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2023年,市園林和林業(yè)局以滿足市民對(duì)美好生活環(huán)境的需求為己任，在“精、細(xì)、美、韻”上下功夫，乘勢(shì)而上、奮力前行，努力推動(dòng)公園城市建設(shè)。主要做了以下工作。
一、市辦實(shí)事點(diǎn)上出彩、面上開(kāi)花，市民生活打開(kāi)新空間
太平山、浮山公園正式開(kāi)放，老城面貌煥然一新。太平山中央公園建成7.9公里生態(tài)綠道，首次實(shí)現(xiàn)中山公園、動(dòng)物園、植物園、櫸林公園“四園融合”，新建花溪谷、桃源山語(yǔ)、彩虹棧道等景觀節(jié)點(diǎn)40處。浮山主山體建成13.5公里環(huán)山防火通道（綠道），首次實(shí)現(xiàn)三區(qū)融合暢通。增加綠道兩側(cè)植物應(yīng)用，提升綠道沿線植物和色彩多樣化。大幅增加休閑健身、兒童娛樂(lè)等場(chǎng)所，最大限度滿足市民入園休閑健身娛樂(lè)需求。4月27日太平山、浮山環(huán)山綠道全面貫通并正式向市民開(kāi)放，市民滿意度達(dá)到99.4%。成功舉辦一系列“公園+”活動(dòng)，提升城市公園功能品質(zhì)。開(kāi)展青島首屆城市公園節(jié)、非遺文化進(jìn)公園、公園廣播開(kāi)播儀式、綠動(dòng)青島·太平山、浮山打卡健步行等活動(dòng)150余場(chǎng)，30萬(wàn)余市民積極參與。
山頭公園整治持續(xù)推進(jìn)，利民工程深入人心。以“拆實(shí)墻、還綠景、通園路、便市民”為主，建設(shè)山頭公園6個(gè)，綜合公園（社區(qū)公園）19個(gè)。市北區(qū)齊魯康體公園一期打造了松林棧道、時(shí)光花園、鏡湖凝翠、云影清松、懷石景廊和童趣樂(lè)園六大景觀節(jié)點(diǎn)，開(kāi)放后獲得市民好評(píng)。
口袋公園建設(shè)全部完成，推窗見(jiàn)綠落在實(shí)處。充分挖掘小區(qū)散亂空地、拆除違建后的騰挪空地建設(shè)口袋公園，將隱藏在城市角落的微小空間升級(jí)為適合公眾日常休閑的載體。建成83個(gè)口袋公園，打造優(yōu)美的生態(tài)空間和休憩場(chǎng)所，提升居民幸福指數(shù),成為周邊市民熱衷的休閑地。充分考慮老年人的休閑健身需求，建設(shè)改造符合適老化標(biāo)準(zhǔn)口袋公園68個(gè)。市南區(qū)江西路、泰州路等老舊城區(qū)的口袋公園為老城區(qū)市民提供休閑場(chǎng)所和交流空間，助力老城區(qū)更新。
二、公園城市規(guī)劃引領(lǐng)、亮點(diǎn)紛呈，城鄉(xiāng)綠化煥發(fā)新活力
編制實(shí)施建設(shè)規(guī)劃，公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日益健全?！肚鄭u市公園城市建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》正式印發(fā)實(shí)施，提出“山海人城融碧灣，紅瓦綠樹(shù)公園城”的核心發(fā)展目標(biāo)，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)“海灣公園城市”。全力推進(jìn)公園城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，建設(shè)綠道100.4公里、立體綠化125處、林蔭廊道51條。嶗山區(qū)深圳路、西海岸新區(qū)江山路、即墨區(qū)營(yíng)流路、萊西市北京路，為市民提供良好的林蔭通行環(huán)境，解決最后一公里遮蔭問(wèn)題。
合力推進(jìn)科學(xué)綠化，全民義務(wù)植樹(shù)氛圍日益濃厚。完成新造林7600畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2萬(wàn)畝。啟動(dòng)全市150棵瀕危古樹(shù)復(fù)壯工作，保護(hù)傳承綠色文化遺產(chǎn)。線上線下共組織“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”主題活動(dòng)40余次，1000萬(wàn)人次積極參與。青島市“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹(shù)”志愿者聯(lián)盟榮獲微塵公益之星（團(tuán)體）稱號(hào)。
著力解決市民難題，綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)管理日益規(guī)范。對(duì)太平山、浮山公園實(shí)施集中管理，規(guī)范園區(qū)秩序，提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，努力把太平山中央公園打造成為全省公園管理典范、浮山森林公園成為全市山頭公園管理標(biāo)桿。年初在全市啟動(dòng)園林綠化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，解決樹(shù)木擋光、病蟲(chóng)害擾民等居民煩心事1100余個(gè)。制定市區(qū)山頭公園養(yǎng)護(hù)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法和評(píng)分細(xì)則，提升山頭公園養(yǎng)護(hù)管理水平。持續(xù)開(kāi)展示范路達(dá)標(biāo)路和園林式居住區(qū)（單位）創(chuàng)建評(píng)選工作。
三、資源保護(hù)抓在手上、扛在肩上，生態(tài)安全筑牢新防線
鼓勵(lì)林長(zhǎng)盡責(zé)，統(tǒng)籌園林林業(yè)資源保護(hù)監(jiān)管。我市連續(xù)3年在全省林長(zhǎng)制績(jī)效評(píng)價(jià)工作中獲優(yōu)秀等次。首次運(yùn)用總林長(zhǎng)令形式，對(duì)春季高火險(xiǎn)期森林防火工作周密部署。開(kāi)展“林長(zhǎng)盡責(zé)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)林長(zhǎng)制體系和制度建設(shè)，更好發(fā)揮林長(zhǎng)制總抓手作用，全面統(tǒng)籌全市園林林業(yè)資源保護(hù)管理。
加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，守護(hù)園林林業(yè)物種資源安全。進(jìn)一步深化“內(nèi)+外”“派+聯(lián)”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門先后開(kāi)展了“2023清風(fēng)行動(dòng)”“護(hù)槐行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法開(kāi)展非法占用林地等行政處罰383起。編制我市陸生野生植物圖鑒，記錄陸生野生植物127科556屬1210種。完成自然保護(hù)區(qū)本底調(diào)查、監(jiān)測(cè)等生物多樣性保護(hù)工作。全面加強(qiáng)森林公園和國(guó)有林場(chǎng)監(jiān)管力度。
