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2024年，是全市海洋發(fā)展凱歌而行、步履鏗鏘的一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的關(guān)心參與下，我們感恩奮進(jìn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)高光頻現(xiàn)，亮點(diǎn)紛呈，一幅從“蔚藍(lán)”走向“未來(lái)”的精彩畫卷正在徐徐展開(kāi)。前三季度海洋生產(chǎn)總值完成4026.5億元，同比增長(zhǎng)7.9%，分別占全國(guó)、全省海洋生產(chǎn)總值的5.2%、30.1%。
一、乘勢(shì)而上，聚海謀遠(yuǎn)，勾畫經(jīng)略海洋宏闊愿景
一是前瞻謀劃系統(tǒng)推進(jìn)。全市將海洋工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局更加突出的位置謀劃推進(jìn)，全省海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)首次在青島市召開(kāi)，全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)高規(guī)格舉辦，市委海洋委6次召開(kāi)全體會(huì)議、專題會(huì)議和座談會(huì)，前瞻性、系統(tǒng)性研究謀劃海洋發(fā)展工作，推動(dòng)一批重大規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。我市海洋工作經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)家自然資源部部長(zhǎng)充分肯定，批示“對(duì)研究推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)很有參考價(jià)值”，為全國(guó)現(xiàn)代海洋城市建設(shè)提供了有益借鑒。
二是規(guī)劃引領(lǐng)改革賦能。構(gòu)建“1+8+10+20+N”海洋工作推進(jìn)體系，制定《關(guān)于打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、全面推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的意見(jiàn)》和《以科技創(chuàng)新引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)方案》，發(fā)布《青島市2035年海洋發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，提出到2035年全面建成具有全球影響力的現(xiàn)代海洋中心城市目標(biāo)愿景。在全省率先啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)立法。組建青島海洋發(fā)展集團(tuán)，引導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深耕海洋。集中推進(jìn)20項(xiàng)海洋領(lǐng)域改革創(chuàng)新案例。
三是宣傳奏響海洋強(qiáng)音。講好“海洋故事”，發(fā)好“海洋聲音”，持續(xù)提升青島海洋發(fā)展的影響力和關(guān)注度。中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》專題播報(bào)“山東青島奮力打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”，單條時(shí)長(zhǎng)達(dá)2′38″，《朝聞天下》播出“山東青島：“藍(lán)色引擎”動(dòng)力澎湃 中小企業(yè)脫穎而出”“山東青島：細(xì)分市場(chǎng)新賽道 科技為帆向藍(lán)?！?，《光明日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊發(fā)“青島：創(chuàng)新謀強(qiáng)“海上糧倉(cāng)””，聯(lián)合青島電視臺(tái)推出大型融媒體節(jié)目《問(wèn)?！?，全面深入報(bào)道我市海洋發(fā)展新成效新亮點(diǎn)。
二、塑強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，向海求質(zhì)，激蕩科技創(chuàng)新源頭活水
一是創(chuàng)新平臺(tái)提速建設(shè)。推動(dòng)嶗山實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展，深化與清華大學(xué)、北京大學(xué)、中科院等高校院所合作，打造高能級(jí)海洋創(chuàng)新載體。推動(dòng)簽訂自然資源部、山東省政府、青島市政府“深海三大國(guó)家平臺(tái)”共建協(xié)議。依托青島海洋種業(yè)科研優(yōu)勢(shì)，組建青島藍(lán)色種業(yè)研究院，助力打造國(guó)家水產(chǎn)種業(yè)北方繁育基地。全市涉海省部級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到143家。
二是產(chǎn)學(xué)研用深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化部署創(chuàng)新鏈，加快構(gòu)建緊密型產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，成立海洋產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟（青島），吸納駐青高?？蒲性核?、國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)、我市重點(diǎn)企業(yè)以及科技、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等成員單位163家，引導(dǎo)科技創(chuàng)新要素向需求端集聚，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。支持企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，山東省現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、山東省海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心分別占全省的44%、27%。
三是海洋人才持續(xù)集聚。在全國(guó)率先建立海洋人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，摸清海洋人才底數(shù)，全市海洋人才近40萬(wàn)人。深入實(shí)施海洋人才集聚行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代海洋英才激勵(lì)辦法，開(kāi)展“平臺(tái)聚才”“以才引才”“企業(yè)攬才”等行動(dòng)，聘請(qǐng)10位全球頂尖科學(xué)家、院士擔(dān)任海洋薦才專家，著力提升海洋人才層次和規(guī)模。
三、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基，碧海揚(yáng)帆，澎湃藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能
一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。青煙威船舶與海洋工程裝備集群入選首批山東省先進(jìn)制造業(yè)集群，圓筒型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置“?？惶?hào)”正式交付。免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物BG136完成一期臨床試驗(yàn)。海水淡化規(guī)模達(dá)34.1萬(wàn)噸/日，山東電建三公司成為全球最大海水淡化EPC總承包商?？偼顿Y102億元的中電建即墨115萬(wàn)千瓦海上光伏項(xiàng)目一期用海獲自然資源部批復(fù)。
