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2023年，市文化和旅游局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦廣大市民、游客對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)推動(dòng)文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年1-10月，全市文化娛樂(lè)業(yè)、限上住宿業(yè)分別增長(zhǎng)33%、33.7%，分別高于全省12.5、2.7個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)接待游客1.17億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1706.5億元，同比分別增長(zhǎng)60.1%、54.68%。3個(gè)項(xiàng)目入選省政府文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。成功舉辦2023山東省旅游發(fā)展大會(huì)，大會(huì)開(kāi)幕登上《新聞聯(lián)播》。青島入選山東唯一的全國(guó)文旅市場(chǎng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，獲評(píng)2023年中國(guó)十大旅游目的地必去城市。
一、著力提升旅游品質(zhì)，讓市民游客玩得舒心
一是聚力提升景區(qū)品質(zhì)。開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)施景區(qū)質(zhì)量等級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法，復(fù)核A級(jí)景區(qū)75家,掛牌整改7家，2家通過(guò)4A景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，奧帆海洋文化旅游區(qū)創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)已通過(guò)省文化和旅游廳驗(yàn)收、文化和旅游部暗訪，進(jìn)入5A標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)階段。在全市建成7處游客服務(wù)中心、22處游客服務(wù)驛站，“云游青島”智慧文旅平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，為游客提供“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币徽臼椒?wù)。打造省級(jí)智慧旅游樣板景區(qū)3家、國(guó)家級(jí)工業(yè)旅游示范基地1家、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)2家，市南區(qū)入選山東省全域旅游示范區(qū)。
二是持續(xù)塑造海洋特色。新開(kāi)通奧帆中心—海底世界等2條海上旅游航線，成為觀光熱點(diǎn)，接待游客超90萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入1.1億元。加快海島旅游開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)小管島、竹岔島碼頭建設(shè)，靈山島入選省生態(tài)旅游區(qū)培育單位、首批省級(jí)旅游民宿集聚區(qū)。出臺(tái)《郵輪旅游高質(zhì)量發(fā)展扶持措施》，累計(jì)開(kāi)通40條國(guó)際郵輪航線，市民出境游選擇更加多樣，“藍(lán)夢(mèng)之星”號(hào)、“地中?！碧?hào)從青起航，青島郵輪實(shí)現(xiàn)北方首批復(fù)航。編制完成千里海岸觀光廊道（青島段）規(guī)劃，開(kāi)展西海岸新區(qū)示范段、嶗山試驗(yàn)段建設(shè)，仰口—埡口13公里風(fēng)景道完成升級(jí)，40余公里濱海木棧道全線貫通。
三是重拳整治旅游秩序。啟動(dòng)文明旅游實(shí)踐活動(dòng)，組織成立旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)，發(fā)布旅游重點(diǎn)線路產(chǎn)品“誠(chéng)信旅游指導(dǎo)價(jià)”，打造品質(zhì)誠(chéng)信的文旅消費(fèi)環(huán)境。針對(duì)游客反映的突出問(wèn)題，開(kāi)展沿海一線常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法和“體檢式”暗訪，出動(dòng)執(zhí)法人員7.5萬(wàn)人次，查處違法違規(guī)案件2300余起，受理旅游投訴1700余件，按期處結(jié)率100%。
二、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體投資便利放心
一是優(yōu)政策提環(huán)境。出臺(tái)《青島市文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》《青島市促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等7大產(chǎn)業(yè)政策，累計(jì)兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金2147萬(wàn)元，高水平舉辦入境旅行商大會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)精品創(chuàng)作峰會(huì)、影視博覽會(huì)，愛(ài)奇藝北方制作總部落戶青島，西海岸新區(qū)入選國(guó)家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、山東省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)督查激勵(lì)縣（市、區(qū)）。擦亮“文旅金聲”服務(wù)品牌，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出33款文旅信貸產(chǎn)品，行業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)11%。開(kāi)展“掃黃打非”集中專項(xiàng)行動(dòng)12次，查辦版權(quán)案件101起、演出違法案件8起，查處全省首例涉外藝術(shù)品案件，有力保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，被國(guó)家版權(quán)局授予“全國(guó)查處重大侵權(quán)盜版案件有功集體”。
二是抓項(xiàng)目增后勁。先后赴北京、上海以及日韓、歐洲、中東專題招商，全市新簽約文旅項(xiàng)目30個(gè)，總投資341億元。統(tǒng)籌推進(jìn)總投資1253億元的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資105.9億元。地中海俱樂(lè)部、華強(qiáng)方特二期等開(kāi)工建設(shè)，西海藝術(shù)灣、釣魚(yú)臺(tái)·美高梅酒店等7個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，5個(gè)項(xiàng)目入選全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目。
