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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)要求編制。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開政府信息的情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)的情況、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)組成。本年度報(bào)告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（www.affirmnet.com）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青島市人民政府辦公廳聯(lián)系（地址：青島市市南區(qū)香港中路 11號(hào)，郵編：266071，電話：0532-85912121，傳真：0532-85913182，電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn）。

一、總體情況

2022年, 青島市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國家、省關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的系列部署，以“青傾公開”品牌為引領(lǐng)，進(jìn)一步提升服務(wù)大局和服務(wù)群眾能力，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦聚力重點(diǎn)工作，全面提升政務(wù)公開的質(zhì)量和實(shí)效，讓公開力度更大，政策解讀更透，公開平臺(tái)更優(yōu)化，公開渠道更暢通，努力實(shí)現(xiàn)我市政務(wù)公開水平的全面提升。在省政務(wù)公開考核中，我市榮獲“綜合工作突出”和“經(jīng)驗(yàn)推廣工作突出”榮譽(yù);在中國社科院法學(xué)所政府透明度指數(shù)評(píng)估中，我市在全國較大市中排名第二位。

（一）主動(dòng)公開方面

今年以來，青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息2.3萬余條，其中政府規(guī)章3件，規(guī)范性文件108件。積極公開老舊小區(qū)改造、住房保障、就業(yè)、社保等民生保障信息，提高政策的知曉面、覆蓋面、惠及面，進(jìn)一步方便群眾辦事。下大力氣破解政策“不知曉、看不懂、不會(huì)用”難題，推動(dòng)政府文件庫、“青島政策通”平臺(tái)建設(shè)，匯聚政策3.5萬余條，實(shí)現(xiàn)惠企政策發(fā)布、解讀、兌現(xiàn)、服務(wù)、評(píng)價(jià)一站式。對(duì)與公眾利益密切相關(guān)的政策文件，通過多角度和多媒體解讀，實(shí)現(xiàn)從“一個(gè)視角”到“多個(gè)視角”，從“紙面難懂”到“動(dòng)圖秒懂”，從“人找政策”到“政策找人”轉(zhuǎn)變，讓政策“動(dòng)”起來。加強(qiáng)會(huì)議公開，常態(tài)化公開市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議召開情況和主要內(nèi)容，全部實(shí)現(xiàn)圖文、視頻解讀和會(huì)議議題解讀，落實(shí)邀請(qǐng)利益相關(guān)方等列席政府決策會(huì)議制度。設(shè)置常務(wù)會(huì)議日歷，建設(shè)常務(wù)會(huì)議公開專頁，將會(huì)議權(quán)威發(fā)布、圖片解讀、視頻解讀、議定事項(xiàng)解讀集中展示，便于公眾查看。

（二）依申請(qǐng)公開方面

為提升辦理質(zhì)效，升級(jí)網(wǎng)上依申請(qǐng)公開平臺(tái)，完善了針對(duì)辦理節(jié)點(diǎn)設(shè)置“紅黃牌”提醒功能、關(guān)鍵詞檢索等功能，實(shí)現(xiàn)全流程可視化管理、全鏈條可查可控，群眾足不出戶就可申請(qǐng)并獲取信息。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開協(xié)助調(diào)查工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)格辦理程序，規(guī)范文書格式。全年新收到政府信息公開申請(qǐng)8145件，比2021年增加42.4%，2021年結(jié)轉(zhuǎn)至2022年政府信息公開申請(qǐng)155件，共辦結(jié)8117件,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)至2023年繼續(xù)辦理183件。從申請(qǐng)內(nèi)容看，主要涉及土地征收、房屋拆遷等方面。從申請(qǐng)答復(fù)看，“予以公開”2942件，占36.3%；“部分公開”1130件，占13.9%；“不予公開”827件，占10.2%；“無法提供”2744件，占33.8%；“不予處理”155件，占1.9%；“其他處理”319件，占3.9%。共辦理政府信息公開行政復(fù)議241件，行政訴訟271件。