二是未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。中國(guó)海洋大學(xué)與招商局工業(yè)集團(tuán)聯(lián)合成立海洋工程裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院。我市作為我國(guó)開(kāi)展極地考察的重要保障基地，先后承辦“雪龍”號(hào)返航開(kāi)放日、“雪龍2”號(hào)和“極地”號(hào)啟航等活動(dòng)。加快建設(shè)海洋人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制定出臺(tái)《青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)施方案（2024—2026年）》，發(fā)布及在研“瀚海星云”、“問(wèn)?！钡群Ｑ笕斯ぶ悄艽竽Ｐ?0個(gè)。
三是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加快青島國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，“國(guó)信2-1號(hào)”養(yǎng)殖工船年內(nèi)交付，“深藍(lán)2-2號(hào)”養(yǎng)殖網(wǎng)箱投入使用。成功舉辦第27屆中國(guó)國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)，展出規(guī)模、參展客商和參觀人數(shù)均創(chuàng)新高。奧帆海洋文化旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，開(kāi)通“海上觀青島”旅游航線9條，年內(nèi)運(yùn)營(yíng)郵輪航次23個(gè)。
四、開(kāi)放交融，與海共舞，綻放國(guó)際交流中心魅力
一是以海為媒廣交朋友。深度參與聯(lián)合國(guó)“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”行動(dòng)，青島成為亞洲唯一的聯(lián)合國(guó)海委會(huì)“海濱之城平臺(tái)”創(chuàng)始城市，在2024年聯(lián)合國(guó)“海洋十年”大會(huì)主論壇上作為唯一城市代表作特別發(fā)言，正在加快建設(shè)全國(guó)唯一“海洋十年”國(guó)際合作中心，將于2025年主辦“海洋十年”海洋城市國(guó)際大會(huì)。
二是以會(huì)為媒再結(jié)碩果。舉辦2024海洋合作發(fā)展論壇，作為我省保留舉辦的三大省部級(jí)論壇之一， 32位中外省部級(jí)官員、41個(gè)國(guó)家和地區(qū)的667位嘉賓以及400余家企業(yè)、高校院所、國(guó)際組織參會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約30個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目、總投資656億元。論壇規(guī)模、層級(jí)和效果均具有開(kāi)創(chuàng)性影響，論壇活動(dòng)特色鮮明、體系完整，呈現(xiàn)了一場(chǎng)國(guó)內(nèi)頂尖、全球知名的海洋盛會(huì)，得到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
三是以企為媒更強(qiáng)支撐。全局謀發(fā)展，全員抓項(xiàng)目，建立重點(diǎn)企業(yè)定點(diǎn)包干制度，與廣大涉海企業(yè)一道筑夢(mèng)深藍(lán)，逐浪前行。聚焦“4+4+2”海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，完善海洋領(lǐng)域項(xiàng)目全生命周期管理體系，推動(dòng)項(xiàng)目招引建設(shè)提速提效。140個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資380.2億元、開(kāi)工率96%，新簽約海洋項(xiàng)目153個(gè)，總投資951.03億元。
五、綜合施治，人海和諧，擦亮碧海藍(lán)天最美底色
一是生態(tài)治理喜報(bào)頻傳。面對(duì)遠(yuǎn)超出往年平均規(guī)模的滸苔綠潮災(zāi)害，通過(guò)優(yōu)化滸苔前置打撈，與近岸防御有效結(jié)合，處置效率提升近一倍，上岸量減少到去年的四分之一，處置效果為歷年最佳。靈山島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲評(píng)2024年全國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例，鰲山灣2025年海洋生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目以第一名成績(jī)獲批，獲中央支持資金4億元。
二是綜合管理提質(zhì)增效。實(shí)施休閑海釣船舶規(guī)范提升攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)“二中灣”重點(diǎn)海域整治工作。完成海上綜合執(zhí)法改革，實(shí)行“海+漁”綜合執(zhí)法模式，強(qiáng)化“四海一家”執(zhí)法協(xié)同，守牢安全生產(chǎn)底線。加強(qiáng)伏季休漁管理，組織開(kāi)展增殖放流，持續(xù)涵養(yǎng)漁業(yè)資源。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率常年保持99%以上。
三是要素供給保駕護(hù)航。服務(wù)保障上合示范區(qū)等重大戰(zhàn)略、膠州灣第二海底隧道等12個(gè)重大項(xiàng)目用海需求。探索“標(biāo)準(zhǔn)?！敝贫群偷托в煤Ｍ顺鰴C(jī)制，提高海域資源配置效率。
一年來(lái)，我們心系民生，謀海為民，通過(guò)政務(wù)熱線、政府信箱等渠道收集市民訴求和問(wèn)題500余件，積極主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求，推動(dòng)一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
今年的工作雖然取得了一些成效，但對(duì)標(biāo)國(guó)家、省賦予青島海洋發(fā)展的定位使命，對(duì)標(biāo)市委、市政府工作要求，對(duì)標(biāo)群眾期盼，我們的海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)力還需持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和龍頭企業(yè)培育還需強(qiáng)化，海洋治理的精細(xì)化程度還需提升。
10月24日，值中國(guó)海洋大學(xué)建校100周年之際，習(xí)近平總書記給全體師生回信祝賀，再次為海洋工作把脈定向、掌舵領(lǐng)航。新的一年，市海洋發(fā)展局將按照市委、市政府部署要求，錨定打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地目標(biāo)，以更加開(kāi)闊的視野、更加創(chuàng)新的思維、更加務(wù)實(shí)的舉措全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全心全意辦好惠企利民實(shí)事，在海洋強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)省建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒，奮力譜寫海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)青島篇章。
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