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青島市司法局2024年工作要點
青島政務網 發(fā)布日期 : 2024-02-29 來源 : 青島市司法局
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一、堅持黨的絕對領導,確保司法行政工作正確政治方向

1.堅守政治忠誠。鞏固拓展主題教育成果。認真貫徹落實黨中央關于在全黨開展集中性紀律教育的決策部署,開展新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》專題學習研討。鞏固巡察整改成果,深化“履行全面從嚴治黨主體責任大檢視”活動。貫徹落實《黨史學習教育工作條例》。開展“學榜樣 立新功”活動。加強政治機關意識教育。

2.加強基層黨組織建設。凝聚打造共同愿景品牌。深化機關黨支部標準化規(guī)范化建設,示范引領全系統(tǒng)“五星級”黨支部創(chuàng)建。出臺《青島市律師事務所黨組織標準化規(guī)范化建設實施方案》。

3.加強法律服務行業(yè)黨的建設。深化“黨和人民滿意的好律師”主題活動。制定《關于黨建引領青島市律師行業(yè)高質量發(fā)展的意見》《關于貫徹落實司法部黨組“五點希望”爭做黨和人民滿意的好律師的意見》及加強公證行業(yè)、司法鑒定行業(yè)黨的建設的若干措施。

二、縱深推進全面依法治市,加快建設更高水平的法治青島

4.提高領導干部法治意識和法治能力。深入落實全市深化學習宣傳習近平法治思想實施方案。開展習近平法治思想律師宣講活動。制定領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度,開展領導干部網上學法考法。推動習近平法治思想進農村、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進校園、進軍營、進網絡。

5.推動法治建設領域改革發(fā)展。制定市委全面依法治市委員會及辦公室年度工作要點,推動市委全面依法治市委員會及各協(xié)調小組、辦公室加強工作部署、推進工作落實。制定法治政府建設年度工作計劃。制定出臺全面深化法治領域改革、加強新時代法學教育和法學理論研究的貫徹落實措施。評選法治為民實事。制定法治鄉(xiāng)村建設村級指標體系。組織開展市法治政府建設研究會換屆。宣傳展現我市推進法治建設的實踐經驗和工作成效。

6.加強法治建設情況督察整改。(略)

三、加強重點領域、新興領域立法,筑牢促發(fā)展保善治的良法基礎

7.編制并落實政府立法工作計劃。組織開展政府規(guī)章制定項目建議征集和研究論證,編制2024年政府立法工作計劃。推動制定種業(yè)促進、品牌建設促進、海上旅游運動船艇管理等法規(guī)規(guī)章項目。

8.完善政府立法工作機制。調整政府立法聯(lián)系點,拓寬公眾參與政府立法的途徑和方式。組織對現行有效的政府規(guī)章進行立法后評估。

9.加強規(guī)章動態(tài)清理。推動修改、廢止部分政府規(guī)章,為改革創(chuàng)新發(fā)展營造良好制度環(huán)境。

四、持續(xù)規(guī)范合法性審查工作,推動政府工作在法治軌道上運行

10.規(guī)范行政決策合法性審查。對市政府常務會議議題、會議紀要、市政府發(fā)文等行政決策進行合法性審查。編纂行政決策合法性審查制度案例匯編。組織開展合法性審查實務培訓。

11.加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。貫徹落實《山東省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》《青島市行政規(guī)范性文件合法性審核及備案審查規(guī)范》,嚴格做好行政規(guī)范性文件合法性審核和備案審查工作。

12.依法辦理重大法律事務。修訂市政府合同合法性審查制度,落實“法制機構+法律顧問”審查機制,提高政府決策質量水平。加強政府法律顧問工作培訓,組織政府法律顧問參與重大、復雜法律事務咨詢論證。

五、提升行政執(zhí)法監(jiān)督質效,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

13.提高行政執(zhí)法質量。制定《青島市提升行政執(zhí)法質量若干措施》。開展新一輪行政執(zhí)法主體審核公告,推動開展全市行政執(zhí)法隊伍全員輪訓。指導督促市級部門制定行政執(zhí)法事項目錄,做好相對集中行政處罰權動態(tài)調整逐級報備、審批工作。建立行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫,落實重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機制。

14.深化涉企執(zhí)法陽光監(jiān)督改革。指導行政執(zhí)法部門開展跨部門綜合監(jiān)管和信用分級分類監(jiān)管。組織市級部門編制證明事項告知承諾制行政協(xié)助事項清單。

15.提升行政執(zhí)法監(jiān)督質效。做優(yōu)做實司法部“行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線建立合作機制”工作試點。制定2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督計劃,開展重點領域行政執(zhí)法專項監(jiān)督。開展行政執(zhí)法考核評議。