（三）政府信息管理方面

認(rèn)真開展文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，根據(jù)省政府辦公廳有關(guān)要求，組織各區(qū)（市）、市政府各部門認(rèn)真做好我市文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。印發(fā)工作方案，舉辦全市數(shù)據(jù)聯(lián)通工作培訓(xùn)，明確工作任務(wù)和時(shí)限要求。對(duì)2016年以來的文件進(jìn)行梳理和規(guī)范，升級(jí)改造建設(shè)青島市政府文件庫，完成相關(guān)文件數(shù)據(jù)向山東省政府文件庫匯聚傳輸工作。截至12月底，共向省匯聚傳輸11810條數(shù)據(jù)。

（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)方面

充分發(fā)揮“青島政務(wù)網(wǎng)”信息公開第一平臺(tái)作用，完善政府信息公開專欄，組織各級(jí)各部門及時(shí)發(fā)布信息，積極打造公眾獲取政府信息的權(quán)威渠道。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管，提高政策的知曉面、覆蓋面、惠及面。在第二十屆政府網(wǎng)站績效評(píng)估中，青島政務(wù)網(wǎng)連續(xù)6年位列副省級(jí)及地市級(jí)城市第一名。一批在創(chuàng)新政策解讀、便捷掌上服務(wù)、暢通互動(dòng)交流等方面成效較好的政務(wù)賬號(hào)，被省辦通報(bào)表揚(yáng)。圍繞持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸，不斷細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、完善機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，做到長期性內(nèi)容固定公開，經(jīng)常性內(nèi)容按季度公開，一次性工作隨時(shí)公開，群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題及時(shí)公開。全年印發(fā)《青島市人民政府公報(bào)》24期，每期贈(zèng)閱118份，共贈(zèng)閱2832份。

（五）監(jiān)督保障方面

制定完善了《青島市2022年度政務(wù)公開工作量化考評(píng)方案》，進(jìn)一步細(xì)化日常和年度考評(píng)內(nèi)容。圍繞高質(zhì)量完成國家、省考核指標(biāo)，細(xì)化任務(wù)清單，實(shí)行“日監(jiān)測、周撥測、月通報(bào)”，實(shí)時(shí)點(diǎn)名4800余次、專項(xiàng)監(jiān)測通報(bào)25期、常態(tài)化通報(bào)23期，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實(shí)。對(duì)全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公廳政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行調(diào)整。召開全市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，召開全市政務(wù)公開工作視頻培訓(xùn)會(huì)。在青島政務(wù)網(wǎng)開設(shè)“政務(wù)公開工作交流”欄目，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)做法，共發(fā)布推介我市政務(wù)公開典型經(jīng)驗(yàn)做法71篇。開展“人人上講臺(tái)，個(gè)個(gè)當(dāng)專家”全員講學(xué)活動(dòng)，通過視頻培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)研、跟班輪訓(xùn)等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全市政務(wù)公開隊(duì)伍能力素質(zhì)不斷提升。青島西海岸新區(qū)在中國社科院“法治藍(lán)皮書”發(fā)布會(huì)上，作為全省唯一區(qū)（縣）政府代表發(fā)布調(diào)研報(bào)告。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

　　四、因政府信息公開工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

存在的主要問題：一是信息公開力度還不夠大，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開不夠深入；二是政策解讀質(zhì)量還不高，部分文件解讀只是照抄照搬政策原文；三是政務(wù)公開平臺(tái)還需進(jìn)一步規(guī)范，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布還不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，影響了政府對(duì)外的形象。

