導(dǎo)航
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一、工作總體情況
今年以來，市海洋發(fā)展局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示精神，深入落實中央賦予青島“強化海洋功能和特色，帶動形成一批現(xiàn)代海洋城市”的責任使命，將經(jīng)略海洋工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要位置謀劃推進，推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)邁出堅實步伐。今年一季度，全市海洋生產(chǎn)總值同比增長8.2%，實現(xiàn)首季高質(zhì)量起跑。預(yù)計今年上半年全市海洋生產(chǎn)總值增長7.7%左右。
（一）堅持產(chǎn)業(yè)興海，打造全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心。始終把項目建設(shè)作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐，今年上半年，全市140個海洋重點項目累計完成投資207.52億元，年度計劃投資完成率59.14%；海洋領(lǐng)域新簽約項目86個，總投資472.72億元。培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)?！吧詈Ｒ惶枴蹦茉凑尽ⅰ昂？惶枴钡却髧仄髟谇嘟ǔ山桓?，中船船舶設(shè)計研究中心總部落地青島?？鼓[瘤新藥BG136完成臨床一期，抗乙肝藥物L(fēng)Y102獲批進入臨床。青島百發(fā)擴建項目投產(chǎn)運行，全市海水淡化規(guī)模達到34.1萬噸/日?？偼顿Y102億元的中電建即墨115萬千瓦海上光伏項目開工建設(shè)。加快發(fā)展海洋未來產(chǎn)業(yè)。推動中國海洋大學(xué)與招商局集團等央企在青搭建深海科研平臺。發(fā)布青島市海洋人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實施方案，構(gòu)建包含“瀚海星云”大模型在內(nèi)的1個基礎(chǔ)大模型矩陣、以“問?！贝竽Ｐ秃透劭诖竽Ｐ蜑榇淼腘個行業(yè)大模型以及X個重點應(yīng)用場景的“1+N+X”海洋大模型體系，打造具有國際影響力的海洋人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。改造提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。青島藍色種業(yè)研究院啟動運行，國家深遠海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)加快建設(shè)，“國信1號”養(yǎng)殖工船累計收魚超過3000噸。國家級海洋牧場示范區(qū)21處，占全國總數(shù)1/8，居全國第2位。奧帆海洋文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，開拓“海上觀青島”旅游航線，建成運營國內(nèi)首家以海洋為主題的科技館，2023年全市接待游客1.3億人次，旅游收入1910億元。
（二）堅持科技強海，打造國際海洋科技創(chuàng)新中心。建設(shè)創(chuàng)新平臺。全市涉海省級以上創(chuàng)新平臺135家，部級以上涉海研發(fā)平臺56個。部、省、市共建“深海三大國家平臺”加快推進。充分發(fā)揮嶗山實驗室戰(zhàn)略科技力量，在深海無人自主航行器、深海大規(guī)模無人平臺組網(wǎng)等領(lǐng)域形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。培育涉海高企。聯(lián)動推進“海創(chuàng)計劃”“沃土計劃”“碩果計劃”，2023年，全市涉海技術(shù)交易額69.35億元，同比增長70.0%。今年上半年，全市涉海技術(shù)交易額28.21億元，同比增長186.7%。涉海高新技術(shù)企業(yè)達到638家，研發(fā)費用投入共計約53.2億元，研發(fā)投入強度約為4.9%，擁有有效專利超過1.7萬件。培育涉海國家級專精特新“小巨人”企業(yè)56家、獨角獸企業(yè)16家、瞪羚企業(yè)80家、雛鷹企業(yè)80家。集聚高端人才。出臺青島市海洋人才集聚行動計劃、現(xiàn)代海洋英才激勵辦法，全市海洋人才總量達37.65萬人，住青涉?！皟稍骸痹菏窟_23人。
（三）堅持合作向海，打造全球海洋事務(wù)交流中心。搭建參與國際海洋治理平臺。建成全國唯一“海洋十年”國際合作中心，成為亞洲唯一的聯(lián)合國海委會“海濱之城平臺”創(chuàng)始城市，在2024年聯(lián)合國“海洋十年”大會主論壇上作為唯一城市代表作特別發(fā)言?！叭蚝Ｑ笥^測伙伴關(guān)系（POGO）”首個區(qū)域辦公室落戶青島。拓展海洋開放合作空間。組織舉辦中國國際漁業(yè)博覽會、聯(lián)合國大陸架和國際海底區(qū)域制度科學(xué)與法律問題國際研討會、東亞海洋合作平臺青島論壇等海洋活動，青島城市的國際影響力和美譽度持續(xù)提升。創(chuàng)新海洋國際交流模式。與49個國家的87個城市結(jié)為友好城市或友好合作關(guān)系城市，與西班牙、挪威、法國等國家開展海洋領(lǐng)域交流，推動與太平洋島國開展海洋漁業(yè)等領(lǐng)域交流合作。
