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2023年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛支持參與下，全市城市管理系統(tǒng)在環(huán)境衛(wèi)生、市容景觀、燃?xì)夤?、物業(yè)管理以及綜合執(zhí)法各條戰(zhàn)線上兢兢業(yè)業(yè)、深耕細(xì)作，以精細(xì)管理護(hù)航城市運(yùn)行，以真情服務(wù)溫暖市民生活，以嚴(yán)格執(zhí)法守護(hù)公平正義，努力與城市一起，向美而行。
一、健全長效管理機(jī)制，打造整潔靚麗的城市面貌
一年來，我們完善體制機(jī)制，提升環(huán)境品質(zhì)，優(yōu)化空間功能，美化景觀顏值，讓整潔時(shí)尚成為島城的亮麗名片。
（一）筑牢長效管理基礎(chǔ)。市委、市政府高規(guī)格召開全市城市管理工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于建立健全城市精細(xì)化管理長效機(jī)制的意見》，建立系統(tǒng)推進(jìn)、要素保障等五項(xiàng)機(jī)制。綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、一線調(diào)度、考核通報(bào)、約談問效等方法，牽頭開展城市管理領(lǐng)域13項(xiàng)重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)取得突破性進(jìn)展。迭代升級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)十大系統(tǒng)、34個(gè)特色應(yīng)用場(chǎng)景；建立“主動(dòng)+被動(dòng)+自動(dòng)”的全方位感知體系，發(fā)現(xiàn)處置各類問題839萬件，全國首個(gè)通過國家住建部驗(yàn)收。我市在全國城市高質(zhì)量發(fā)展市長論壇上作了大抓城市管理經(jīng)驗(yàn)介紹。
（二）提升環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)。創(chuàng)建省級(jí)深度保潔道路達(dá)1100余條，打造標(biāo)準(zhǔn)化收運(yùn)線路20條，更新垃圾桶果皮箱4.2萬余個(gè)，24小時(shí)開放公廁達(dá)751座，收集轉(zhuǎn)運(yùn)無害化處置生活垃圾420萬噸，城市“面子”更加干凈。選樹城市垃圾分類五星小區(qū)303個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村垃圾分類示范鎮(zhèn)15個(gè)、示范村200個(gè)，承辦了全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，垃圾分類文明新時(shí)尚逐漸成為市民群眾好習(xí)慣。推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展，城市公共服務(wù)向84個(gè)鎮(zhèn)街、5573個(gè)村莊延伸；做好87萬座農(nóng)村戶廁日常管護(hù)，摸排解決1.4萬項(xiàng)“小毛病”，廣大農(nóng)村地區(qū)更加宜居和美。
（三）優(yōu)化城市空間功能。發(fā)揮城市管理“三長一站”作用，1.9萬名“三長”、1154個(gè)城市治理服務(wù)站扎根社區(qū)，全力解決市民“家門口”的煩惱。完成819條背街小巷整治提升，實(shí)施“微更新”改造100處、“微治理”8200余處，泰州路片區(qū)等“灰色空間”煥然一新，城市“里子”更加利索。兜底解決圍而不建、以圍遮丑等圍擋臟亂差問題，綜合整治各類圍擋2145處、96.8萬平方米；開展全市城區(qū)橋下空間專項(xiàng)治理，拆除亂搭亂建179處、1.2萬平方米，建成公園7處，新增停車場(chǎng)54處、泊位3350個(gè)，治理出更多高品質(zhì)生活休閑公共空間。組織城管人、志愿者和居民群眾等力量，走進(jìn)5228個(gè)小區(qū)開展“潔凈家園”行動(dòng)，清衛(wèi)生、治無序，市民群眾居住環(huán)境有了新提升。
（四）扮靚城市景觀顏值。最大化利用島城優(yōu)美岸線和優(yōu)良沙灘資源，全面升級(jí)9大海水浴場(chǎng)配套服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境品質(zhì)和管理服務(wù)雙提升，接待市民游客1800余萬人次，創(chuàng)近年來新高，石老人、金沙灘海水浴場(chǎng)晉身“網(wǎng)紅打卡地”，各大海水浴場(chǎng)成為暑期“頂流”。運(yùn)用美學(xué)思維，打造?？诼返?0條廣告牌匾特色街區(qū)，精致提升城市西部歷史城區(qū)夜景，助力中山路、大鮑島獲評(píng)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。發(fā)布夜游賞燈打卡攻略，打造小麥島等沉浸式夜游景觀，助力我市榮膺“2023夜間經(jīng)濟(jì)新銳十城”。
二、保障城市平穩(wěn)運(yùn)行，營造安全舒適的生活環(huán)境
一年來，我們盯緊燃?xì)獍踩?，提升供熱質(zhì)量，改善物業(yè)管理，努力讓群眾體驗(yàn)有感服務(wù)、無感管理。
（一）始終把“氣順心安”抓在手上。常態(tài)化開展“城管服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，深入用戶安檢243萬戶次，整改問題隱患5.8萬處，新增11.9萬天然氣用戶全部配置熄火保護(hù)燃?xì)庠睿?289戶老舊小區(qū)居民用上管道天然氣，安裝更換物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗?3.2萬塊，抓實(shí)燃?xì)獗举|(zhì)安全。開展全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，起底式排查2.6萬戶次餐飲等單位用戶，全鏈條整改安全隱患3348余處，完成39公里老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，為700余戶小微企業(yè)減免費(fèi)用1600余萬元，發(fā)展天然氣替代液化氣工商戶1157戶，防患于未然。