針對(duì)上述問題，將重點(diǎn)抓好以下工作：一是聚焦市場主體發(fā)展、財(cái)政和公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信息公開力度。持續(xù)深化民生領(lǐng)域信息公開，深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開。繼續(xù)做好文件集中公開和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，有效提高政策公開質(zhì)量。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策發(fā)布解讀，嚴(yán)格落實(shí)公文公開屬性源頭認(rèn)定制度，實(shí)現(xiàn)政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。豐富政策解讀方式，針對(duì)群眾關(guān)心的惠民政策，采取群眾喜聞樂見的解讀方式，進(jìn)行詳細(xì)具體、通俗易懂的政策解讀，有效解答企業(yè)和群眾咨詢的問題，讓晦澀難懂的政策規(guī)定更加通俗易懂。三是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開平臺(tái)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體政務(wù)公開主平臺(tái)作用，科學(xué)分類、及時(shí)更新政府重要信息，確保準(zhǔn)確、權(quán)威、便民。加強(qiáng)信息發(fā)布審核，提高信息發(fā)布及時(shí)性、政務(wù)服務(wù)實(shí)用性、政民互動(dòng)暢通性、內(nèi)容表述準(zhǔn)確性。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）收取信息處理費(fèi)的情況

本年度未收取信息處理費(fèi)。

（二）落實(shí)上級(jí)年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)情況

根據(jù)上級(jí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)要求，印發(fā)《2022年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，壓實(shí)責(zé)任單位，形成工作合力。

（三）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開情況

2022年全市政府系統(tǒng)共承辦建議577件，提案659件，平時(shí)建議提案56件，承辦全國和省“兩會(huì)”建議提案11件，建議提案共計(jì)1303件，均已按期辦復(fù)。做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，在青島政務(wù)網(wǎng)“人大建議政協(xié)提案”欄目及時(shí)公開建議提案辦理情況，對(duì)涉及公共利益、公眾利益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案，原則上公開答復(fù)全文，專題公開省級(jí)人大代表建議、政協(xié)提案的辦理復(fù)文。

（四）年度政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況

一是升級(jí)建設(shè)“青島政策通”，打造政策服務(wù)平臺(tái)。匯集國家、省、市、區(qū)(市)四級(jí)政策信息，集成在線申報(bào)、在線審批、結(jié)果公示、資金兌現(xiàn)、流程監(jiān)管等功能，最大化減少企業(yè)申報(bào)材料、縮短審批時(shí)間，公開政策資訊、文件超過2.4萬條，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)”，最大程度支持企業(yè)一網(wǎng)通辦、快申快享，被國務(wù)院辦公廳作為政務(wù)公開創(chuàng)新做法進(jìn)行肯定。

二是加大新聞發(fā)布力度，打造權(quán)威發(fā)布平臺(tái)。多角度引導(dǎo)部門進(jìn)行新聞發(fā)布選題，高標(biāo)準(zhǔn)做好新聞發(fā)布稿審批，全市新聞發(fā)布工作制度化、規(guī)范化水平穩(wěn)步提升，有效助力市委、市政府重要決策部署的落實(shí)。緊緊圍繞市委、市政府重點(diǎn)工作, 共組織召開疫情防控、政策解讀、重大活動(dòng)等市政府新聞發(fā)布會(huì)160余場，圍繞城市建設(shè)、醫(yī)療、教育、旅游、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等社會(huì)公眾關(guān)注度高的政策活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)解讀。重大政策出臺(tái)后，分管市領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人走到臺(tái)前，通過新聞發(fā)布會(huì)解讀政策，回應(yīng)關(guān)切，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

三是暢通溝通交流渠道，打造政民互動(dòng)平臺(tái)。連續(xù)14年開展“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，以“云述職、云評(píng)議、云征集”的新模式，全面報(bào)告工作，聽取意見建議。做好“問政青島”“民生在線”“直通12345”等品牌欄目，首創(chuàng)發(fā)布“12345熱線指數(shù)”，為精準(zhǔn)解決民生問題提供了“風(fēng)向標(biāo)”。組織開展“政府開放日”活動(dòng)220余場，通過“線上+線下”方式，進(jìn)行互動(dòng)交流。

（五）政府信息公開工作年度報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)需要說明的事項(xiàng)

本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2022年1月1日至2022年12月31日。

無其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

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