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今年以來(lái)，青島市審計(jì)局在市委市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，依法履職盡責(zé)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全市廉政工作會(huì)議、全省審計(jì)機(jī)關(guān)企業(yè)金融審計(jì)推進(jìn)會(huì)、全省大數(shù)據(jù)審計(jì)重點(diǎn)攻關(guān)選題交流研討會(huì)上作典型發(fā)言。
一、上半年工作情況
（一）突出“政治領(lǐng)航”，落實(shí)落細(xì)黨的領(lǐng)導(dǎo)
一是增強(qiáng)審計(jì)政治屬性。執(zhí)行“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神作為重大政治任務(wù)，聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、全面深化改革等重點(diǎn)部署任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃審計(jì)工作思路，細(xì)化審計(jì)工作任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，編制《違紀(jì)違法案件情況匯編》，在全市審計(jì)系統(tǒng)確定黨支部書記突破項(xiàng)目45個(gè)，提升紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。印發(fā)鞏固拓展主題教育成果的實(shí)施辦法，深化主題教育成果。深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，聚焦鄉(xiāng)村振興、醫(yī)療等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域加大審計(jì)力度，全面起底問(wèn)題線索，梳理形成臺(tái)賬，匯總招投標(biāo)、教育補(bǔ)助補(bǔ)貼等方面問(wèn)題70項(xiàng)，及時(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)商問(wèn)題線索。
二是細(xì)化實(shí)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。服務(wù)保障市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議，以市委審計(jì)委員會(huì)名義出臺(tái)《進(jìn)一步做好全市內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，向省委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告報(bào)備6次15項(xiàng)；建立區(qū)（市）重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告核對(duì)機(jī)制，針對(duì)51個(gè)事項(xiàng)建立問(wèn)題臺(tái)賬并督促落實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)區(qū)（市）黨委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室工作情況，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，兩級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。
三是協(xié)同增強(qiáng)監(jiān)督合力。全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)的辦法》，通過(guò)先審后巡、巡審?fù)降刃问?/span>開(kāi)展巡審聯(lián)動(dòng)13次。分類別匯總形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合報(bào)告，就重要事項(xiàng)及時(shí)形成專報(bào)，報(bào)送審計(jì)委員會(huì)，抄報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門，就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事加強(qiáng)會(huì)商研判，共同研究處理意見(jiàn)。與人大、公安、財(cái)政、國(guó)資等部門完善信息溝通、線索移交、成果共享等制度，移送案件線索及處理事項(xiàng)14件，選派15人次參與案件查辦等工作，審計(jì)成果運(yùn)用更加權(quán)威高效。
（二）聚焦“全面履責(zé)”，有力有效服務(wù)大局
一是以更高站位開(kāi)展監(jiān)督。緊扣市委經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“十個(gè)提質(zhì)增效”，部署圍繞五大方面開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目54個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支2億元。圍繞市委市政府重點(diǎn)工作，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”政策落實(shí)、上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況等開(kāi)展審計(jì)，關(guān)注全市城投公司債務(wù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，促進(jìn)加快問(wèn)題解決，出臺(tái)制度規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)。圍繞履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌實(shí)施預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)116個(gè)市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位數(shù)據(jù)全覆蓋分析、18個(gè)部門單位現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，首次聯(lián)合財(cái)政部門開(kāi)展市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)有資金銀行賬戶自查工作，推動(dòng)收回沉淀閑置資金5.34億元。圍繞服務(wù)保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，開(kāi)展地鐵、公路建設(shè)管理等情況審計(jì)，核減投資額1.97億元。圍繞推動(dòng)增進(jìn)人民福祉，對(duì)公立醫(yī)院、水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等情況開(kāi)展審計(jì)，加強(qiáng)就業(yè)審計(jì)項(xiàng)目整改，促進(jìn)發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金1.3億元，推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)漁業(yè)資源增殖放流、青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作等方面制度。圍繞推進(jìn)黨的自我革命，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，印發(fā)聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則，加強(qiáng)鎮(zhèn)街自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系運(yùn)用，推動(dòng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
二是以更實(shí)舉措抓好整改。全面落實(shí)審計(jì)委員會(huì)要求，召開(kāi)會(huì)議分解整改任務(wù)，明確各單位整改責(zé)任，定期督查督辦，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法，整改情況納入全市績(jī)效考核。印發(fā)審計(jì)查出問(wèn)題整改分類辦法，細(xì)化整改分類、整改要求，推進(jìn)全面整改。率先構(gòu)建全省首個(gè)直通被審計(jì)單位的整改督查分析系統(tǒng)，提升整改質(zhì)效。首次對(duì)各區(qū)（市）以前年度未整改到位問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)整改問(wèn)題金額28.92億元、完善規(guī)章制度11項(xiàng)。對(duì)審計(jì)整改情況開(kāi)展“回頭看”，推動(dòng)11個(gè)問(wèn)題整改到位，整改問(wèn)題金額5335.5萬(wàn)元。
