導(dǎo)航
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今年以來，在市委市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，青島市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣中心大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法履職盡責(zé)，取得良好成效。主要情況是：
一、上半年工作完成情況
（一）強化政治統(tǒng)領(lǐng)，鞏固深化黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作的制度規(guī)定
一是強化思想政治學(xué)習(xí)。全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神以及最新重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹落實省第十二次黨代會精神、市第十三次黨代會精神等，健全完善傳達(dá)學(xué)習(xí)、任務(wù)分解和跟蹤督辦機制。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推進黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。
二是落實落細(xì)黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作的制度機制。認(rèn)真履行市委審計委員會辦公室職責(zé)，健全完善市委審計委員會及其辦公室工作運行機制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度規(guī)定，制發(fā)常態(tài)化請示報告工作通知，按要求向省委審計委員會報告、報備事項7項，向市委審計委員會報送審計報告23件。
三是堅持從政治上謀劃和推進審計工作。自覺堅守政治機關(guān)定位，緊緊圍繞中央決策部署和省、市重點工作安排開展審計工作，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計工作全過程各環(huán)節(jié)。堅持講政治、顧大局，選派33名骨干參與上級審計項目以及巡視巡察等重點工作，保質(zhì)保量完成各項交辦任務(wù)。
（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)保障全市發(fā)展大局
一是持續(xù)做好重大政策落實跟蹤審計，保障政策紅利充分釋放。把推動國家和省、市重大政策措施落實作為政治任務(wù)，圍繞推動實體經(jīng)濟振興、防范化解重大風(fēng)險等6大領(lǐng)域，開展自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)運營、水資源保護利用等審計項目，全市共促進出臺制度39項、債券資金4.52億元按規(guī)定用途使用、財政資金5819.27萬元撥付到位、8個項目加快實施，讓黃金政策發(fā)揮黃金效應(yīng)。
二是強化公共投資審計，推動重點項目加快落地見效。把城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動項目作為審計重點，跟進審計地鐵及沿線建設(shè)項目、重點市政道路及未貫通道路打通工程，審計新機場連接線工程等重點項目，及時發(fā)現(xiàn)工程造價控制、績效管理等方面存在的問題，審減投資5900多萬元，保障攻堅行動搶抓“黃金季”。梳理歷年建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)的5大方面16類常見問題，建議舉一反三照單整改，促進項目建設(shè)“再提速”。
三是深化國有企業(yè)審計，促進國有資本做強做優(yōu)做大。著眼服務(wù)保障實體經(jīng)濟振興，啟動“市屬國有企業(yè)3年輪審”行動。運用企業(yè)審計大數(shù)據(jù)平臺，對7個企業(yè)集團的3000多個投資項目、共計2000多億元資本運營績效開展大數(shù)據(jù)審計分析和調(diào)查，揭示內(nèi)控機制不健全等普遍性、苗頭性問題。對民營企業(yè)中小企業(yè)政策和資金開展審計，聚焦“專精特新”、產(chǎn)業(yè)鏈配套、百強骨干企業(yè)等領(lǐng)域，揭示執(zhí)行不精準(zhǔn)等問題，推動政策速享盡享。
四是扎實開展民生審計，促進發(fā)展惠民。安排民生審計項目占比50%以上，對16件市辦實事全部予以關(guān)注，把審計監(jiān)督跟進到民生政策落實“最后一公里”。連續(xù)第3年審計就業(yè)優(yōu)先政策落實情況，揭示6大類近20項問題，移送欺詐騙保等案件線索3起，推動修訂完善企業(yè)新錄用人員崗位技能培訓(xùn)等制度措施。
五是加強財政審計，推動積極財政政策提升效能。對95個市級一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)全覆蓋分析、19個部門單位現(xiàn)場審計，密切關(guān)注資金績效管理、存量資金資產(chǎn)盤活、財政支出提質(zhì)增效等情況，并對5項營商環(huán)境類、民生類資金“跟蹤追跡”，保障每一分錢都花在“刀刃”上。
