
2020年,面對(duì)脫貧攻堅(jiān)收官和新冠肺炎疫情的雙重考驗(yàn),市民政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神,全面落實(shí)市委、市政府決策部署,進(jìn)一步聚焦民政部門主責(zé)主業(yè),燃燒建功激情、全面爭(zhēng)創(chuàng)一流,著力實(shí)施民生“八大工程”,穩(wěn)步提升青島民政全省首位度、全國影響力,努力提高群眾獲得感、幸福感。
一、幸福養(yǎng)老走在前列。市、區(qū)(市)兩級(jí)投入資金1.53億元,吸引社會(huì)投資2.24億元,建成街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心98處、新增養(yǎng)老床位19305張,超額完成市辦實(shí)事建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)街道級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋,在中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)成果驗(yàn)收中獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。繼續(xù)統(tǒng)一為60周歲(含)以上戶籍老年人購買意外傷害保險(xiǎn)。成功舉辦2020中國山東?青島國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)博覽會(huì),牽頭成立膠東半島養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟,成功對(duì)接社會(huì)化養(yǎng)老項(xiàng)目7個(gè)。
二、社會(huì)救助日益完善。社會(huì)救助聚焦精準(zhǔn)化,不斷增強(qiáng)保障服務(wù)能力,4月、10月、11月三次提高城鄉(xiāng)低保和特困標(biāo)準(zhǔn),為10萬城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放救助資金7億元、物價(jià)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼7393萬元。全面建立區(qū)(市)民政部門委托鎮(zhèn)(街)開展小額臨時(shí)救助審批制度,臨時(shí)救助年累計(jì)額度提高到3萬元,臨時(shí)救助困難居民7145戶、發(fā)放臨時(shí)救助資金3212.6萬元。深入推進(jìn)社會(huì)救助審批權(quán)委托下放鎮(zhèn)(街)改革試點(diǎn);核對(duì)共享數(shù)據(jù)源拓展到18個(gè)部門的38項(xiàng)數(shù)據(jù)源,困難家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)精準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。嶗山區(qū)入選全國社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)單位、2個(gè)區(qū)(市)入選全省社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)單位、3個(gè)案例入選省級(jí)優(yōu)秀案例,數(shù)量均居全省榜首。
三、脫貧攻堅(jiān)大愛無疆。兜牢脫貧攻堅(jiān)底線,小康路上不落一人,每月對(duì)比排查建檔立卡貧困戶數(shù)據(jù),符合救助條件的全部納入救助范圍。引導(dǎo)社會(huì)組織與隴南53個(gè)掛牌督戰(zhàn)貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)施扶貧項(xiàng)目63個(gè),開展消費(fèi)扶貧2546萬元,解決就業(yè)471人,資助貧困學(xué)生464名。積極引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才資源及項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜,實(shí)施脫貧攻堅(jiān)社會(huì)工作服務(wù)和志愿服務(wù)項(xiàng)目13個(gè),為困難老年人、困境兒童等弱勢(shì)群體提供社會(huì)工作服務(wù)。
四、基層治理提能升級(jí)。豐富社區(qū)共建共治共享實(shí)踐,進(jìn)一步理順基層治理關(guān)系,形成了富有成效的基層社區(qū)治理機(jī)制。啟動(dòng)新型社區(qū)鄰里中心建設(shè),舉辦首屆社區(qū)供需服務(wù)大集,在全市城市社區(qū)全面推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式,6個(gè)社區(qū)工作法獲評(píng)全省優(yōu)秀社區(qū)工作法。出臺(tái)《青島市社區(qū)工作準(zhǔn)入清單(2020年)》,將進(jìn)入社區(qū)事項(xiàng)減少到32項(xiàng)。積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理,簽約啟動(dòng)“青島市社會(huì)組織線上服務(wù)平臺(tái)”,培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織17508家,備案社會(huì)組織人民調(diào)解委員會(huì)129家,化解經(jīng)濟(jì)合同糾紛、會(huì)員矛盾、勞動(dòng)爭(zhēng)議等380余起。協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免會(huì)費(fèi)1109.01萬元、經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)223.57萬元。
五、社會(huì)事務(wù)績(jī)效彰顯。優(yōu)化再造道路命名審批方式,開展無名路專項(xiàng)整治活動(dòng),新命名道路283條,集中整治無名道路148條。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,全市5個(gè)鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)街道;出臺(tái)我市首部《城市道路命名規(guī)則》,編撰出版《青島文化地圖》。開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng),救助流浪乞討人員965人、幫助尋親16人。
六、慈善福利溫暖島城。疫情期間,開通心理援助熱線39條,為疫情隔離人員及青少年、空巢老人等提供服務(wù)5600余人次;配齊137名鎮(zhèn)街兒童督導(dǎo)員和6561名村居兒童主任,實(shí)現(xiàn)基層兒童工作力量全覆蓋;嚴(yán)格落實(shí)孤困兒童基本生活保障政策,發(fā)放基本生活費(fèi)1145萬元;市、區(qū)(市)兩級(jí)投入資金415.63萬元,購買農(nóng)村留守兒童、城市殘障兒童等社工項(xiàng)目。制定《青島市慈善捐贈(zèng)指引》《青島市慈善活動(dòng)指引》,填補(bǔ)了國內(nèi)慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的空白;創(chuàng)新“誰捐贈(zèng)、誰保管”的戰(zhàn)時(shí)捐贈(zèng)模式,募集款物數(shù)額全省第一,為重點(diǎn)地區(qū)及我市疫情防控提供有效助力。
七、便民改革強(qiáng)力推進(jìn)。加快完成民政公共服務(wù)和政務(wù)服務(wù)全面數(shù)字化、智能化,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,上線養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行app,建成青島市養(yǎng)老服務(wù)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)。啟用殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”管理系統(tǒng),推動(dòng)補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)化、便利化。省內(nèi)首批實(shí)施婚姻登記“全城通辦”。落實(shí)好省級(jí)權(quán)力下放事項(xiàng)事中事后監(jiān)管工作。聯(lián)合住建、消防等部門,簡(jiǎn)化消防審批流程,解決了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防驗(yàn)收難題。
八、典型引路示范帶動(dòng)。在全市推廣全國社會(huì)救助創(chuàng)新優(yōu)秀案例城陽區(qū)“小桔燈”困難群眾心理救助經(jīng)驗(yàn),為困難群眾提供更有溫度的多維救助服務(wù)?!吨袊鐣?huì)報(bào)》《中國民政》專門刊登了我市開展居家社區(qū)養(yǎng)老破解難題的經(jīng)驗(yàn)做法,《城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)青島模式研究》獲2020年全國民政政策理論研究一等獎(jiǎng)。開展區(qū)(市)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)社會(huì)工作支持中心建設(shè)試點(diǎn),得到民政部肯定,并在全國加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行書面交流。選樹6名來自民政系統(tǒng)基層工作一線的崗位建功典型,開展典型事跡巡回宣講20余場(chǎng)次,激發(fā)民政干部建功激情。
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