（二）始終把“房熱心暖”放在心上。全力做好保暖保供，推行供熱管家團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，全市劃分供熱網(wǎng)格595個(gè)，配置供熱服務(wù)管家1600余人。實(shí)行“敲門問暖”“未訴先辦”，2022-2023年采暖季群眾供熱問題訴求量同比下降26.5%。嚴(yán)格督導(dǎo)供熱企業(yè)實(shí)施“冬病夏治”行動(dòng)，維護(hù)更新設(shè)施設(shè)備4.68萬項(xiàng)，完成老舊供熱管網(wǎng)改造43公里，采取熱源替代等“一戶一策”辦法，解決了827戶供熱難題，全力以赴確保市民群眾溫暖過冬。
（三）始終把提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量落在行動(dòng)上。全力推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)，持續(xù)壯大市、區(qū)（市）、企業(yè)三級(jí)“1+10+N”的“紅色物業(yè)”品牌體系，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”品牌60余個(gè)。聚力開展物業(yè)管理領(lǐng)域服務(wù)品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，推出特別電視節(jié)目《出擊》,“點(diǎn)”上集中整治232個(gè)投訴量高的問題小區(qū)，“面”上制定實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等16項(xiàng)制度規(guī)范，填補(bǔ)行業(yè)多項(xiàng)管理空白。推動(dòng)全市473個(gè)改造后老舊小區(qū)年底前實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，全市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)向好。
三、堅(jiān)守為民執(zhí)法初心，維護(hù)公平正義的社會(huì)秩序
一年來，我們恪守法治精神，義不逃責(zé)，事不避難，努力在每一個(gè)執(zhí)法行為中體現(xiàn)清風(fēng)正氣。
（一）以雷霆之勢(shì)拆違治亂。堅(jiān)持“清零”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決對(duì)違法建設(shè)亮劍，打好拆改結(jié)合、依法治理組合拳，累計(jì)拆除違建850萬平方米，其中重點(diǎn)道路沿線、前海一帶、太平山浮山周邊等“三線”區(qū)域拆違170余萬平方米，市南區(qū)太平路等264條重點(diǎn)道路兩側(cè)違建徹底清除。綜合施策整治840余個(gè)嚴(yán)重影響城市環(huán)境品質(zhì)區(qū)域，助力218個(gè)片區(qū)導(dǎo)入項(xiàng)目落地，建設(shè)停車場(chǎng)109處、休閑健身場(chǎng)所13處、口袋公園26處、綠地135處。拆違治亂向居民樓院延伸，李滄區(qū)振華路78號(hào)等330個(gè)居民樓院規(guī)范有序，市民群眾有了更多可觸及的幸福感。市南區(qū)五四廣場(chǎng)社區(qū)等44個(gè)社區(qū)達(dá)到“無違建”社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，拆違治亂社會(huì)效果逐漸顯現(xiàn)，一些城市“臟亂”地帶舊貌換新顏。
（二）以凜然正氣嚴(yán)格監(jiān)管。狠抓執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)，組織大培訓(xùn)、大比武，文明執(zhí)法、陽光辦案，實(shí)施行政處罰2萬余件，全力守護(hù)社會(huì)公平正義。及時(shí)查處毀綠占綠、建筑施工噪聲、餐飲油煙擾民等問題，中高考期間做好“為考生送安靜”執(zhí)法保障。嚴(yán)厲打擊液化氣“黑氣點(diǎn)”、施工損毀燃?xì)庠O(shè)施等影響公共安全問題，嚴(yán)管重罰超規(guī)劃施工、隨意傾倒建筑渣土等問題，常態(tài)勸阻占路經(jīng)營等易回潮問題，動(dòng)態(tài)“清零”小廣告，以剛性執(zhí)法力度提升市民生活舒適度。
（三）以深厚情懷執(zhí)法為民。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題。推動(dòng)出臺(tái)《青島市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》，是全省首部違建治理地方性法規(guī)；積極推進(jìn)《青島市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》《青島市城市景觀照明管理辦法》立法工作，為民執(zhí)法體系更加完善。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法準(zhǔn)則，運(yùn)用送法上門、說服教育、警示告誡等柔性執(zhí)法方式，對(duì)800余起輕微違法行為包容審慎監(jiān)管。探索在建筑垃圾管理等10大類120余項(xiàng)執(zhí)法檢查中實(shí)行“綜合查一次”，達(dá)到執(zhí)法力量整合、市場(chǎng)主體減負(fù)、執(zhí)法效果增強(qiáng)的“三贏效果”。
今年以來，我局通過政務(wù)服務(wù)便民熱線、“青訴即辦”“政民互動(dòng)”、局長公開電話等渠道，共收集市民意見建議30956件，集中在城管執(zhí)法、物業(yè)服務(wù)、供熱等方面，全部按程序辦結(jié)，部分建議已列入今年重點(diǎn)工作安排。
回顧一年來的工作，雖然取得了一些成效，但與市民群眾期盼和市委、市政府要求相比，城市管理工作還存在諸多差距和不足，社會(huì)普遍關(guān)注的物業(yè)服務(wù)管理、生活垃圾分類、違法建設(shè)治理等方面問題還沒有徹底解決，一些城市管理“病灶”還沒有根治。我們將以一年干成幾件事的闖勁和幾年干成一件事的韌勁，切實(shí)解決好市民群眾身邊的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，讓大家有更多看得見、摸得著、可感知的幸福感、獲得感，讓城市生活更美好。
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