六是扎實開展經(jīng)濟責(zé)任審計，助力鍛造“實干家”干部隊伍。對區(qū)（市）長以及重點部門實施領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要要求，規(guī)范權(quán)力運行，激勵擔(dān)當(dāng)作為。編制《青島市經(jīng)濟責(zé)任審計項目實務(wù)操作手冊》，規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計全流程。率先研發(fā)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析軟件“決策查”，在15個經(jīng)責(zé)審計項目中試點應(yīng)用，共調(diào)取資料1.7萬份，運用大數(shù)據(jù)功能鎖定核查疑點127項，大幅提升審計質(zhì)效。
七是全面加強審計整改，督促問題標(biāo)本兼治。一方面，深挖問題一查到底，移送案件線索和處理事項30件；另一方面，持續(xù)跟蹤標(biāo)本兼治，制定審計整改分類指引、整改約談等制度辦法，審計報告獲市領(lǐng)導(dǎo)批示30余篇次。梳理近年來未整改到位的38項問題“回頭看”，督促上繳財政1.18億元，安排使用專項債券資金4.38億元，盤活存量資金3.3億元。深化與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、稅務(wù)等部門單位的協(xié)同聯(lián)動，建立起多維審計整改體系。
（三）堅持守正創(chuàng)新，提升干部隊伍作風(fēng)能力
一是在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施方案，排查廉政風(fēng)險隱患，制定推進審計領(lǐng)域清廉建設(shè)的實施方案，提升“清廉鑄審”品牌效應(yīng)。
二是在深化改革創(chuàng)新上下功夫。打造多行業(yè)審計領(lǐng)域創(chuàng)新科研團隊，推進實施20余項改革創(chuàng)新任務(wù)，著力攻克難題短板。構(gòu)建“一縱雙橫多面”研究型審計格局，開展立項研討展講，常態(tài)化開展行業(yè)領(lǐng)域綜合研究分析，文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研究型審計經(jīng)驗在全省發(fā)言交流。在全省率先探索創(chuàng)建企業(yè)審計大數(shù)據(jù)平臺，研發(fā)資產(chǎn)配置及利用效能等6大類審計分析模型，用科技“引擎”為審計賦能增效。開展新修訂審計法學(xué)習(xí)宣傳，提升審計法治化、規(guī)范化水平。
三是在提升隊伍作風(fēng)能力上下功夫。深入開展“作風(fēng)能力提升年”活動，開展專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員分類改革，舉辦財政大數(shù)據(jù)審計實戰(zhàn)比武，研究制定目標(biāo)清單、問題清單、創(chuàng)新突破項目清單“三張清單”，舉辦“審計講堂”暨亮績賽績擂臺賽，樹立實踐實干實績的鮮明導(dǎo)向，加快鍛造“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”的作風(fēng)能力。
二、存在問題
同時，我們也清醒地看到，審計工作中還存在一些問題。如，市委審計委員會運行機制有待進一步完善；審計工作需要進一步拉高標(biāo)桿、加壓奮進，更好發(fā)揮審計建設(shè)性作用；審計資源與審計任務(wù)不匹配矛盾依舊突出，審計干部隊伍中復(fù)合型人才欠缺，作風(fēng)能力建設(shè)有待深化，在改進審計管理、智慧審計方面需要持續(xù)深入創(chuàng)新等。
三、下半年工作打算
下一步，將以“省內(nèi)爭先進位奪第一、全國彰顯特色勇?lián)?dāng)”的奮進精神，以“嚴(yán)真細(xì)實快”和苦干實干的工作作風(fēng)，努力做好以下各項審計工作：
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。系統(tǒng)謀劃審計委員會運行機制，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系。嚴(yán)格規(guī)范各級重大事項請示報告，加強對區(qū)市上報事項報告的分析利用。全力配合做好市委審計委員會會議籌備工作，抓好會議部署的重點任務(wù)落實。探索開展巡審聯(lián)動，把黨的領(lǐng)導(dǎo)實化、細(xì)化、制度化。
（二）找準(zhǔn)審計監(jiān)督發(fā)力點。緊扣市十三次黨代會提出的“一二三四六十”目標(biāo)定位和思路舉措，聚焦重大政策措施、重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點改革任務(wù)，聚焦城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，聚焦國資國企改革發(fā)展，聚焦財政資源統(tǒng)籌，聚焦規(guī)范權(quán)力運行，扎實開展好先進制造業(yè)發(fā)展、政府性債務(wù)等重點審計項目，做到精準(zhǔn)有效監(jiān)督。研究分析規(guī)律和深層次原因，在推動補齊工作短板、堵塞制度漏洞、完善協(xié)同傳導(dǎo)機制上發(fā)力，更好發(fā)揮審計建設(shè)性作用。
（三）鍛造審計隊伍“實干家”。把“作風(fēng)能力提升年”活動和審計業(yè)務(wù)深度融合，聚焦精神狀態(tài)、審計現(xiàn)場管理等開展“五項治理”，深入開展賽績亮績擂臺賽，重點工作實施專項攻堅，全面提升機關(guān)管理數(shù)字化水平，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的審計隊伍。
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