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本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)要求編制。本報告由總體情況、主動公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請的情況、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項組成。本年度報告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（www.affirmnet.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與青島市人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)香港中路 11號，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

????一、總體情況

????2024年，青島市深入貫徹落實國家、省政務(wù)公開工作的部署要求，持續(xù)打造“青傾公開”品牌，我市政務(wù)公開不斷取得新進展新成效，在全國、全省影響力持續(xù)提升。在全國政府透明度指數(shù)評估中，我市連續(xù)五年名列前茅；在全省政務(wù)公開考核中，連續(xù)五年獲評“綜合工作表現(xiàn)突出”和多個專項工作表現(xiàn)突出榮譽。在全國政務(wù)公開理論與實踐研討會、全省政務(wù)公開工作情況新聞發(fā)布會、全省政務(wù)公開工作推進會上，我市分別作典型發(fā)言。我市的政策解讀和“一碼通查”政策全生命周期管理被評為《2024年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報告》優(yōu)秀創(chuàng)新案例。國家、省、市新聞媒體多次宣傳報道我市政務(wù)公開亮點工作。

　?。ㄒ唬┲鲃庸_方面

????今年以來，青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息3.3萬余條，其中政府規(guī)章2件，規(guī)范性文件47件。加大政策解讀力度，建立青島市政策解讀專家?guī)欤?/span>創(chuàng)新打造《月度重要政策速覽》《權(quán)威發(fā)布·秒懂政策》《政策面對面》等系列政策解讀專欄，錄制“如何查詢青島新政策”視頻、制作“政務(wù)公開讓生活更美好”svg動畫、制作“Qing看青島政務(wù)公開這五年”H5動畫、開展優(yōu)秀政策解讀案例征集活動并制作電子書，通過多種形式讓政策“活”起來。辦好政策例行吹風(fēng)會和政策說明會，共組織新聞發(fā)布會101場、政策例行吹風(fēng)會和政策說明會56場。開展“當(dāng)好排頭兵 奮進新征程”主題系列新聞發(fā)布會共20場，市長、副市長、部門主要負(fù)責(zé)人、區(qū)（市）長走到臺前進行發(fā)布，充分展示全市上下“錨定現(xiàn)代化 改革再深化”和“打頭陣 當(dāng)先鋒”的使命擔(dān)當(dāng)和發(fā)展成效。通過政策例行吹風(fēng)會、政策說明會、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和傳統(tǒng)新聞媒體等渠道，打造協(xié)同發(fā)聲矩陣，營造政策傳播大格局，推動政策可感可及。

????（二）依申請公開方面

　　規(guī)范辦理依申請公開，帶著感情、主動靠前與申請人溝通，做好便民解答、指引和服務(wù)。完成了依申請公開辦理系統(tǒng)的升級，實現(xiàn)“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達(dá)—歸檔”的全流程可視化管理，支持全渠道一體化辦理、答復(fù)告知書格式規(guī)范化管理，辦理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了即時匯聚、即時監(jiān)控、即時呈現(xiàn)，還設(shè)置了辦理時限到期“紅黃牌”提醒功能、增加承辦部門辦理意見回復(fù)期限提醒功能，確保在規(guī)定時限內(nèi)回復(fù)申請人。全年新收到政府信息公開申請10572件，比2023年增加22.3%，2023年結(jié)轉(zhuǎn)至2024年政府信息公開申請276件，共辦結(jié)10509件，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2025年繼續(xù)辦理339件。從申請內(nèi)容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請答復(fù)看，“予以公開”3553件，占33.8%；“部分公開”1427件，占13.6%；“不予公開”967件，占9.2%；“無法提供”3702件，占35.2%；“不予處理”277件，占2.6%；“其他處理”583件，占5.6%。共辦理政府信息公開行政復(fù)議508件，行政訴訟229件。

????（三）政府信息管理方面

????為政策賦予“二維碼”身份證，推行“一策一碼”“一碼通查”，企業(yè)群眾通過掃碼即可查看政策文件從制定到發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)的全生命周期信息，提高政策覆蓋面和知曉率。持續(xù)開展文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，完善“政府文件庫”，發(fā)布信息1.6萬余條。圍繞“高效辦成一件事”，選取部分企業(yè)群眾關(guān)注度高、辦事需求大、政策體量大的領(lǐng)域，積極開展政策專題應(yīng)用場景建設(shè)，在面向群眾方面，選取社會保障、社會救助、社會福利、義務(wù)教育、保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等六個場景，以“一件事一次辦”為目標(biāo)，完成政策、辦事、便民等要素集成發(fā)布；在面向企業(yè)方面，實現(xiàn)營商環(huán)境、減稅降費、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、人才引進、穩(wěn)中求進等五類政策集成發(fā)布。