（四）堅持生態(tài)護海，打造全球海洋生態(tài)示范中心。提升綠色低碳發(fā)展能力。實施海域立體確權(quán)，探索“標準?！敝贫群偷托в煤Ｍ顺鰴C制，推動海洋空間集約高效利用。服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略，發(fā)布國內(nèi)首個綜合性海洋碳匯核算標準，完成山東省首筆海洋碳匯交易，打造全國首個“負碳海島”。提升海洋生態(tài)治理能力。完成小島灣、古鎮(zhèn)口灣等海岸線生態(tài)修復(fù)項目，靈山島生態(tài)修復(fù)項目有序推進，“一灣一策”協(xié)同推進污染防治，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積達到99%。靈山灣入選全國首批美麗海灣優(yōu)秀案例。提升海洋災(zāi)害處置能力。建設(shè)智慧海洋綜合管理平臺，完善海洋監(jiān)測預(yù)警體系。落實滸苔前置打撈機制，在部、省支持下，今年滸苔防控處置平穩(wěn)有序、成效顯著，截至目前累計打撈滸苔超過53萬噸，滸苔上岸量由萬噸級降至百噸級。利用中央財政專項國債，首次構(gòu)建海洋災(zāi)害綜合防治體系。提升對海星等局地性海洋生物災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和處置能力，實施互花米草全域治理，治理面積1531公頃。
二、存在問題
對標中央賦予青島海洋發(fā)展的新定位，青島海洋發(fā)展工作還存在一些短板和不足。一是海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)力還需持續(xù)增強。海洋科研的基礎(chǔ)研究比重較大，應(yīng)用型、產(chǎn)業(yè)型海洋人才培養(yǎng)還需加大力度。深海開發(fā)、高端海洋裝備等前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需不斷創(chuàng)新加力。二是海洋產(chǎn)業(yè)核心競爭力還不夠強。全市拉動海洋經(jīng)濟增長主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比相對較小。
三、下步打算
（一）聚焦打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系攻堅突破。出臺《關(guān)于打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展高地 全面推進引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)的意見》《以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系 培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動方案（2024-2026年）》，高標準建設(shè)10個引領(lǐng)性創(chuàng)新平臺和20個標志性重大項目，健全完善若干配套政策措施。突出抓好總投資2100億元的140個海洋重點項目建設(shè)，圍繞“4+2+4”重點產(chǎn)業(yè)、30條產(chǎn)業(yè)支鏈、1600家關(guān)鍵企業(yè)開展精準招商，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)串珠成鏈、聚鏈成群。
（二）聚焦推動科技自立自強攻堅突破。增強海洋創(chuàng)新策源能力。建好用好嶗山實驗室等重大創(chuàng)新平臺，加快推動與北京大學(xué)共建海洋特色研究院，“深海三大國家平臺”力爭年內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)，著力構(gòu)建以嶗山實驗室為引領(lǐng)，全國、省、市重點實驗室為支撐，梯次布局、特色鮮明的海洋科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建海洋科技協(xié)同創(chuàng)新貫通體系。深入實施海洋人才集聚行動計劃，梯次引育一批海洋領(lǐng)域高端人才，打造海洋人才集聚高地。支持中國海洋大學(xué)建設(shè)山東現(xiàn)代海洋高等教育共同體，支持駐青高校加大海洋工程專業(yè)學(xué)科建設(shè)力度，推動校地耦合發(fā)展。
（三）聚焦深化高水平開放攻堅突破。積極爭創(chuàng)海洋命運共同體試驗區(qū)，高質(zhì)量辦好海洋合作發(fā)展論壇等活動，爭取中國國際漁業(yè)博覽會永久落戶青島。高水平建設(shè)“海洋十年”國際合作中心，吸引國際組織機構(gòu)落戶，鼓勵涉海企業(yè)參與國際海洋領(lǐng)域相關(guān)標準制定。依托聯(lián)合國海委會“海濱之城”平臺，加強與全球各國地方政府、國際組織、科研機構(gòu)開展海洋領(lǐng)域交流合作，構(gòu)建以海洋友城為節(jié)點的藍色城市伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。
（四）聚焦推進綠色低碳發(fā)展攻堅突破。深化海域使用權(quán)招拍掛，提高海域利用效率，全力做好重大石化項目等用海保障。全面落實“灣長制”，推進陸海污染一體化治理。深入開展海岸線生態(tài)修復(fù)，推進美麗海灣建設(shè)，健全海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測體系，加強滸苔綠潮跨海域聯(lián)防聯(lián)治。積極發(fā)展藍碳產(chǎn)業(yè)，開展海洋碳匯本底調(diào)查，推動海洋碳匯科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，創(chuàng)新海洋碳匯金融產(chǎn)品，帶動海洋碳匯供給和消費。
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