
儲備土地前期開發(fā)作為土地儲備工作的重要環(huán)節(jié),在優(yōu)化儲備土地開發(fā)條件,完善片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,優(yōu)化政府營商環(huán)境,提升城市品質(zhì)等方面起到了至關(guān)重要的作用,同時也是政府土地資產(chǎn)保值增值的重要手段。
市自然資源和規(guī)劃局接到市政協(xié)委員左濤提出的關(guān)于將公服配套設(shè)施納入儲備土地前期開發(fā)范圍的提案后,高度重視,為提高提案辦理質(zhì)量,將提案與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進,并按照事前、事中、事后協(xié)商機制,主動與左濤委員溝通對接。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向,結(jié)合工作實際,在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,通過政策賦能,破解公服配套資金難題。同時,在謀劃重點低效片區(qū)攻堅項目時,將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公服配套項目納入重點低效片區(qū)攻堅行動,通過項目實施,有效解決重點低效片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套落后、周邊環(huán)境差、配套資金欠缺、土地價值不能充分體現(xiàn)等問題,切實推動低效片區(qū)(園區(qū))開發(fā)建設(shè)工作,實現(xiàn)城市品質(zhì)改善和居住環(huán)境提升。
政策賦能,破解配套難問題。為進一步規(guī)范儲備土地前期開發(fā)工作,市自然資源和規(guī)劃局與市財政局深入開展儲備土地前期開發(fā)政策調(diào)研,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范重點低效片區(qū)土地前期開發(fā)工作的通知》(青自然資規(guī)字〔2022〕67號),明確有關(guān)公服配套設(shè)施建設(shè)支持內(nèi)容,根據(jù)重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)情況,按照適當匹配的原則,鼓勵重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)相關(guān)的市級重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和公服配套設(shè)施項目同步建設(shè),結(jié)合片區(qū)整體開發(fā)建設(shè)情況,統(tǒng)籌解決有關(guān)資金需求。
前瞻謀劃,先行實施配套設(shè)施工程。堅持補短板強弱項,不斷完善城市功能。按照“先配套后出讓”的思路,先行實施重點低效片區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公服配套設(shè)施、環(huán)境建設(shè),切實提升土地價值,實現(xiàn)經(jīng)營性用地出讓效益最大化和資源、資本、資產(chǎn)的良性循環(huán)。年內(nèi),十大重點低效片區(qū)內(nèi)道路、教育、公園等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程將全面開工。如,老四方工業(yè)區(qū)中車項目,借助工業(yè)遺產(chǎn)保護,先行修建機車公園,構(gòu)建城市客廳;李滄區(qū)樓山區(qū)域,統(tǒng)籌道路路網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),先行啟動青鋼片區(qū)“兩縱一橫”3條道路和堿廠片區(qū)首開區(qū)配套道路建設(shè);張村河兩岸片區(qū),同步推動中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、海洋大學(xué)附屬學(xué)校、高壓線入地、市政道路等各類項目建設(shè),確保配套齊全、環(huán)境提升、土地價值最大化。
下一步,市自然資源和規(guī)劃局將按照相關(guān)政策要求,積極推進儲備土地前期開發(fā)工作,開展與宗地相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè),支持重點基礎(chǔ)設(shè)施和公服配套設(shè)施建設(shè)。按照“配套設(shè)施為先”的原則,加快推進低效片區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公服配套設(shè)施建設(shè),推動重點低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)全面起勢,實現(xiàn)低效用地“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”。
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