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習(xí)近平總書(shū)記在李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)視察時(shí)提出“城市是人民的城市，要打造市民休閑、健身活動(dòng)的地點(diǎn)，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)”。青島市始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，注重加強(qiáng)公服設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、制度保障，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施全流程管理，不斷提升公共服務(wù)設(shè)施供給能力。

土地、規(guī)劃管理是公共服務(wù)設(shè)施全流程管理機(jī)制中的重要環(huán)節(jié)，市自然資源和規(guī)劃局自接到市政協(xié)委員趙蓉提出的關(guān)于建立公共服務(wù)設(shè)施全流程管理工作機(jī)制的提案、胡雁關(guān)于做好社區(qū)公服配套設(shè)施合理有序使用的提案等后，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，積極開(kāi)展充分調(diào)研，找準(zhǔn)青島的問(wèn)題堵點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他城市經(jīng)驗(yàn)，著眼于推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施全流程管理機(jī)制建立，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施供給，找準(zhǔn)自然資源和規(guī)劃工作的發(fā)力點(diǎn)。

2022年5月12日與市民政局調(diào)研座談

不斷完善公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理等社區(qū)公共服務(wù)配套用房是社區(qū)生活圈構(gòu)建的重要空間載體基礎(chǔ)，直接影響著城市的宜居度，市自然資源和規(guī)劃局高度重視，會(huì)同教育、衛(wèi)健委、民政、體育、文化等部門(mén)共同編制出臺(tái)了《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》，明確公共服務(wù)設(shè)施配套設(shè)置原則、標(biāo)準(zhǔn)，為公共服務(wù)設(shè)施全流程管理機(jī)制的建立打下了良好的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。目前，該局結(jié)合城市發(fā)展新要求，正會(huì)同相關(guān)部門(mén)修編《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》，進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

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加強(qiáng)配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃管理。在出具房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí)，嚴(yán)格按照控規(guī)和《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及導(dǎo)則》要求，明確開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套公共服務(wù)設(shè)施的具體類(lèi)別和規(guī)模。在方案審批中，嚴(yán)格按要求審查相關(guān)設(shè)施規(guī)劃配置情況，并將配套公共服務(wù)設(shè)施作為規(guī)劃核實(shí)的重要內(nèi)容予以核實(shí)，確保配套公共服務(wù)設(shè)施與住宅“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付”。

公服配套設(shè)施建設(shè)納入土地招拍掛出讓條件“正面清單”。為貫徹落實(shí)《青島市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施管理要求，該局下發(fā)《關(guān)于對(duì)土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負(fù)面清單”進(jìn)行調(diào)整的通知》，明確將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)出具的建設(shè)條件列為“正面清單”。考慮到我市公共服務(wù)設(shè)施全流程管理機(jī)制尚未建立，將公服配套設(shè)施建設(shè)（代建）、移交要求列為附件條件“正面清單”，保障公共服務(wù)設(shè)施的落地，為配套公共服務(wù)設(shè)施的全流程管理機(jī)制建立打下自然資源要素保障基礎(chǔ)。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將按照相關(guān)政策要求，繼續(xù)積極做好公共服務(wù)配套設(shè)施相關(guān)自然資源和規(guī)劃管理工作，主動(dòng)配合主管部門(mén)推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施全流程管理工作機(jī)制建立完善，為我市的公共服務(wù)設(shè)施供給能力提升打下良好的制度保障，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。