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2023年，在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全體市民和廣大民營企業(yè)支持下，市民營經(jīng)濟局深入貫徹落實中央和省市委各項決策部署，以“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”為主線，聚焦“夯實培育賽道、狠抓服務(wù)賦能、加快融通創(chuàng)新、提振發(fā)展信心”四項重點，切實優(yōu)化“發(fā)展、市場、賦能、政策、法治、政商”六大環(huán)境，在中國式現(xiàn)代化“青島實踐”中努力彰顯“民營特色”、培樹“民營品牌”、貢獻“民營力量”，我市民營經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生力軍和主力軍。

一、梯度培育，厚植企業(yè)主體新優(yōu)勢

一是“專精特新”全面起勢。新公告529家創(chuàng)新型中小企業(yè)，認定503家專精特新中小企業(yè)，38家企業(yè)獲評工信部第五批專精特新“小巨人”企業(yè)。目前我市專精特新中小企業(yè)6738家、“小巨人”企業(yè)累計190家?！豆饷魅請蟆氛鎴蟮牢沂袑＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)培育情況。

二是“四新經(jīng)濟”快速崛起。新認定雛鷹企業(yè)297家，累計達到783家，新認定瞪羚企業(yè)117家，累計達到344家。舉辦第五屆全球獨角獸企業(yè)500強大會，培育獨角獸企業(yè)14家，位居全國第五、北方第二。青島創(chuàng)業(yè)伯樂獨角獸孵化加速器落地嶗山，青島市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路演中心掛牌成立。

三是“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”強力破局。爭創(chuàng)全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施方案，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴工信部參加現(xiàn)場答辯評審，以全國第七位的優(yōu)異成績?nèi)脒x第一批試點城市。

四是“領(lǐng)軍標桿”持續(xù)發(fā)力。赴青建、賽輪等省民營百強企業(yè)調(diào)研，學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，起草形成《青島市領(lǐng)軍標桿企業(yè)三年培育行動計劃（2023年-2025年）》。16家企業(yè)入選全省民營百強，12名企業(yè)家入選省優(yōu)秀民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜，居全省第一。

二、協(xié)同創(chuàng)新，激活企業(yè)發(fā)展新引擎

一是形成國內(nèi)國際“聚合力”。成功舉辦第十二屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會，共計3700余人參與了APEC技展會各類論壇活動28場，來自17個APEC成員經(jīng)濟體和19個共建“一帶一路”國家、34個省（市）的1621家企業(yè)參展，技展會3天的展期中，共有超萬人次到訪青島展團各參展企業(yè)參觀考察，達成意向金額超1.7億元，辦出了青島特色，打造了技展會青島樣板。成功舉辦2023青島中小企業(yè)國際采購洽談會，我市船舶海工、機械裝備、橡膠、化工等18個行業(yè)共209家企業(yè)，和來自德國、英國、荷蘭、肯尼亞等12個國家和地區(qū)的66家采購商進行線上、線下洽談，達成意向成交金額7000萬元。

二是匯集校企合作“合伙人”。開展“千校萬企”行動，召開深化“百場萬企”發(fā)布會，聯(lián)合東南大學、南京理工大學、中國石油大學等高?？蒲性核_展4場產(chǎn)學研技術(shù)成果對接活動，征集和發(fā)布各類技術(shù)成果近300個，企業(yè)技術(shù)需求40余項。深入推進校企合作，與青島工程職業(yè)學院、青島職業(yè)技術(shù)學院等職業(yè)院校達成戰(zhàn)略合作，推動近30家企業(yè)與學校共建實訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合實踐中心。

三是聚焦卡位入鏈“提能級”。舉辦3場專精特新“卡位入鏈”對接會和4場次供需對接會，發(fā)布融鏈固鏈需求100余項。新認定24家省級、190家市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，數(shù)量同比增加152%。加快推進專精特新技術(shù)改造,1058家企業(yè)獲得小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目扶持資金4億余元。開展2023年度小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項目申報工作，771個項目進入市級評審環(huán)節(jié)。

四是推進示范引領(lǐng)“創(chuàng)標桿”。2家產(chǎn)業(yè)集群入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，3家產(chǎn)業(yè)集群新認定為省級特色產(chǎn)業(yè)集群，青島市軌道交通特色產(chǎn)業(yè)集群入圍省特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價前十位，4家基地入選省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。推薦城陽區(qū)橡塑材料產(chǎn)業(yè)集群為工信部中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研聯(lián)系點。市中小企業(yè)公共服務(wù)中心獲評全國優(yōu)秀中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)。城陽區(qū)入圍全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進縣（市、區(qū)）公示名單。

