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在展望2025年工作之際，上合示范區(qū)的建設(shè)對(duì)于我省“在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵”有著至關(guān)重要的意義，因此，我提出關(guān)于建設(shè)上合示范區(qū)的建議如下。

一、強(qiáng)化貿(mào)易聯(lián)通機(jī)制建設(shè)

目前上合組織成員國(guó)之間的貿(mào)易潛力尚未充分釋放，我市應(yīng)積極推動(dòng)建設(shè)綜合性國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，建立健全跨境金融服務(wù)體系，為上合國(guó)家的企業(yè)提供一站式貿(mào)易服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)。包括建立數(shù)字化貿(mào)易信息中心，整合各國(guó)的貿(mào)易政策、市場(chǎng)需求、商品信息等資源，打破信息壁壘，降低貿(mào)易成本。同時(shí)，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能，優(yōu)化通關(guān)流程，實(shí)現(xiàn)快速驗(yàn)放和高效監(jiān)管，通過(guò)貿(mào)易便利化吸引更多的上合國(guó)家商品匯聚，使我市成為上合組織貿(mào)易的核心樞紐之一。

二、深化產(chǎn)業(yè)合作布局

政府要圍繞上合國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。例如，針對(duì)中亞國(guó)家豐富的能源資源，發(fā)展高端能源化工產(chǎn)業(yè)；結(jié)合俄羅斯的重工業(yè)優(yōu)勢(shì)和我市制造業(yè)的技術(shù)能力，開(kāi)展機(jī)械裝備制造、汽車(chē)零部件等產(chǎn)業(yè)的深度合作。政府要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，優(yōu)化開(kāi)放合作環(huán)境，加大對(duì)入園企業(yè)的政策扶持力度，包括稅收優(yōu)惠、土地使用優(yōu)惠等，吸引國(guó)內(nèi)外資金投入，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加大金融支持力度

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，在建設(shè)上合示范區(qū)的過(guò)程中需健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能。市政府應(yīng)積極推動(dòng)本地金融機(jī)構(gòu)與上合國(guó)家金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，設(shè)立跨境金融服務(wù)中心。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合上合組織貿(mào)易和投資特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，如跨境貿(mào)易融資、跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等，為企業(yè)提供多元化的金融服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)政府引導(dǎo)基金等方式，吸引社會(huì)資本參與上合示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，保障建設(shè)資金的穩(wěn)定供應(yīng)。

四、注重人才培養(yǎng)與交流

建設(shè)上合示范區(qū)需要大量熟悉國(guó)際規(guī)則、精通外語(yǔ)、掌握專(zhuān)業(yè)技能的復(fù)合型人才。一方面，鼓勵(lì)市內(nèi)高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養(yǎng)針對(duì)上合國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的人才，并在科研人員中開(kāi)展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì)；另一方面，建立國(guó)際人才交流機(jī)制，積極引進(jìn)上合國(guó)家的優(yōu)秀人才來(lái)我市工作和交流。同時(shí)，舉辦各類(lèi)國(guó)際經(jīng)貿(mào)、文化、科技等領(lǐng)域的培訓(xùn)活動(dòng)和研討會(huì)，提升我市人才對(duì)上合組織相關(guān)業(yè)務(wù)的認(rèn)知水平和實(shí)踐能力。

五、提升人文交流水平

文化交流是增進(jìn)各國(guó)相互理解和信任的重要途徑。我市應(yīng)加大對(duì)上合國(guó)家文化的研究，構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，全力配合黨中央建設(shè)全球文明倡議踐行機(jī)制，建設(shè)上合文化展示中心，舉辦豐富多彩的文化節(jié)、藝術(shù)展覽等活動(dòng)。加強(qiáng)教育領(lǐng)域的合作，推動(dòng)學(xué)生交換項(xiàng)目、聯(lián)合辦學(xué)等，增進(jìn)民間友誼。通過(guò)人文交流為上合示范區(qū)的建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，促進(jìn)民心相通，為經(jīng)濟(jì)合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

綜上所述，我市在建設(shè)上合示范區(qū)的工作中，可以從貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、金融、人才和人文等多個(gè)維度發(fā)力，將上合示范區(qū)打造成我市對(duì)外開(kāi)放的新高地和國(guó)際合作的新樣板。