六、加強和規(guī)范復議應訴工作,發(fā)揮化解行政爭議主渠道作用

16.深入學習宣傳貫徹修訂后的《行政復議法》。配套做好相關制度立改廢。全面落實征求當事人意見、聽證、專家咨詢、繁簡分流等要求。推進案件質量評查,評選行政復議優(yōu)秀法律文書和指導案例。加強行政復議智慧辦案輔助系統(tǒng)應用。

17.高效辦理涉企行政復議案件。健全涉企聯(lián)絡機制和進企業(yè)普法機制,圍繞企業(yè)需求深化以案釋法。

18.提高行政應訴能力。定期召開應訴工作調度會議。做好“府院聯(lián)動”工作,推進“府檢聯(lián)動”工作。加大庭審旁聽力度,提升行政應訴質量。

七、加強公共法律服務體系建設,不斷增強人民群眾法治獲得感、滿意度

19.提高公共法律服務水平。建設市級公共法律服務“一網同城”數字化項目。完善公共法律服務四級平臺體系建設。設計制作法律援助公益宣傳視頻。實時提供法律常識、案例解讀、法治資訊等服務。

20.構筑“大法律援助”格局。貫徹落實《法律援助法》,開展“法援惠民生”品牌活動。制定法律援助案件應用文書指南。落實庭審旁聽、案件回訪、案件質量“同行評估”、差別化案件補貼等機制。

21.深化公共法律服務改革。推進刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點。完善12348熱線運轉機制,強化跟蹤問效。開展殘疾人法律服務專項行動。拓展涉軍公共法律服務新模式。

八、推動法律服務業(yè)供給側改革,以高質量法律服務保障高質量發(fā)展

22.推動法律服務提質增效。深化“產業(yè)鏈+法律服務”活動,研發(fā)全產業(yè)鏈法律服務產品。鼓勵大中型律師事務所規(guī)?;?、綜合化發(fā)展。制定《關于進一步壓實律師事務所管理責任的意見》。編寫《青島市律師行業(yè)社會責任報告》。舉辦法律服務產品大賽、業(yè)務技能大賽。推廣“多方協(xié)同+遠程報押”賦強公證模式,出臺《青島市公證行業(yè)高質量發(fā)展三年規(guī)劃(2024-2026)》。開展司法鑒定質量建設年活動。

23.提升涉外法律服務水平。加快推進青島涉外法務中心建設。推進中外律師事務所合伙聯(lián)營試點。加強專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設。發(fā)揮涉外律師作用,參與多元解決企業(yè)涉外商事爭議。

24.深化惠企法律服務。持續(xù)打造“法惠企航”服務品牌。開展多元化惠企服務活動。推動市場監(jiān)管部門、青島自貿片區(qū)管委聯(lián)合開展執(zhí)法“觀察期”制度試點。圍繞重點領域制定合規(guī)工作指引。

九、強化刑罰執(zhí)行和戒毒工作,全力守好安全穩(wěn)定“一排底線”

25.夯實監(jiān)管場所安全工作基礎。(略)

26.提高社區(qū)矯正規(guī)范化水平。(略)

27.做好強制隔離戒毒工作。(略)

十、加強基層社會治理,提高社會治理現代化水平

28.深化普法依法治理。深化“誰執(zhí)法誰普法”特色普法周活動,開展分層分類分眾精準普法,推進國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議工作,修訂《青島市國家機關普法責任清單》。深化法治文化陣地建設,創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”。

29.加強基層陣地和服務能力建設。打造“楓橋式”司法所“青島樣板”。開展司法所協(xié)理員試點。一體推進司法所建設和優(yōu)秀司法所長培育。推進“鄉(xiāng)村振興法治同行”服務行動。加強人民監(jiān)督員管理培訓,指導區(qū)(市)做好人民陪審員選任工作。做好國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試青島考區(qū)考務工作。

30.健全矛盾糾紛多元化解機制。推進“12348熱線+人民調解”糾紛化解工作。構建以人民調解為基礎的大調解工作格局,試點開展商事調解工作。開展市級人民調解員協(xié)會換屆。

十一、鍛造過硬司法行政隊伍,為推動司法行政工作高質量發(fā)展提供堅強保障

31.加強干部隊伍建設。制定《全市司法行政系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃(2024-2027年)》《全市司法行政系統(tǒng)干警專業(yè)化能力教育培訓框架》。開展全系統(tǒng)“大學習、大練兵、大比武”活動。不斷推動“機關學習講壇”實效創(chuàng)新,加強先進典型全周期培樹。深化領導班子和領導干部常態(tài)化調研。提出涉外法治人才建設發(fā)展五年計劃。開展政工部門“基礎建設年”活動。

32.深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持以嚴的基調正風肅紀,準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推進清廉文化建設。

33.統(tǒng)籌推動改革創(chuàng)新。深入開展國家、省級試點,加大改革典型案例和改革創(chuàng)新建議推報,推動司法行政重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。


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