????（四）政府信息公開平臺建設(shè)方面

????對全市55個政府網(wǎng)站和384個政務(wù)新媒體加強監(jiān)管，在信息發(fā)布及時性、政務(wù)服務(wù)實用性、政民互動暢通性、內(nèi)容表述準(zhǔn)確性四個維度均有較大幅度提升。涌現(xiàn)出一批在創(chuàng)新政策解讀、便捷掌上服務(wù)、暢通互動交流、加強矩陣建設(shè)等方面成效較好的政務(wù)賬號?！扒鄭u公安”“青島人社”“青島衛(wèi)生健康”“李滄教育”微信公眾號和“即墨文旅”抖音號等新媒體賬號被評為全國、全省百強政務(wù)新媒體。做好《青島市人民政府公報》編輯和贈閱工作，全年發(fā)行公報24期。

????（五）監(jiān)督保障方面

加強考核監(jiān)督，嚴(yán)格落實政務(wù)公開日常檢查、月度通報、年度考核制度。加大政務(wù)公開培訓(xùn)力度，召開全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作推進暨培訓(xùn)會議，組織各區(qū)（市）、各部門通過多種形式積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強工作人員公開意識，提高公開本領(lǐng)。青島政務(wù)網(wǎng)“政務(wù)公開工作交流”欄目累計發(fā)布推介我市政務(wù)公開典型經(jīng)驗做法285篇。

????二、主動公開政府信息情況

?

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

?

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

存在的主要問題：一是政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平仍需進一步提升。二是政策解讀質(zhì)量需要進一步提升。三是政務(wù)新媒體優(yōu)化整合力度不夠，需進一步加大優(yōu)化整合力度。

針對上述問題，將重點抓好以下工作：一是加強政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，及時制定、修改政務(wù)公開有關(guān)制度，把完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作流程“立”起來。加快推進數(shù)字化賦能，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)優(yōu)化政策點對點推送服務(wù)，加強主題場景專題庫建設(shè)，用政務(wù)公開數(shù)字化轉(zhuǎn)型“破”解政策傳遞堵點難點。二是在政策“一碼通查”的基礎(chǔ)上，啟動政策“身份證”2.0版本，通過與青島政策通平臺共建共享，打通數(shù)據(jù)壁壘，推動政策“直達(dá)快享”，持續(xù)提升政策兌付效率。推動政策全周期解讀，充分發(fā)揮負(fù)責(zé)人、專家、媒體解讀等作用，抓住重點，深度解讀，加強政策咨詢窗口、政策問答平臺建設(shè)。探索運用AI技術(shù)優(yōu)化政府信息依申請公開平臺，實現(xiàn)從受理申請到答復(fù)“全流程監(jiān)測”。三是持續(xù)推進全市政務(wù)新媒體優(yōu)化整合，集中力量做大做強與企業(yè)群眾密切相關(guān)的重點領(lǐng)域賬號，以優(yōu)秀賬號的“點”帶動政策傳播的“面”，加快構(gòu)建全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局。

　　六、其他需要報告的事項

????（一）收取信息處理費的情況

????根據(jù)《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定，2024年全市共發(fā)出政府信息公開處理費收費通知9件，實際收取信息公開處理費150元。

????（二）落實上級年度政務(wù)公開工作要點情況

　　根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年山東省政務(wù)公開工作要點的通知》（魯政辦發(fā)〔2024〕2號）要求，印發(fā)《2024年青島市政務(wù)公開工作要點》，聚焦四大領(lǐng)域15項公開任務(wù)，明確責(zé)任主體和時限要求，定期調(diào)度各事項進展，逐項推動落實。

????（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況

????2024年全市政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議提案1000件（建議543件，提案607件），平時建議提案77件，全國和省“兩會”建議提案20件，全部按期辦復(fù)。除涉及國家秘密、工作秘密的，所有建議提案辦理復(fù)文或摘要以及辦理總體情況均在青島政務(wù)網(wǎng)“人大建議政協(xié)提案”欄目及時公開。對涉及公共利益、公眾利益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議和提案，原則上公開答復(fù)全文。專題公開省級人大代表建議、政協(xié)提案的辦理復(fù)文。

????（四）年度政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況

　　一是建立青島市政策解讀專家?guī)?，來自高等院校、科研院所、黨校以及行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)機構(gòu)45名政策專家受邀成為專家?guī)斐蓡T，涵蓋了16大類36項政策解讀主題，充分發(fā)揮專家學(xué)者和專業(yè)機構(gòu)從業(yè)人員參與公共決策的重要作用，用活用好智力資源。

