心,不斷提升基本公共服務(wù)成效,增強(qiáng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

14.持續(xù)提升熱線平臺(tái)辦事質(zhì)效。努力搭建群眾滿意的“一線通達(dá)”政務(wù)服務(wù)“總客服”,做優(yōu)做強(qiáng)“12345·青訴即辦”品牌。深入落實(shí)《進(jìn)一步健全12345·青訴即辦訴求解決平臺(tái)體系全面提升為民辦事質(zhì)效的意見(jiàn)》和系列配套制度,切實(shí)踐行“快、準(zhǔn)、暢、實(shí)、嚴(yán)”工作要求,健全上下貫通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全域覆蓋、權(quán)威高效的為民辦事工作體系,創(chuàng)新完善“熱線督辦、政府督查、聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同監(jiān)督、頂格推進(jìn)”等訴求解決推進(jìn)機(jī)制,縱深推動(dòng)“未問(wèn)先答”“未訴先辦”。

15.持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”。充分發(fā)揮市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),加強(qiáng)對(duì)8個(gè)專題組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決重點(diǎn)問(wèn)題。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,抓好國(guó)務(wù)院、省政府新推出“一件事”落實(shí)落地,創(chuàng)新推出一批青島特色“一件事”。深入開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng),組織線上線下運(yùn)行成效評(píng)估測(cè)試,持續(xù)優(yōu)化“一件事”系統(tǒng)功能和辦理體驗(yàn)。推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”省級(jí)試點(diǎn)任務(wù),探索向利民領(lǐng)域推廣實(shí)施,力爭(zhēng)惠企利民政策“快申快享”“即申即享”“免申即享”常態(tài)化運(yùn)行。依法將功能區(qū)納入行政許可事項(xiàng)運(yùn)行體系,動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)行政許可事項(xiàng)清單,健全完善行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范和辦事指南。

16.持續(xù)提升政務(wù)公開(kāi)效能。與青島政策通平臺(tái)打通數(shù)據(jù)壁壘,升級(jí)打造政策“身份證”2.0版本。邀請(qǐng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、政策參與制定者和熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的專家學(xué)者、媒體記者等多角度、全方位開(kāi)展政策解讀,打通從“政策紅利”到“民生福利”的“最后一公里”。運(yùn)用AI技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從受理申請(qǐng)到答復(fù)“全流程監(jiān)測(cè)”。健全政策例行吹風(fēng)會(huì)和政策說(shuō)明會(huì)機(jī)制,提高新聞發(fā)布規(guī)范化水平,做好重大決策、重要政策權(quán)威發(fā)布。健全完善政策新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和傳統(tǒng)新聞媒體等渠道,打造“政務(wù)平臺(tái)權(quán)威發(fā)布+媒體矩陣宣傳推廣”的政務(wù)公開(kāi)全新生態(tài)。

五、提升口岸競(jìng)爭(zhēng)力,智慧賦能擴(kuò)開(kāi)放

17.優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。深化口岸大通關(guān)建設(shè),深入開(kāi)展2025年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)智慧口岸建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取,創(chuàng)建“國(guó)際衛(wèi)生機(jī)場(chǎng)”、實(shí)施國(guó)家移民局入境免檢政策、推動(dòng)航空物流超級(jí)貨站正式對(duì)外啟用。做好青島市2025年度重大國(guó)際活動(dòng)保障。協(xié)助推進(jìn)上合示范區(qū)“海陸空鐵”戰(zhàn)略。聚焦企業(yè)政策需求,持續(xù)開(kāi)展口岸政策“精準(zhǔn)滴灌”行動(dòng),不斷增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)獲得感和滿意度。

18.高水平擴(kuò)大口岸開(kāi)放。按照國(guó)家口岸辦、省口岸辦工作部署要求,研究提出青島“十五五”口岸發(fā)展規(guī)劃建議,印發(fā)《青島市2025年口岸工作要點(diǎn)》。積極協(xié)調(diào)即墨區(qū)和相關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)鰲山灣港區(qū)查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)。加快推動(dòng)董家口港區(qū)港投萬(wàn)邦礦石碼頭工程、中石化LNG2#碼頭等項(xiàng)目建設(shè)及對(duì)外啟用步伐。

19.推進(jìn)反走私綜合治理新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作體系建設(shè)“新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)”。統(tǒng)籌開(kāi)展各類聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”工作體系在打擊走私綜合治理領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持“打、防、管、控、建”相結(jié)合,加大宣傳力度,不斷夯實(shí)反走私基礎(chǔ)力量,全面提升反走私綜合治理工作水平。

六、加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè),打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)

20.著力為基層減負(fù)賦能。探索全口徑精簡(jiǎn)各類公文、會(huì)議,科學(xué)合理安排全年督查工作計(jì)劃、走訪調(diào)研活動(dòng)。將調(diào)度政府工作報(bào)告確定事項(xiàng)、對(duì)上爭(zhēng)取事項(xiàng)等進(jìn)展情況統(tǒng)一納入督查平臺(tái),減少多頭調(diào)度、多頭督查。合理剔除“12345·青訴即辦”無(wú)效工單,給基層更多時(shí)間解決問(wèn)題。深入口岸一線走訪調(diào)研,了解企業(yè)發(fā)展需求,協(xié)同解決問(wèn)題。

21.加強(qiáng)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)。全面啟用數(shù)字檔案室,實(shí)現(xiàn)電子檔案一鍵歸檔,提高檔案信息化歸集能力。深入拓展“政暢通”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,建立完善數(shù)據(jù)分析輔政模塊,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)對(duì)階段性工作進(jìn)行智能分析,不斷優(yōu)化完善領(lǐng)導(dǎo)確定事項(xiàng)管理模塊,形成政務(wù)活動(dòng)事前、事中、事后閉環(huán)智能管理,領(lǐng)導(dǎo)確定事項(xiàng)進(jìn)度實(shí)時(shí)可查,智能可控。探索建立公文、會(huì)議、活動(dòng)、重點(diǎn)工作調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)計(jì)劃性,減輕基層負(fù)擔(dān)。


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