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2022年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略，錨定數(shù)字青島建設(shè)“走在前、作表率”，積極對標(biāo)杭州等先進(jìn)城市，不斷推進(jìn)數(shù)字變革創(chuàng)新，以數(shù)字賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。我市數(shù)字城市建設(shè)位居“2022中國數(shù)字城市百強”第七位，連續(xù)三年進(jìn)入全國第一梯隊，一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)連續(xù)四年位列全國重點城市第一梯隊，數(shù)據(jù)開放指數(shù)位列副省級城市第一。

一、聚焦以數(shù)鑄魂，展現(xiàn)硬核實干新風(fēng)貌

一年來，我們堅持黨建引領(lǐng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的重要思想，把旗幟鮮明講政治貫徹到大數(shù)據(jù)工作各方面、全過程。深入貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略，城市云腦、智慧城市等重點任務(wù)全面落地落實。壓實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，守牢意識形態(tài)陣地。圍繞法治政府建設(shè)各項部署，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實市委“作風(fēng)能力提升年”活動部署，創(chuàng)新開展“新時代大數(shù)據(jù)人的擔(dān)當(dāng)與使命”系列活動，促進(jìn)干部隊伍能力有新提升、作風(fēng)有大轉(zhuǎn)變，打造一支具有過硬作風(fēng)能力的“實干家”隊伍。

二、聚焦以數(shù)惠民，樂享數(shù)字便捷新生活

一年來，我們堅持人民至上，全力推進(jìn)“無證明城市”“新型智慧城市”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)托管企業(yè)職工服務(wù)、農(nóng)民工工資權(quán)益等一件事和全民健身一張圖、生態(tài)環(huán)境一張圖等一個場景落地見效，持續(xù)打造“雙12”為民服務(wù)品牌，不斷提升公共服務(wù)數(shù)字化、均等化、便捷化水平，切實增進(jìn)群眾獲得感。

（一）“無證明城市”建設(shè)擴面提質(zhì)。啟動“無證明城市”建設(shè)2022年攻堅行動，匯聚260余類2900余萬條電子證照數(shù)據(jù)，50類常用電子證照全部接入市、區(qū)兩級政務(wù)大廳線上審批系統(tǒng)，推出無感審批事項348項，為3萬余家企業(yè)提供無感服務(wù)，打造無感審批智享政務(wù)模式。在全國領(lǐng)先推動跨行業(yè)、跨層級、跨領(lǐng)域電子證照一站式聯(lián)展聯(lián)用，實現(xiàn)食品餐飲、文化體育等13大類67個電子許可證與電子營業(yè)執(zhí)照聯(lián)動應(yīng)用，持續(xù)打造出40余個電子證照民生服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用場景，我市成為全國電子證照聯(lián)動應(yīng)用數(shù)量最多、成效最顯著的城市。我市政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)6453項可使用電子證照證明辦理，666項證明壓減，139項證明直接取消，1055項申請材料自動填、紙質(zhì)材料免提交。

（二）新型智慧城市建設(shè)創(chuàng)樹標(biāo)桿。我市順利通過省新型智慧城市建設(shè)試點驗收，新型智慧城市發(fā)展水平位列全省第一。打造智慧社區(qū)（街區(qū)）試點72個，累計推動158個社區(qū)納入省支持建設(shè)智慧社區(qū)名單，獲批全國智慧健康養(yǎng)老示范基地、全國數(shù)字家庭建設(shè)試點。創(chuàng)新開展“2022年智慧便民設(shè)施進(jìn)社區(qū)”活動，發(fā)布涵蓋6大類17項設(shè)施的智慧便民設(shè)施進(jìn)社區(qū)目錄集，智慧社區(qū)創(chuàng)新經(jīng)驗在全省全面推廣。組織開展新型智慧城市建設(shè)“問效于民、問需于民、問計于民”活動，我市新型智慧城市建設(shè)滿意度達(dá)86.2%，同比上升4.2%。入選省新型智慧城市優(yōu)秀案例31項，數(shù)量列全省首位?！吨袊ㄔO(shè)信息化》進(jìn)行深入報道，進(jìn)一步擦亮“青春之島·智慧新生活之城”特色建設(shè)品牌。

（三）“一網(wǎng)通辦”持續(xù)深化。持續(xù)優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)能力，推動開展政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化提升，推動實現(xiàn)多端辦事體驗一致。組織開展“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺移動端青島分廳2022年惠民利企攻堅行動，完成省、市兩級移動端政務(wù)服務(wù)平臺融合，實現(xiàn)“一次開發(fā)，多端發(fā)布”，持續(xù)上線幼兒園報名、義務(wù)教育入學(xué)報名、中高考成績查詢、政務(wù)服務(wù)“一件事”等高頻亮點應(yīng)用。