三、優(yōu)化賦能，展現(xiàn)營商環(huán)境新面貌

一是法治環(huán)境更加規(guī)范健全。2022年度全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估首進前十，在第二屆全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上作典型發(fā)言。推進《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進條例》立法，已提交市人大常委會審議。召開全市清欠工作會議，制發(fā)了《關(guān)于切實做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作的通知》，截至目前，已累計為3064家民營企業(yè)清理拖欠賬款近35億元。轉(zhuǎn)辦督辦“市委書記信箱”106件。

二是融資環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效。累計為企業(yè)實現(xiàn)直接融資超330億元；今年以來，納入我局統(tǒng)計的18家融資擔保機構(gòu)為企業(yè)實現(xiàn)擔保總額近118億元。實施融資服務(wù)獎勵政策，2023年，為80家掛牌融資企業(yè)審核撥付直接融資獎勵1790萬元，機構(gòu)服務(wù)獎勵310萬元，為5家融資租賃機構(gòu)審核撥付融資租賃業(yè)務(wù)獎補資金219.69萬元，為12家融資擔保機構(gòu)申請撥付擔保費補貼4435.70萬元。

三是政策環(huán)境更加公正便捷。出臺《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)民營經(jīng)濟健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。依托“青島政策通”平臺搭建青島市惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)統(tǒng)一平臺，瀏覽量破610萬次，兌現(xiàn)資金超21億元。創(chuàng)新設(shè)立青島市初創(chuàng)企業(yè)政策服務(wù)站，舉辦超過30場線上線下政策宣講活動，服務(wù)超100萬人次。

四、提振信心，構(gòu)筑親清政商新生態(tài)

一是創(chuàng)設(shè)“民企時間”。在局黨組會議創(chuàng)新設(shè)立“民企時間——傾聽企業(yè)聲音、服務(wù)企業(yè)發(fā)展”議題，面對面與企業(yè)家溝通，聽建議、解難題、辦實事、促發(fā)展，已舉辦24期活動，54名民營企業(yè)家參加。國家發(fā)展改革委《促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大動態(tài)》刊發(fā)我局設(shè)立“民企時間”做法。

二是弘揚企業(yè)家精神。定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，舉辦2023年青島企業(yè)家日暨企業(yè)家宣傳周活動，開展“一起益企”、中小企業(yè)服務(wù)月等系列活動，在全社會大力營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家的濃厚氛圍。

三是堅持黨建領(lǐng)航。會同市委組織部舉辦全市220名非公有制企業(yè)黨組織書記參加的主題教育示范培訓(xùn)班，全面提升非公有制企業(yè)黨建水平。指導(dǎo)成立3個青島市民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，舉行生物醫(yī)療、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟座談會，加強民企產(chǎn)業(yè)鏈黨建引領(lǐng)。打造“情系民企”黨代表工作室，新吸收4名民企黨代表入駐，設(shè)置4個工作室聯(lián)絡(luò)點，全年赴市北、膠州舉行2次黨代表接待日活動，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入“紅色動能”。

截至2023年10月，全市實有民營市場主體209.0萬戶，同比增長4.4%，占全市市場主體總量的98.4%；民間投資增長3.9%，高于全國民間投資增速4.4個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資的比重59.1%；民營企業(yè)進出口5194.8億元，同比增長13.2%，高于全國民營企業(yè)進出口增速7個百分點，占同期全市進出口總值的70.8%；民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)29.0萬人，同比增長4.2%，占全市城鎮(zhèn)新吸納就業(yè)的84.3%。民營經(jīng)濟展示出強勁的發(fā)展韌性。

今年以來，我們辦理人大建議、政協(xié)提案38件，通過政府信箱、政務(wù)熱線、建議提案、民生在線等渠道回復(fù)市民意見建議和政策咨詢138條，并及時采納落實到具體工作中。但對標先進城市，對標廣大市民和民營中小企業(yè)的期望，我們還有不少差距。比如，國企、民企機會不平等問題仍然存在，“融資難、融資貴”問題仍待破解，民營企業(yè)“引才難留才難”等問題。我們會認真剖析研究，在今后工作中切實加以改進。

新的一年，我們將以黨的二十大精神為指引，堅持務(wù)實的作風和創(chuàng)新的精神，聚焦企業(yè)所思所需所急所盼，聚力“培育、賦能、服務(wù)、保障”四項工作重點，推動全市民營和中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻更大的力量。