三是促消費(fèi)激活力。在全省率先出臺(tái)提振文化和旅游消費(fèi)政策措施，發(fā)放文旅消費(fèi)券1254萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)1.36億元。推出冬游青島、鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)、黃河大集、膠東海洋童玩季等豐富活動(dòng)，拓展消費(fèi)場(chǎng)景。針對(duì)年輕群體推出鳳凰音樂(lè)節(jié)等20余場(chǎng)音樂(lè)節(jié)會(huì)，引流超50萬(wàn)人次。組織投資3.2億元打造“明月·山海間”不夜城，累計(jì)吸引游客500萬(wàn)人次。創(chuàng)建省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)3家，“嗨游青島 悅享冬季”主題營(yíng)銷入選文旅部國(guó)內(nèi)旅游宣傳推廣優(yōu)秀案例，青島上榜2023夜間經(jīng)濟(jì)新銳十城。
三、著力豐富公共服務(wù)供給，讓市民文化生活開(kāi)心
一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)設(shè)施。完善公共文化設(shè)施布局，市博物館擴(kuò)建完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，市圖書(shū)館新館地下基坑挖掘完工，國(guó)家海洋考古博物館正在優(yōu)化概念設(shè)計(jì)方案，市美術(shù)館新館正加快選址。打造城市書(shū)房50處，33處庭院演藝實(shí)現(xiàn)常態(tài)化演出，為市民提供文化體驗(yàn)新空間。加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，建成市級(jí)平臺(tái)1個(gè)，區(qū)級(jí)平臺(tái)7個(gè)，部署終端7072個(gè)。
二是高質(zhì)量舉辦群文活動(dòng)。以“歡樂(lè)四季?文惠萬(wàn)家”為主題，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)4.7萬(wàn)場(chǎng)次、送戲下鄉(xiāng)4500場(chǎng)、公益電影放映5萬(wàn)余場(chǎng)，舉辦譚盾音樂(lè)周、中日韓雕塑邀請(qǐng)展、韓美林生肖藝術(shù)展、敦煌石窟藝術(shù)特展、國(guó)家主題性美術(shù)創(chuàng)作研究展等大型文藝活動(dòng)，讓群眾享受更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。深化全民閱讀工程，舉辦閱讀季活動(dòng)200余項(xiàng)，參與人數(shù)超150萬(wàn)人次，1家書(shū)店入選全國(guó)最美書(shū)店，“書(shū)香青島”在全國(guó)全民閱讀品牌影響力榜單中位列前5。
三是高水平打造藝術(shù)精品。創(chuàng)排本土優(yōu)秀劇目，推動(dòng)京劇《東方大港》、舞劇《星河》、交響樂(lè)《燈塔》等一批力作入選全國(guó)展演，話劇《櫻桃紅了》入選國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目，社區(qū)原創(chuàng)舞蹈《種子》登全國(guó)“村晚”。做強(qiáng)影視優(yōu)勢(shì)，《紅海行動(dòng)2》等67部影視項(xiàng)目在青攝制，備案立項(xiàng)達(dá)107部，東方影都獲評(píng)“全國(guó)影視基地突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。推薦的13部公益廣告分獲全省廣播電視公益廣告一二三等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量居全省第一。
四、著力賡續(xù)歷史文脈，讓城市人文厚重溫馨
一是讓文物“活”起來(lái)。印發(fā)《關(guān)于讓文物活起來(lái)擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)提升文物保護(hù)、管理、利用水平，月季山齊長(zhǎng)城文化館建成使用，青島革命文物協(xié)同研究中心正式成立，2個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家革命文物“大思政課”精品項(xiàng)目創(chuàng)建名單。爭(zhēng)取國(guó)家文物保護(hù)專項(xiàng)資金3187萬(wàn)元，統(tǒng)籌推進(jìn)21個(gè)重點(diǎn)文物修繕項(xiàng)目。豐富“博物館之城”IP集群，年內(nèi)新增備案博物館13家，總數(shù)達(dá)134家，居全省第一、副省級(jí)城市前列，青島啤酒博物館入選“全國(guó)十佳文化遺產(chǎn)旅游案例”。
二是讓非遺“熱”起來(lái)。深入推進(jìn)“山東手造”工程，持續(xù)推動(dòng)非遺進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，認(rèn)定非遺工坊31家、非遺傳承人37人，打造非遺傳習(xí)體驗(yàn)基地24處、非遺驛站4處，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月、文化和自然遺產(chǎn)日、非遺手造節(jié)等活動(dòng)，市非遺主題展館正式對(duì)外開(kāi)放。挖掘地方特色文化底蘊(yùn)，編制完成《嶗山傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新片區(qū)總體規(guī)劃》，嶗山文化展示中心投入使用。
三是讓老城“火”起來(lái)。堅(jiān)持青島老城保護(hù)更新、申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)“三位一體”推進(jìn)，老青島文化旅游區(qū)總體規(guī)劃完成編制，青島老城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)已經(jīng)省政府同意上報(bào)國(guó)家文物局。在老城區(qū)引入文旅業(yè)態(tài)265家，運(yùn)營(yíng)總面積達(dá)15.5萬(wàn)平方米，大鮑島獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，歷史文化街區(qū)數(shù)字化案例入選文旅部全國(guó)智慧旅游“上云用數(shù)賦智”優(yōu)秀解決方案，青島老城入選國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單。
上屆“三民”活動(dòng)中，我局收到市民意見(jiàn)建議29條，今年以來(lái)收到政務(wù)服務(wù)熱線反映問(wèn)題15086件、“青訴即辦”9件，已全部辦結(jié)。
盡管我們的工作取得了一定的成績(jī)，但離市民的期待還有不少差距，比如：公共文化服務(wù)與群眾的供需對(duì)接機(jī)制還不完善，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)冷熱不均；旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題存在回潮現(xiàn)象，影響了市民游客體驗(yàn)；夜間文旅業(yè)態(tài)仍較為單一，缺少標(biāo)志性、引領(lǐng)性的文旅大項(xiàng)目等。
2024年，市文化和旅游局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，聚焦邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的美好愿景和市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一主線，聚力實(shí)施旅游品質(zhì)提升、重大文旅項(xiàng)目?jī)纱蠊?jiān)，夯實(shí)文化安全、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)三大基礎(chǔ)，擦亮“電影之都”“音樂(lè)之島”“書(shū)香青島”“博物館之城”四大品牌，努力為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市提供堅(jiān)強(qiáng)文旅支撐。
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