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各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：
現(xiàn)將《青島市加快先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市人民政府
2024年12月27日
青島市加快先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我市制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展，結(jié)合我市實際制定本政策措施。
一、支持企業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升
1.鼓勵企業(yè)設備更新和技術(shù)改造。支持企業(yè)運用新技術(shù)、新裝備、新工藝實施改造升級，促進技術(shù)裝備和產(chǎn)品更新?lián)Q代。對企業(yè)實施技術(shù)改造并符合相應標準的，按照年度設備投資額12%的比例給予獎補，單個企業(yè)當年獲得獎補資金總額不超過600萬元。企業(yè)實施的技術(shù)改造項目，屬于基礎領域攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應用、替代進口產(chǎn)業(yè)化補足重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板的重大技改項目，可按上述比例通過財政獎補或股權(quán)投資方式視情給予最高2000萬元支持。
2.培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。支持企業(yè)聚焦產(chǎn)品細分領域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)提升自主創(chuàng)新、市場占有率和核心競爭力，對新認定的國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)給予200萬元一次性獎勵。
3.推進智能工廠梯度培育。鼓勵企業(yè)開展智能工廠建設，推動新一代人工智能等數(shù)智技術(shù)與制造全過程深度融合，全面提升企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管控、供應鏈管理等智能化水平,對新認定的國家級智能工廠給予50萬元一次性獎勵。
4.推動企業(yè)提檔升級。用好省工業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)獎勵資金，加大工業(yè)企業(yè)培育力度，持續(xù)壯大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量規(guī)模，努力實現(xiàn)規(guī)模、效益穩(wěn)步持續(xù)提升，筑牢工業(yè)穩(wěn)增長基礎支撐。
5.培育先進產(chǎn)業(yè)鏈群。聚焦先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)領域，制定評選標準，每年擇優(yōu)選取不超過3個產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進機構(gòu)，每個給予50萬元一次性獎勵，支持促進機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、供需對接等專業(yè)化服務，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
二、強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐
6.支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設。發(fā)揮高端智能化家用電器、虛擬現(xiàn)實等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心引領帶動作用,引導省級制造業(yè)創(chuàng)新中心提質(zhì)升級。積極建設一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心,對新認定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予100萬元一次性獎勵。
7.打造制造業(yè)中試服務體系。完善制造業(yè)中試平臺建設培育機制，支持企業(yè)將中試驗證和研發(fā)生產(chǎn)一體化謀劃，面向產(chǎn)品試制、技術(shù)優(yōu)化、檢測驗證等產(chǎn)業(yè)需求提升中試公共服務能力，培育打造一批國家級、省級制造業(yè)中試平臺，提供成熟配套的技術(shù)工藝、裝備和標準，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
8.提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。堅持制造業(yè)市場需求導向，鼓勵企業(yè)加強原始創(chuàng)新和對引進技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新，引導企業(yè)牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃，在重點領域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。
9.完善工業(yè)設計發(fā)展基礎。組織開展工業(yè)設計節(jié)系列活動，支持企業(yè)積極參與“省長杯”“市長杯”工業(yè)設計大賽，推動設計融入創(chuàng)意、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)。加快培育一批國家級工業(yè)設計平臺，對新認定的國家級工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院，分別給予100萬元一次性獎勵。
10.加快“三首”產(chǎn)品推廣應用。組織企業(yè)參與國家及省首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料推廣應用指導目錄修訂，加快技術(shù)迭代和產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品市場競爭力。強化需求導向和場景牽引，加速提升軟件供給能力，支持企業(yè)加快首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)和市場化推廣應用。
三、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
11.推動智能家電產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展。支持企業(yè)圍繞研發(fā)設計、智能制造和品牌建設等開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和參與行業(yè)標準體系創(chuàng)建，加快研發(fā)生產(chǎn)高端化、智能化、綠色化、場景化新型家電產(chǎn)品，積極拓展智能服務型家電、可穿戴智能設備等產(chǎn)業(yè)新賽道，促進產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端。