（四）“一碼通城”亮點紛呈。建成全省首個“一碼通城”綜合服務(wù)平臺，發(fā)布首個市級“居民碼”應(yīng)用，推進(jìn)健康碼、場所碼、醫(yī)保碼、景區(qū)預(yù)約碼等多碼合一、一碼通城，在9大領(lǐng)域、33個場景、300余個單位推廣使用，實現(xiàn)在行政審批、公積金、醫(yī)保、醫(yī)院、景區(qū)、酒店等一碼辦事、一碼就醫(yī)、一碼通游、一碼入場、一碼管理，有效提升便民服務(wù)水平。

三、聚焦以數(shù)優(yōu)政，構(gòu)建政府治理新格局

一年來，我們堅持變革創(chuàng)新，全力打造數(shù)字機關(guān)、城市云腦示范工程，強化數(shù)字青島建設(shè)統(tǒng)籌，不斷強化跨部門、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務(wù)數(shù)字化協(xié)同，切實提升政府治理效能。

（一）推進(jìn)一網(wǎng)協(xié)同，打造數(shù)字機關(guān)“青島模式”。全面推進(jìn)“全市一個數(shù)字機關(guān)”建設(shè)，加快推進(jìn)辦文辦會全流程“網(wǎng)上辦、掌上辦”，實現(xiàn)省、市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級機關(guān)電子公文運轉(zhuǎn)全覆蓋，推進(jìn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門視頻會議應(yīng)用，全年召開視頻會議超3000次，同比增長110%。梳理全市數(shù)字機關(guān)業(yè)務(wù)事項超2500項，發(fā)布兩批市級數(shù)字機關(guān)業(yè)務(wù)事項清單，推動自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面接入“山東通”。統(tǒng)籌推動公職人員職業(yè)生涯全周期管理、網(wǎng)格融合事項、機關(guān)事務(wù)服務(wù)等12件機關(guān)內(nèi)部“一件事”落地見效，加速推進(jìn)機關(guān)內(nèi)部“一次辦好”和“零跑腿”。打造2022年數(shù)字機關(guān)典型案例70余個，成功爭創(chuàng)國家級機關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)電子文件歸檔試點。

（二）推進(jìn)一網(wǎng)統(tǒng)攬，打造城市云腦“治理中樞”。組織開展城市云腦2022年賦能攻堅行動，形成1個市級平臺+10個區(qū)(市)中樞的一體化城市云腦群，與省一網(wǎng)統(tǒng)攬綜合慧治平臺系統(tǒng)對接，實現(xiàn)省、市、區(qū)三級聯(lián)動。建成城市云腦通用能力服務(wù)平臺UCS，匯聚基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)、組件服務(wù)和應(yīng)用四大類資源約18.9萬項，打造“一體化應(yīng)用能力服務(wù)超市”，初步實現(xiàn)全市通用政務(wù)數(shù)字資源一本賬管理、一站式瀏覽、一攬子申請、一平臺調(diào)度。持續(xù)推進(jìn)城市云腦重點領(lǐng)域賦能，助力打造一體化綜合指揮、文明創(chuàng)城、城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警、疫情防控、生態(tài)環(huán)境等14個應(yīng)用場景。

（三）推進(jìn)一網(wǎng)智享，打造視頻資源“AI智腦”。出臺《青島市公共視頻監(jiān)控資源建設(shè)管理辦法》，建成視頻監(jiān)控資源管理系統(tǒng)，加強視頻資源綜合管理，有效提升視頻可用性。部署視頻智能分析分布式平臺，推出垃圾滿溢檢測、積水點檢測等100余種AI分析算法，成立視頻AI聯(lián)合實驗室，深化視頻監(jiān)控智能分析應(yīng)用，創(chuàng)新構(gòu)建“自動發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)、及時處理”的AI一站式城市治理新模式。打造渣土車識別、森林火災(zāi)監(jiān)測等視頻智能應(yīng)用案例超50個，推動城市治理向主動化、智慧化轉(zhuǎn)變。

四、聚焦以數(shù)興業(yè)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素新活力

一年來，我們堅持市場導(dǎo)向，全力深化數(shù)據(jù)要素有效供給和融通應(yīng)用，加快推動公共數(shù)據(jù)運營試點落地見效，不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，切實激發(fā)市場主體活力。