????二是創(chuàng)新打造《月度重要政策速覽》《權(quán)威發(fā)布·秒懂政策》《政策面對面》等政策解讀專欄，從不同維度對市級出臺的重要政策進行梳理整合和歸納提煉，采取媒體和政策制定者解讀的形式，精準(zhǔn)展現(xiàn)政策全要素，實現(xiàn)多元、精準(zhǔn)、高效的政策發(fā)布和文件解讀，進一步完善全市政策宣講矩陣，讓政策效能最大化，促進政策落地見效，典型做法獲得省政府辦公廳表揚推廣。目前已發(fā)布48期124篇政策。

????三是豐富政策解讀形式。制作“如何查詢青島新政策”視頻、“政務(wù)公開讓生活更美好”svg動畫、“Qing看青島政務(wù)公開這五年”H5動畫、優(yōu)秀政策解讀案例評選電子書等，通過多種形式讓政策“活”起來。

????四是開展優(yōu)秀政策解讀案例征集活動，在全市范圍內(nèi)組織征集2024年度全市優(yōu)秀政策解讀案例，選出30份代表性強、有借鑒意義的優(yōu)秀政策解讀材料并匯編解讀典型案例，積極展示政策解讀工作最新成果。在市政府門戶網(wǎng)站“優(yōu)秀政策解讀”專欄集中展示，并依托新媒體平臺以及融媒體傳播矩陣的大流量優(yōu)勢，形成強大的傳播合力。其中，市財政局采用微電影政策解讀新形式，生動解讀《道路交通事故社會救助基金管理實施細(xì)則》，幫助群眾快速、深入了解救助基金政策，讓晦澀難懂的政策更加通俗易懂。市醫(yī)保局通過視頻解讀的方式，生動展示了生育津貼“免申即享”的申領(lǐng)方式、待遇發(fā)放時間等，方便生育職工快速了解生育津貼政策關(guān)鍵信息。

????五是推動政府開放活動常態(tài)化，今年5月份舉行2024年“政府開放月”活動，各級各部門共組織350余場活動，邀請市人大代表、政協(xié)委員、市民代表等走進政府、了解政府，全方位、多角度、立體化展現(xiàn)政府工作。市政府辦公廳在市民大廳開展“政務(wù)公開知多少”活動，通過發(fā)放宣傳材料、解答咨詢、聽取意見建議等多種方式，與市民群眾面對面交流、點對點解惑。

????六是升級政策問答平臺。圍繞高頻政策咨詢事項，增加熱門問答展示、熱門主題推薦、智能問答集成等功能，覆蓋10個區(qū)（市）、35個政府部門1.2萬余條問答，涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等20余個主題領(lǐng)域，形成各級各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系。

????七是開展2024年市政府部門“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動。36個市政府部門負(fù)責(zé)人報告了一年來的主要工作，廣大市民通過電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺收看部門述職報告，全網(wǎng)觀看量超百萬人次，3000余名市民代表在線進行評議。依托新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體矩陣以及新聞媒體等，大力營造“聽民意、匯民智、聚民心”的濃厚社會氛圍。在“局長訪談”環(huán)節(jié)增設(shè)市民代表現(xiàn)場提問，聚焦經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和公共服務(wù)等領(lǐng)域，部門一把手現(xiàn)場介紹工作開展情況，提出下步工作思路和改進措施，推動工作落地落實。

????八是持續(xù)推進政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。以提升為民服務(wù)效能為目的，加強全市政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，做強政務(wù)公開服務(wù)。例如，市北區(qū)形成以敦化路街道山東路社區(qū)公開專區(qū)“3+1+3模式”、人力資源公共服務(wù)大廳公開專區(qū)“智慧專區(qū)”為代表的市北特色專區(qū)，助推政務(wù)公開集成化、高效化、智慧化；嶗山區(qū)打造“嶗省事·惠公開”政務(wù)公開品牌，打造24小時政務(wù)公開實體專區(qū)，設(shè)置8個功能區(qū)，實現(xiàn)政府信息規(guī)范化公開、集成化發(fā)布、精準(zhǔn)化解讀、立體化服務(wù)，企業(yè)群眾只需進“一門”便可感受優(yōu)質(zhì)公開服務(wù)；青島西海岸新區(qū)建成政務(wù)“公開+服務(wù)”增值服務(wù)專區(qū)，形成集政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)為一體的“1+3+5”增值服務(wù)體系。

????（五）政府信息公開工作年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計需要說明的事項

　　本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2024年1月1日至2024年12月31日。

（六）本行政機關(guān)認(rèn)為需要報告的其他事項

無。

????（七）其他有關(guān)文件專門要求通過政府信息公開工作年度報告予以報告的事項

????無。

【數(shù)字人解讀】數(shù)字人“小青”和“小政”帶您回顧2024年青島政務(wù)公開工作亮點

【視頻解讀】青島市人民政府2024年政府信息公開工作年度報告

【圖文解讀】青島市人民政府2024年政府信息公開工作年度報告

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