靠前監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)園林林業(yè)資源有效保護(hù)。實(shí)現(xiàn)立體化監(jiān)測(cè)預(yù)警，衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡護(hù)、高山遠(yuǎn)程瞭望、地面視頻監(jiān)控和卡口管控“五位一體”的監(jiān)測(cè)體系全面運(yùn)行。在重點(diǎn)區(qū)域首次開(kāi)展了無(wú)人機(jī)巡護(hù)，累計(jì)巡護(hù)1706架次，飛行時(shí)長(zhǎng)766小時(shí)。2019年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)森林防火期內(nèi)“零火災(zāi)”。加密監(jiān)測(cè)手段，設(shè)立美國(guó)白蛾直控點(diǎn)150個(gè)，對(duì)全市176個(gè)易發(fā)生點(diǎn)位進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，全市美國(guó)白蛾整體呈輕度發(fā)生。全市釋放松材線蟲(chóng)生物天敵700余萬(wàn)頭。
回應(yīng)民生關(guān)切，推進(jìn)各類保護(hù)地規(guī)劃調(diào)整?！肚鄭u嶗山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）》已通過(guò)國(guó)家林草局組織的部際聯(lián)席會(huì)議審查。科學(xué)合理調(diào)整嶗山、艾山、大澤山風(fēng)景名勝區(qū)范圍，整合優(yōu)化成果并入了《青島市自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案》，按程序上報(bào)審批。全面梳理涉及風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目基本情況、存在困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題。
四、綠色經(jīng)濟(jì)活躍有序、惠民富民，產(chǎn)業(yè)融合開(kāi)拓新前景
以行業(yè)發(fā)展改革助力生態(tài)富民。開(kāi)展青島國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目工作。推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)單位11個(gè)。西海岸新區(qū)積極開(kāi)展美國(guó)山核桃良種培育、推廣等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。組織參加第十八屆林交會(huì)，我市企業(yè)達(dá)成20余項(xiàng)合作意向，參展產(chǎn)品獲得32個(gè)金獎(jiǎng)、9個(gè)銀獎(jiǎng)。組織開(kāi)展膠東五市林產(chǎn)品展銷會(huì)，開(kāi)展愛(ài)心助農(nóng)社區(qū)行活動(dòng)100場(chǎng)次，組織園藝市集110場(chǎng)次，積極引導(dǎo)園林林業(yè)領(lǐng)域生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以綠色文化賦能激發(fā)行業(yè)活力。精心打造櫻花節(jié)、菊展、年宵花節(jié)和荷花節(jié)。組織青島市第一屆花境大賽，以“花境扮靚城市生活”為主題，打造步移景異、疏密有致的美麗花境，將公園城市建設(shè)與時(shí)尚、文化、藝術(shù)完美結(jié)合。承辦第二屆山東省森林文化周主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)，舉辦綠色發(fā)展線上主題活動(dòng)，視頻播放量超過(guò)233萬(wàn)次。開(kāi)展綠色小使者、青島自然教育主題志愿服務(wù)活動(dòng)40余場(chǎng)次，6000余名師生、家長(zhǎng)積極參與。組織開(kāi)展第二屆精彩陽(yáng)臺(tái)宜人庭院評(píng)選活動(dòng)和家庭園藝知識(shí)講座進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。召開(kāi)公園城市文化座談會(huì)。開(kāi)展浮山風(fēng)光主題攝影展、青島市花卉精品展。
以嚴(yán)格審批監(jiān)管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。制定園林林業(yè)領(lǐng)域深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要素保障10條措施，積極推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目行政許可。累計(jì)爭(zhēng)取省林地定額303公頃，居全省首位。堅(jiān)持建管并舉，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)主體，助力企業(yè)健康發(fā)展，靠前介入，即報(bào)即審，提高項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)審批監(jiān)管，嚴(yán)格辦理占用林地、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、植物檢疫等行政許可項(xiàng)目。做好政務(wù)公開(kāi)工作，辦理政務(wù)熱線、信訪、政務(wù)督查、政民互動(dòng)、民生在線等渠道群眾反映問(wèn)題4000余件，辦理建議提案38件，努力提高落實(shí)率。
一年來(lái)，雖然取得不少進(jìn)步，但與市民對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的需求還存在差距，主要體現(xiàn)在公園綠地功能不足，難以引入時(shí)尚業(yè)態(tài)；居住區(qū)特別是沒(méi)有物業(yè)管理的開(kāi)放小區(qū)綠化管理責(zé)任不到位的問(wèn)題比較突出；森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在短板。
2024年，我局將注重規(guī)劃引領(lǐng)、做優(yōu)精細(xì)管護(hù)、加強(qiáng)資源監(jiān)管、嚴(yán)抓安全生產(chǎn)、強(qiáng)化科技賦能，全面完成公園城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，為打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”貢獻(xiàn)綠色力量。
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