（一）創(chuàng)新開展公共數(shù)據(jù)運營試點。出臺《青島市公共數(shù)據(jù)運營試點突破攻堅方案》，明確“1346”發(fā)展思路，重點推進(jìn)6大工程，確定28條具體舉措。建設(shè)青島市公共數(shù)據(jù)運營平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)金融、商貿(mào)、海洋、工業(yè)、交通、醫(yī)療、文旅、航貿(mào)金、社會等9大領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)運營應(yīng)用場景。

（二）持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素有效流通。在萊西市開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估試點工作，建成數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估服務(wù)平臺，在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等6個相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記。推動建設(shè)全國首個海洋數(shù)據(jù)交易平臺，入選《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2022年）》典型案例。青島大數(shù)據(jù)交易中心累計發(fā)展會員125家，撮合交易總額超6000萬元。

（三）全面深化金融領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)對金融信貸的助力功能，實現(xiàn)信貸審批速度和貸后風(fēng)險的“一升一降”。累計為青島農(nóng)商行、金企通等18家機構(gòu)提供線上模型調(diào)用服務(wù)超1000萬次，支持10萬余家中小微企業(yè)獲得融資413億元，惠及市場主體平均融資額達(dá)41.3萬元，較去年提升9%。我市被確定為全國“信易貸”4個試點城市之一。

五、聚焦以數(shù)強基，夯實基礎(chǔ)設(shè)施新支撐

一年來，我們堅持強基固本，全力推進(jìn)政務(wù)云、網(wǎng)、數(shù)、安等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實綜合性智能化城市發(fā)展數(shù)字底座，切實提高一體保障能力。

（一）做好政務(wù)云網(wǎng)安全保障。加強政務(wù)云資源供給保障，全市政務(wù)信息系統(tǒng)上云達(dá)600余個，使用云資源4583個，同比增長21.56%。升級政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)核心和互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口安全邊界設(shè)備，加強政務(wù)外網(wǎng)監(jiān)測和運行保障。成功爭取全省政務(wù)云網(wǎng)區(qū)域骨干節(jié)點落戶我市。積極開展云原生及密碼支撐服務(wù)測試平臺試點，提升辦公終端安全管理力度。圓滿完成北京冬奧會和冬殘奧會、全國兩會、黨的二十大等重大活動期間的網(wǎng)絡(luò)安全保障任務(wù)，有效保障全市政務(wù)信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運行，塑造和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。

（二）夯實數(shù)據(jù)資源根基。啟動一體化大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，打造城市數(shù)據(jù)中樞，新歸集449類8億條數(shù)據(jù)，物理匯聚數(shù)據(jù)總量達(dá)50億條，累計發(fā)布資源目錄9952個，支撐124個部門167個系統(tǒng)超2600億條次數(shù)據(jù)共享需求，日均數(shù)據(jù)交換量達(dá)8.5億次、調(diào)用量400萬次，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)99.5%。開放教育科技、衛(wèi)生健康等19個領(lǐng)域8000余項7億條數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)應(yīng)用場景120余個。完善“雙公示”數(shù)據(jù)治理機制，推動我市行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)合規(guī)率達(dá)99%以上，行政許可信息遲報率降至5%以下，信息準(zhǔn)確率保持極高水平，信用異議申訴率萬分之二，年度受理完成企業(yè)信用修復(fù)申請2258件次，保障企業(yè)合法權(quán)益。

（三）推進(jìn)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。落實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議制度，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。我市建成商業(yè)大中型數(shù)據(jù)中心8個，邊緣計算中心30個，已建標(biāo)準(zhǔn)機架數(shù)4萬個，已用標(biāo)準(zhǔn)機架數(shù)2.1萬余個，利用率達(dá)52%。積極融入國家、省一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)體系，創(chuàng)建省級一體化算力網(wǎng)絡(luò)青島核心區(qū)。發(fā)放2022年新型數(shù)據(jù)中心建設(shè)獎補資金800萬元，推動數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能建設(shè)。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成效，但離市民群眾期待還有差距。城市云腦在“管用、好用”方面還有差距，數(shù)據(jù)匯聚步伐還不夠快等問題仍然存在。2023年，市大數(shù)據(jù)局將深入貫徹落實黨的二十大精神，突出“黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、以用為大、創(chuàng)新突破”，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字青島建設(shè)，以各領(lǐng)域數(shù)字變革創(chuàng)新持續(xù)賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市展大數(shù)據(jù)之為、盡數(shù)字化之責(zé)。