三是以更大力度服務(wù)決策。完善“高點(diǎn)站位、精研細(xì)究、直通直達(dá)、整改落實(shí)”的審計(jì)專報(bào)研究運(yùn)用機(jī)制，圍繞風(fēng)險(xiǎn)防控、促進(jìn)財(cái)政資金盤活、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等上報(bào)審計(jì)報(bào)告21篇，獲批示32篇次，其中市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示13篇次，城投債風(fēng)險(xiǎn)防范化解、惠企利民政策落實(shí)、“全市一個(gè)停車場(chǎng)”建設(shè)管理等審計(jì)情況為市委市政府決策提供參考。持續(xù)關(guān)注地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，接續(xù)報(bào)告基層“三保”審計(jì)情況、財(cái)金聯(lián)動(dòng)有關(guān)堵點(diǎn)，更好發(fā)揮參謀助手作用。
（三）打造“特種部隊(duì)”，深化審計(jì)自身建設(shè)
一是從嚴(yán)抓班子、管隊(duì)伍。開(kāi)展全市審計(jì)機(jī)關(guān)“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，塑造“忠誠(chéng)、認(rèn)真、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)”的青島審計(jì)職業(yè)精神。將巡察整改作為重要政治任務(wù)，建立修訂制度規(guī)定28項(xiàng)，以整改推動(dòng)作風(fēng)能力提升。印發(fā)深入推進(jìn)文明審計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)，首次提出全市審計(jì)機(jī)關(guān)文明審計(jì)十項(xiàng)注意。深化“清廉鑄審”廉潔文化品牌建設(shè)，守牢廉潔底線。開(kāi)展青島最美審計(jì)工作者選樹(shù)宣傳活動(dòng)，召開(kāi)全市審計(jì)機(jī)關(guān)成立40周年座談會(huì)，提升審計(jì)干部精氣神。
二是堅(jiān)持一盤棋、提質(zhì)效。統(tǒng)籌區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)審人員、社會(huì)審計(jì)人員力量，開(kāi)展全市審計(jì)質(zhì)量檢查，對(duì)34名內(nèi)審人員進(jìn)行“以審代訓(xùn)”，修訂聘用外部機(jī)構(gòu)和人員參與審計(jì)管理辦法，規(guī)范采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等程序要求，進(jìn)一步提升工作規(guī)范化水平，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提速、提質(zhì)、提效。
三是持續(xù)抓改革、促創(chuàng)新。抓實(shí)研究型審計(jì)，組織對(duì)21個(gè)審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)估，加快推進(jìn)全市49項(xiàng)審計(jì)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，其中4項(xiàng)被列入全省計(jì)劃。抓實(shí)智慧審計(jì)，出臺(tái)全市智慧審計(jì)管理辦法，推進(jìn)完善企業(yè)、投資等智慧審計(jì)平臺(tái)體系建設(shè)及應(yīng)用，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)（市）審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)分析室全覆蓋。
二、存在問(wèn)題
我們也清醒地看到，審計(jì)工作中還存在一些問(wèn)題。如，上下兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)水平有待提升；審計(jì)整改機(jī)制尚需完善，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督效能向治理效能轉(zhuǎn)變方面需加強(qiáng)研究；對(duì)重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展審計(jì)的力度有待進(jìn)一步加大等。
三、下半年工作打算
下一步，我局將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，緊扣我市發(fā)展實(shí)際，更加關(guān)注制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，更好發(fā)揮審計(jì)獨(dú)特監(jiān)督作用，努力“打頭陣、當(dāng)先鋒”，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
（一）圍繞落實(shí)落細(xì)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做到如臂使指。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，自覺(jué)把全會(huì)提出的新要求、新目標(biāo)、新任務(wù)融入審計(jì)工作。對(duì)照“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系”要求，切實(shí)發(fā)揮市委審計(jì)辦職能作用，服務(wù)好市委審計(jì)委員會(huì)全體會(huì)議，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)上溝通匯報(bào)，持續(xù)深化與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織人事、財(cái)政、國(guó)資等部門的貫通協(xié)同。探索構(gòu)建審計(jì)整改“一體化”工作格局。
（二）圍繞全市中心工作開(kāi)展審計(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞重要改革舉措，緊扣經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等領(lǐng)域體制機(jī)制改革任務(wù)，密切關(guān)注改革措施不落實(shí)、不銜接、不配套等問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)改革措施在我市縱深推進(jìn)。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況等重大部署落實(shí)情況開(kāi)展審計(jì)，對(duì)公路、地鐵、康復(fù)大學(xué)等重大項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展審計(jì)，推動(dòng)各項(xiàng)部署安排加快落實(shí)落地。緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)隱患化解，持續(xù)加大對(duì)財(cái)政、金融、債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的揭示力度，對(duì)政府引導(dǎo)基金、村鎮(zhèn)銀行資產(chǎn)質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)管控情況開(kāi)展審計(jì)，推動(dòng)防患于未然。緊緊圍繞增進(jìn)民生福祉，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、職業(yè)教育、山水林保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策落實(shí)等民生資金和項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)，跟進(jìn)核查市辦實(shí)事推進(jìn)情況，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，促進(jìn)各項(xiàng)惠民富民利民政策落地見(jiàn)效、民生資金安全高效使用。緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)全面深化改革任務(wù)情況，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。
（三）圍繞自身作風(fēng)能力提升，打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新精神推動(dòng)審計(jì)工作，深入推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，抓實(shí)抓牢智慧審計(jì)，持續(xù)深化研究型審計(jì)，推動(dòng)審計(jì)工作流程、審計(jì)方式方法、質(zhì)量管控機(jī)制等各方面創(chuàng)新。大力塑造“忠誠(chéng)、認(rèn)真、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)”的青島審計(jì)職業(yè)精神，培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)能力，任用政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的審計(jì)干部，弘揚(yáng)勤勉務(wù)實(shí)作風(fēng)，持續(xù)打造“清廉鑄審”廉潔文化品牌，用改革精神持續(xù)擦亮“國(guó)家審計(jì)”金字招牌。
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