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今年以來，市農業(yè)農村局認真貫徹落實省、市黨代會精神，按照“三三六三”工作思路，實字當頭、干字為先，全力以赴推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，全市鄉(xiāng)村振興健康有序、進展順利。青島市獲評國家糧食生產先進集體。黃島區(qū)獲評全省首批現(xiàn)代農業(yè)強縣，膠州市、平度市、萊西市分別獲評全省首批農產品加工業(yè)高質量發(fā)展十強縣、農業(yè)綠色發(fā)展十強縣、畜牧業(yè)高質量發(fā)展十強縣。
一、上半年主要工作情況
（一）扛牢“國之大者”，筑牢穩(wěn)產保供“壓艙石”。堅持藏糧于地、藏糧于技，多措并舉穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”。開工建設高標準農田21.7萬畝，實施科技壯苗行動，農技人員下鄉(xiāng)1.2萬人次，對344萬畝小麥實現(xiàn)“一噴三防”全覆蓋，向種糧農民發(fā)放耕地地力補貼4.3億元、一次性種糧補貼8500萬元，農機購置補貼1.08億元。目前，全市夏糧已經全部完成收獲，我市小麥高產示范田在全省實打實測競賽中單產達823.2公斤，創(chuàng)歷史新高。統(tǒng)籌抓好“菜籃子”產品生產，預計上半年蔬菜產量穩(wěn)定在360萬噸以上，肉蛋奶產量穩(wěn)定在50萬噸以上，特別是3月份疫情期間，統(tǒng)籌調度287個重點生產保供基地，每天為全市提供蔬菜4000噸、肉蛋奶3000噸，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強保障。
（二）堅持項目引領，打造農業(yè)高質量發(fā)展新引擎。突出項目建設和項目儲備，48個過億元涉農大項目目前已開工44個，開工率92%，完成年度投資35.1億元。舉辦了全市鄉(xiāng)村振興項目集中簽約活動，新簽約過億元涉農項目26個、總投資226億元。實施現(xiàn)代種業(yè)、數字農業(yè)“雙強”行動，以市委農委名義出臺了實施方案，完成國家農作物品種展示評價基地和區(qū)域性單品種展示基地規(guī)劃設計，萊西市獲批省級區(qū)域性良種繁育基地，全市良種繁育基地新增2萬畝。成功創(chuàng)建國家級數字農業(yè)創(chuàng)新應用基地，在全省率先建設以數字鄉(xiāng)村為特色的省級智慧農業(yè)試驗區(qū)。開工建設2個市級數字農業(yè)示范園，全球首艘10萬噸級深遠海養(yǎng)殖工船“國信1號”已正式投產。高質量增強品牌農業(yè)競爭力，新創(chuàng)建9個省級知名農產品品牌，“青島農品”躋身全國區(qū)域公用品牌影響力排行榜第3名。
（三）搶抓政策機遇，對上爭取再邁新臺階。加強政策創(chuàng)設，新創(chuàng)設支農強農政策7個。其中，首次全面開展小麥、玉米完全成本保險，年新增保額17億元；首次爭取市財政投入5000余萬元，支持“十四五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。積極對上爭取政策支持，上半年共落實中央和省市財政資金29.9億元，比去年全年總和多1.52億元，比去年同期增長55.4%。特別是，在省激勵農業(yè)發(fā)展五項評選中，青島全部入選，數量位居全省第一，實現(xiàn)一次性獲省獎補資金1.2億元。
（四）堅持“點片面”統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村建設呈現(xiàn)新面貌。點上，久久為功，按照五美標準，新建100個市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村。其中，省級示范村30個。片上，在深入調研謀劃的基礎上，以市委市政府兩個辦公廳的名義出臺了《關于高質量建設鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的意見》，按照分級分類、梯次打造、同步推進原則，啟動建設10個市級、30個區(qū)市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。面上，重點全面整治提升農村人居環(huán)境，制定了農村人居環(huán)境整治提升行動方案，開展“清臟治亂”集中整治攻堅行動，清理農村垃圾、畜禽糞污等26萬噸，打造農村微景觀1667處。
（五）聚力活權增收，農村改革取得新進展。扎實開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，平度、膠州、西海岸新區(qū)等3個區(qū)市獲批國家試點縣。創(chuàng)新開發(fā)管理信息系統(tǒng)，推動農村宅基地審批、管理、盤活利用全程信息化管理。實施集體經濟相對薄弱村增收攻堅、農村集體“三資”管理問題專項整治、鄉(xiāng)村公共資源共享、新型農業(yè)經營主體提升四大行動，摸排各類低效用地12萬畝，盤活6000多畝，清繳村集體陳欠2810萬元，累計創(chuàng)建縣級以上示范社1094家、示范場619家，新創(chuàng)建國家級示范合作社5個，農村改革經驗在全國會上作典型發(fā)言。