12.促進現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。深入實施消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略，鼓勵現(xiàn)代輕工企業(yè)加強研發(fā)設計，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、拓市場，加快培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌，打造中國消費名品方陣。
13.發(fā)展服務型制造新模式。堅持應用牽引、系統(tǒng)布局、重點突破，鼓勵企業(yè)利用新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務，加快培育發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)新模式,推動企業(yè)向“制造+服務”“產(chǎn)品+服務”轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。
14.打造綠色制造體系。鼓勵企業(yè)實施綠色化改造，推動生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，對新認定的國家綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)，分別給予50萬元一次性獎勵；鼓勵研發(fā)生產(chǎn)先進適用綠色低碳技術(shù)裝備，對新入選國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄的高效節(jié)能裝備，單個企業(yè)每個產(chǎn)品類別給予20萬元一次性獎勵。政策實施期內(nèi)單個企業(yè)最高獎勵金額50萬元。
15.提升工業(yè)能效水效。鼓勵企業(yè)主動實施能效水效對標，查找能效水效差距，強化中低品位能源回收和梯次利用，推動工業(yè)廢水資源化利用，實現(xiàn)用能、用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，培育能效、水效“領跑者”。
四、聚力培育發(fā)展新動能
16.優(yōu)化應用場景開放機制。定期發(fā)布“工業(yè)賦能”需求場景清單，鼓勵大中小企業(yè)結(jié)成應用場景“聯(lián)合體”，通過搭建場景平臺開放技術(shù)、標準、渠道等資源，運用眾智、眾包、眾扶、眾籌等新模式吸引中小企業(yè)參與，共同推進場景建設。
17.加速智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)能躍升。錨定電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展方向，支持整車企業(yè)向新能源方向轉(zhuǎn)型，開發(fā)導入多品類新車型，進一步釋放產(chǎn)能，推動整車出口跨越式增長。積極爭取開展“車路云一體化”試點建設，加快推動多場景示范應用落地。
18.提供普惠算力服務。每年發(fā)放總額不超過2000萬元的“算力券”，支持企業(yè)購買算力服務，降低算力使用門檻，按照實際支付算力費用不超過20%的比例,給予企業(yè)最高100萬元補貼。依法依規(guī)探索通過建設補貼等方式因地制宜推動智算中心建設。構(gòu)建多元化智能算力群，努力打造國家一流的超算中心。
19.推進開源生態(tài)建設。聚焦提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進開源技術(shù)發(fā)展，建設優(yōu)秀開源社區(qū)、開源平臺、開發(fā)測試平臺等，推動一批基礎性、前瞻性開源項目在重點應用場景落地。鼓勵企業(yè)向國家級開源基金會捐贈開源項目，對被接收的項目，給予30萬元一次性獎勵。
20.加快推動“信號升格”。推進5G網(wǎng)絡在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的深度覆蓋。支持基礎電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展5G虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)建設，探索開展5G獨立專網(wǎng)建設試點，滿足生產(chǎn)現(xiàn)場不同應用場景需求。
21.探索可信工業(yè)數(shù)據(jù)空間建設。支持企業(yè)牽頭開展行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫建設、行業(yè)產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準研制，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。推動工業(yè)數(shù)據(jù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理等制造業(yè)全流程的整合應用，提升企業(yè)創(chuàng)新和服務能力。
五、優(yōu)化要素服務保障
22.引育高端產(chǎn)業(yè)人才。加大對產(chǎn)業(yè)領軍人才、高級管理人才、卓越工程師的培養(yǎng)引進力度，著力打造以優(yōu)秀企業(yè)家為引領、產(chǎn)業(yè)領軍人才為核心、高水平技術(shù)技能人才為支撐的先進制造業(yè)人才隊伍。開展弘揚企業(yè)家精神活動，做好海外高層次產(chǎn)業(yè)人才引進、培育服務工作。
23.開展品牌宣傳推廣。聚焦新一代“青島金花”品牌簇群培育，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，按照政府引導、市場化運作的原則，持續(xù)開展“工賦青島·智造強市”品牌整體宣傳，全面提升青島制造品牌影響力。
24.強化“畝產(chǎn)效益”評價導向。優(yōu)化完善評價體系，突出單位能耗、單位污染物排放量和研發(fā)經(jīng)費投入強度等指標，實現(xiàn)要素資源市場化配置，助推企業(yè)發(fā)展降本增效。
25.引導社會資本加大投入。優(yōu)化服務水平，創(chuàng)新業(yè)務模式，吸引社會資本按照市場化原則參與基金設立、投資等工作，為企業(yè)發(fā)展提供資本助力和基金賦能。
本政策有效期至2026年12月31日。《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市加快先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（青政發(fā)〔2021〕18號）自2023年12月31日到期后不再執(zhí)行，2024年1月1日以來符合條件的企業(yè)參照本政策執(zhí)行。
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