（六）聚焦有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅成果贏得新成效。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對2.1萬脫貧享受政策人口實施動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶。安排各級銜接資金4.5億元，其中60%以上用于產業(yè)發(fā)展，實施產業(yè)扶貧項目115個。組織市南、市北、嶗山、城陽和23家市屬國有企業(yè)結對幫扶平度、萊西10個重點鎮(zhèn)，啟動建設即墨區(qū)移風店鎮(zhèn)省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)。定西、隴南財政幫扶資金全部撥付到位，選派掛職干部39人、專業(yè)技術人才213人赴協(xié)作地開展幫扶工作。采購和幫助銷售協(xié)作地農產品3.48億元。
二、存在問題
（一）防災減災和病蟲防控面臨較大壓力。入汛以來全市累計降水242.2毫米，比歷年同期多174.4毫米，據氣象部門預測，7月下旬至8月上旬，我市極端天氣發(fā)生的可能性仍然較大。草地貪夜蛾、南方銹病等病蟲害可能繼續(xù)侵襲我市，對全年糧食豐收造成不確定性影響。
（二）畜牧行業(yè)發(fā)展面臨較大壓力。受復雜多變的國內外形勢影響，飼料原料、人工費用等養(yǎng)殖成本上升，在加上畜禽市場消費需求疲軟等因素影響，導致養(yǎng)殖利潤下降，行業(yè)整體發(fā)展動力不足。
（三）現(xiàn)代高效農業(yè)項目發(fā)展受土地制約明顯。受耕地“非農化”“非糧化”管控影響，涉農產業(yè)項目面臨土地資源約束趨緊，出現(xiàn)部分產業(yè)項目落地難問題。
三、下步工作打算
下一步，市農業(yè)農村局將按照省、市黨代會確定的宏偉藍圖，深入貫徹落實“嚴真細實快”工作作風，突出特色、打造亮點，加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
（一）著力抓好鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設。認真落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于高質量建設鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的意見》，高質量完成10個市級、30個區(qū)市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌推進片區(qū)內主導產業(yè)項目、基礎設施補短板項目全面開工。
（二）著力抓好糧食等重要農產品穩(wěn)產保供和產業(yè)發(fā)展。深入落實糧食安全黨政同責，著力穩(wěn)面積、提單產、強產能，完成720.2萬畝的省定目標，確保蔬菜、果茶、肉蛋奶等重要農產品均衡供給、保障有力。實施農業(yè)全產業(yè)鏈提升行動，打造2條千億級、8條百億級、15條十億級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈。加快推進萊西宜品乳業(yè)奶山羊、益海嘉里食品產業(yè)園二期、上合國際綠色農產品博覽交易中心等農業(yè)大項目建設。
（三）著力實施種業(yè)強農和數字強農“雙強”行動。建設國際種都核心區(qū)，規(guī)劃建設國際種業(yè)會展交易中心。建設省級智慧農業(yè)試驗區(qū)，在全省率先構建標準統(tǒng)一、實時共享、高效協(xié)同、精準管控的農業(yè)大數據資源治理體系。把種業(yè)和數字農業(yè)打造成青島形象的新名片、產業(yè)升級的新亮點、“三農”發(fā)展的新引擎。
（四）著力抓好鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治提升、農村基礎設施網建設三大行動，高質量建設100個美麗鄉(xiāng)村示范村，積極推進村容村貌“清臟治亂”。
（五）著力抓好農村改革。穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點、宅基地改革試點，規(guī)范提升集體“三資”管理，支持鎮(zhèn)街牽頭組建村級聯(lián)合公司，持續(xù)促進農民農村共同富裕。深化拓展“萊西會議”經驗，提升鄉(xiāng)村治理水平。
（六）著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。用好“5312”防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制，完善“1+8”部門信息聯(lián)動共享機制，聚焦1.1萬戶、2.1萬名脫貧享受政策人口，精準幫扶，規(guī)范管理、牢牢守住“不返貧”底線。開展幫扶資產排查整改，全市800多個存量產業(yè)項目持續(xù)發(fā)揮效益。按照中央部署，適時做好援藏幫扶工作。以產業(yè)幫扶為重點，不斷提升東西部協(xié)作和省內協(xié)作水平。
附件：市農業(yè)農村局2022年上半年工作總結20220719.docx
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